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印尼語言要求可能會阻礙商標(biāo)搶注

2019年9月30日，印度尼西亞總統(tǒng)通過教育和文化部的倡議發(fā)布了關(guān)于使用印尼語言的2019年第63號總統(tǒng)條例（PR 63）。該規(guī)定是2009年關(guān)于國旗，語言，國徽和國歌的第24號法律的實(shí)施規(guī)則。
這項(xiàng)新法規(guī)規(guī)定，印尼語（Bahasa）現(xiàn)在是該國所有教育機(jī)構(gòu)（從幼兒園到大學(xué)）的官方授課語言。它還擴(kuò)大了巴哈薩語在各種活動中的使用范圍，包括正式文件，建筑物的命名以及國家官員在國際和國家論壇上的講話。特別是，PR 63的第35條明確要求將Bahasa用于印度尼西亞公民或?qū)嶓w擁有的商標(biāo)（許可的外國商標(biāo)除外）。根據(jù)該法律，印尼公民將無法以外語注冊商標(biāo)。
多年來，最高法院發(fā)布的幾項(xiàng)裁決均表示不允許本地申請人使用外國文字對任何商標(biāo)進(jìn)行注冊。因此，PR 63的發(fā)布是針對商標(biāo)搶注者的一個(gè)有用的附加論據(jù)。
商標(biāo)搶注者（即在當(dāng)?shù)胤欠ㄗ圆碛兄鈬虡?biāo)的當(dāng)事方）在印度尼西亞并不罕見。印尼的商標(biāo)制度是第一個(gè)提出申請的商標(biāo)，這意味著商標(biāo)的保護(hù)應(yīng)授予首先提出商標(biāo)的申請人（并隨后批準(zhǔn)其注冊申請）。加上審查員在進(jìn)行商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查時(shí)擁有更大的酌處權(quán)，該系統(tǒng)為商標(biāo)搶注者提供了機(jī)會。
2016年第20號商標(biāo)法是當(dāng)前管理商標(biāo)的法律，其中規(guī)定，所有通過形式審查的商標(biāo)將直接出于異議目的而公開發(fā)表。鼓勵商標(biāo)所有人主動監(jiān)視已發(fā)布的商標(biāo)，并在必要時(shí)提出異議。一旦提出異議，審查員將在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查時(shí)將其作為考慮因素。否則，檢查結(jié)果將完全取決于檢查者的判斷力。
除了爭辯已發(fā)布的申請存在混淆性相似或惡意舉報(bào)外，還可以根據(jù)《商標(biāo)法》第20條規(guī)定的絕對理由提出異議，該理由認(rèn)為，如果該申請與國家意識形態(tài)相抵觸，該申請將被拒絕，缺乏獨(dú)特性，包含可能誤導(dǎo)公眾的質(zhì)量因素，等等。在這方面，相關(guān)商標(biāo)所有人現(xiàn)在可以在其論點(diǎn)中加入PR 63 －蹲下的商標(biāo)必須被駁回，因?yàn)樗`反了《商標(biāo)法》第20條，即與法律法規(guī)相抵觸。
盡管PR 63已正式制定，但許多政黨都提出了異議。最大的批評之一是PR 63似乎不適合我們現(xiàn)在所處的進(jìn)步商業(yè)時(shí)代，并且可能成為投資的重大障礙。包括知識產(chǎn)權(quán)總局（DGIP）本身在內(nèi)的幾個(gè)商業(yè)協(xié)會和政府機(jī)構(gòu)最近同意，教育和文化部將需要起草進(jìn)一步的法規(guī)以適應(yīng)這些反對意見。
在商標(biāo)申請方面，DGIP表示可能發(fā)布公告，PR 63不會影響商標(biāo)注冊過程。在這種情況下，PR 63被視為僅與商標(biāo)使用有關(guān)的法規(guī)。因此，審查員不會考慮PR 63。
尚不清楚DGIP是否會發(fā)出通知，以及發(fā)出通知的時(shí)間表。此外，鑒于異議，審查員似乎不太可能將PR 63作為拒絕侵權(quán)申請的唯一依據(jù)。但是，它仍然可能是一種有說服力的工具，因此，現(xiàn)在建議受搶注者或類似問題影響的商標(biāo)所有者在反對類似商標(biāo)的反對意見中提及PR 63。

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