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我國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的不足

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雖然我國的知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)形成了比較完備的法律體系,但是因為我們的立法時間比較短,所以在立法和執(zhí)法上都存在許多不足,從而在一定程度上引起了外商的不滿,對外商投資者進入中國產(chǎn)生了一定的負面影響。
1.在立法方面
我國的知識產(chǎn)權(quán)立法程序透明度較低,缺少公開征求意見的環(huán)節(jié)。因此,有外商投資者反映,知識產(chǎn)權(quán)管理部門在制定法律和政策時,征求意見的范圍不夠廣泛,不能充分反映其對知識產(chǎn)權(quán)方面的一些要求。此外,我國法律規(guī)定的賠償額較低,懲罰力度很小,使得一些侵犯外商投資者的行為甓禁不虹o .
從各法律本身來看,在專利法方面,我國專利審批期限過長,專利費用過高,現(xiàn)行專利法雖然規(guī)定了專利申請公開的期限,卻并未對實質(zhì)審查的期限做出規(guī)定。在商標法中,我國還未對聯(lián)合商標制度和防御商標制度加以明確規(guī)定,而這兩種制度更多的是保護馳名商標的合法權(quán)益問題。無法可依的局面造成知名品牌和知名企業(yè)的利益不斷遭受各種形式的侵害。新技術(shù)的發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普遍使用,使商標的傳播空間無限延展,突破了商標的地域性規(guī)定,給商標保護提出了新的挑戰(zhàn),而我國在商標立法方面還跟不上發(fā)展速度的要求。
2.在執(zhí)法方面
雖然我國政府在知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的執(zhí)行方面不斷加大力度,但是仍有待改進。從知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的機制看,中國有行政執(zhí)行、刑事執(zhí)行和民事執(zhí)行三種不同的機制,但是由于政府各部門與各機構(gòu)間缺乏協(xié)作、地方保護主義和腐敗的存在、發(fā)起調(diào)查起訴的門檻較高、培訓缺乏和行政處罰不足的存在、以及執(zhí)法水平和力量有限,致使我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的執(zhí)行力度受到削弱。此外.由于知識產(chǎn)權(quán)案例的專業(yè)性較強,國內(nèi)只有少數(shù)法院具有較高的專利案件審理能力。據(jù)統(tǒng)計,北京高法審理的知識產(chǎn)權(quán)案件約占全國的1/10以上。因此,一些發(fā)達國家目前仍將我國列為假冒知識產(chǎn)權(quán)和侵權(quán)的重點國家,從2003年的情況來看,知識產(chǎn)權(quán)侵害繼續(xù)影響著很多行業(yè)的產(chǎn)品、商標和技術(shù),其中包括電影、音樂、出版、軟件、醫(yī)藥、化學藥品、信息技術(shù)、消費品、電子設(shè)備、汽車配件和工業(yè)品等行業(yè)。據(jù)估計,中國假冒偽劣產(chǎn)品的市值達190億~240億美元。根據(jù)美國知識產(chǎn)權(quán)報告顯示,由于執(zhí)行力度不夠所造成的侵權(quán)比例超過90%,對注冊版權(quán)資料的盜版行為給美國造成的損失估計每年超過18億美元。這~切均對我國利用外資的環(huán)境造成了很大的負面影響。

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