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著作權(quán)法定許可的內(nèi)容

(1)報刊轉(zhuǎn)載法定許可
報刊作為信息載體，人們通過閱讀獲取外界信息，且報刊發(fā)行的周期短，每日、每周都有發(fā)行，在作者沒有特殊聲明的前提下，對報刊之間信息的相互轉(zhuǎn)載追究侵權(quán)意義不大，而通過對報刊之間設(shè)立法定許可，可以促進信息和知識流動，這也符合報刊創(chuàng)設(shè)的目的。我國《著作權(quán)法》第33條第2款對報刊的法定許可作了如下規(guī)定：“作品（在報紙、期刊上）刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬?！睂τ谧髡邲]有保留聲明的作品，報刊之間是可以進行法定許可轉(zhuǎn)載，在轉(zhuǎn)載過程中，需要標注原著作權(quán)的信息，保護作品的完整性，并向原著作權(quán)人支付報酬。此外，如果轉(zhuǎn)摘、摘編的是關(guān)于宗教、政治、經(jīng)濟的時評性文章，則屬于合理使用而非法定許可。
(2)錄音作品的法定許可
在技術(shù)的推動下，音樂作品作者在創(chuàng)作音樂過程中，往往會借鑒和使用其他作品，如果實施嚴格的許可制度，將會阻礙音樂作品的創(chuàng)作，故而在各國的著作權(quán)法律體系中，往往對錄音作品規(guī)定了法定許可制度。早在20世紀初，“制作錄音制品的法定許可”就已經(jīng)出現(xiàn)，當(dāng)時的立法目的主要是防止出現(xiàn)唱片公司對音樂的壟斷。②我國《著作權(quán)法》第40條第3款規(guī)定：“錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報酬?！边@表明我國對于授予法定許可的錄音作品是已經(jīng)合法錄制的作品，表明了我國對于授予錄音作品的法定許可的適用對象是已經(jīng)發(fā)表的作品，并非舞臺演出、即興演講等作品演繹形式，表明了錄音作品保護的特殊性，但是“在沒有著作權(quán)人聲明排除的情況下”，與錄音作品產(chǎn)生法定許可的歷史原因相矛盾，將會在一定程度上消弱錄音作品法定許可的作用，從而容易導(dǎo)致原著作權(quán)人利用其優(yōu)勢地位進行壟斷，并在原著作權(quán)人和使用者之間產(chǎn)生糾紛。
(3)播放作品和錄音的法定許可
廣播電臺或電視臺屬于公眾信息服務(wù)工具，通過訊號發(fā)送，傳播已經(jīng)出版的作品和錄音，故而在合理使用前提下，可以不經(jīng)原著作權(quán)人同意，這也符合作品和錄音作品的傳播特性。除《伯爾尼公約》中對法定許可進行了規(guī)定外，我國《著作權(quán)法》也作了類似規(guī)定，《著作權(quán)法》第43條第2款規(guī)定：“廣播電臺、電視臺播放他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報酬?！钡?4條規(guī)定：“廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報酬。當(dāng)事人另有約定的除外?！?br> 這兩條規(guī)定表明了我國對于廣播電臺和電視臺播放作品和錄音作品的法定許可，但是這種法定許可并不包含播放已經(jīng)錄制為錄音制品的音樂作品，以及電視臺播放已經(jīng)錄制為錄像制品的其他作品，故而在《著作權(quán)法》第45條中規(guī)定：“電視臺播放他人的電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，應(yīng)當(dāng)取得制片者許可”；而且在適用過程中，法定許可適用對象所針對的應(yīng)該是已經(jīng)發(fā)表的作品，未經(jīng)發(fā)表或出版的作品未包含在廣播電臺和電視臺的法定許可播放之列。
(4)教科書編寫法定許可
教科書是人類知識傳承的主要工具，在教科書編寫過程中，通常會引用或采集其他著作權(quán)人的作品，如果一一采用授權(quán)許可方式，將會出現(xiàn)各種不同的作品授權(quán)許可障礙，不利于人類知識的傳承，故而各國紛紛對教科書編寫也賦予了法定許可。我國在2001年修訂《著作權(quán)法》時，對教科書法定許可在第23條第1款規(guī)定：“為實施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利?！钡?款規(guī)定：“前款規(guī)定適用于對出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺的權(quán)利的限制?！痹摋l文是在不損害作者發(fā)表權(quán)和經(jīng)濟利益的前提下，通過設(shè)立教科書法定許可，促進人類知識傳承，從而實現(xiàn)九年義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃。
(5)課件制作法定許可
現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動了多媒體教學(xué)方式和手段向前發(fā)展，課件作為承載教師上課主要內(nèi)容的工具，其制作和表達亦會援引其他作品，以豐富教師課程內(nèi)容。對于這些制作課件過程中所引用作品涉及的著作權(quán)，我國在2005年通過的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第8條規(guī)定：“為通過信息網(wǎng)絡(luò)實施九年制義務(wù)教育或者國家教育規(guī)劃，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其已經(jīng)發(fā)表作品的片斷或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品制作課件，由制作課件或者依法取得課件的遠程教育機構(gòu)通過信息網(wǎng)絡(luò)向注冊學(xué)生提供，但應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報酬”，所采取的做法是限制在九年制義務(wù)教育或者國家教育規(guī)劃前提之下，賦予課件制作以法定許可，并在使用后支付相應(yīng)報酬的形式予以明確。
為促進我國邊遠地域教育事業(yè)發(fā)展，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》亦規(guī)定了類似于法定許可的農(nóng)村遠程教育的許可，其第9條規(guī)定為邊遠地域教育在取得許可前可以公告30日無異議的方式獲得許可，這種許可方式一方面可以減輕邊遠地域教育過程中缺少資料的現(xiàn)狀，另一方面也對原著作權(quán)人的利益進行了維護，可以說是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展下，我國法定許可出現(xiàn)的新趨勢。

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