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我國專利制度的歷史演進(jìn)

自英國于1624年頒布名為《壟斷法》的專利法肇始，專利法律制度通過各國立法和簽訂國際條約而逐步推廣于世界。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加速和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的全球化趨勢，在發(fā)達(dá)國家及其企業(yè)的強(qiáng)力推動下，專利法律制度在世界各國進(jìn)一步強(qiáng)化?，F(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國家與地區(qū)已經(jīng)制定了專利法律規(guī)范并建立了專利行政管理體制。

曾經(jīng)誕生了“四大發(fā)明”等一系列重大發(fā)明創(chuàng)造的中國建立專利制度較為滯后。直至19世紀(jì)中葉，太平天國運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)人之一洪仁干殲在《資政新篇》中首次提出建立專利制度的設(shè)想，是為專利制度在我國的萌芽，但由于太平天國運(yùn)動的失敗而沒能付諸實(shí)踐。1 898年，清朝光緒皇帝簽發(fā)了中國歷史上第一個涉及專利制度的《振興工藝給獎?wù)鲁獭罚珜?shí)際上并未施行。1911年11月24日，北洋政府公布了《獎勵工藝品暫行章程》，使專利制度得以延續(xù)發(fā)展。后來，該章程又經(jīng)幾次修訂，1928年以《獎勵工藝品暫行條例》的名稱予以公布。1932年頒布了《獎勵工業(yè)技術(shù)暫行條例》，該條例經(jīng)1939年重新修訂，增加了新型、新試樣專利。至此，中國舊專利制度的基本輪廓開始形成了。1944年，當(dāng)時的中國國民政府頒行《中華民國專利法》，較為詳細(xì)地規(guī)定了專利申請、批準(zhǔn)與保護(hù)等相關(guān)規(guī)范，這部專利法1949年起在臺灣實(shí)施。

中華人民共和國建立以后，1950年中央政府曾頒行學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》，推行發(fā)明人證書與專利證書并行的雙軌制，發(fā)明人可以選擇取得發(fā)明人證書或者專利證書，兩者任選其一。選擇發(fā)明人證書的，國家授予發(fā)明人獎金，但發(fā)明的所有權(quán)歸屬國家，任何企業(yè)都可無償使用；選擇專利證書的國家，授予發(fā)明人以專利證書和為期15年的專利權(quán)?！侗Ｕ习l(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》實(shí)際施行至1957年，其間一共才授予寥寥的6件發(fā)明權(quán)和4件專利權(quán)，此后便進(jìn)入了停滯狀態(tài)，該暫行條例直至1963年《發(fā)明獎勵條例》頒行而被廢止。

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放步伐的加快，1980年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)于我國建立專利制度的請示報告》，我國專利法起草工作正式啟動。1984年3月12日第六屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國專利法》，自1985年4月1日起施行，《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》也同時施行。以“保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要”為立法宗旨的我國這一部《專利法》共8章69條，借鑒世界各國專利立法經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢，結(jié)合當(dāng)時我國具體國情，做出了系統(tǒng)的法律規(guī)定，奠定了我國專利法律制度的基礎(chǔ)。鑒于歷史條件局限，這部專利法遺留下了明顯的計劃經(jīng)濟(jì)痕跡，但是，它仍然是時代特征顯著、中國特色鮮明、保護(hù)水平較高、可操作性較好的知識產(chǎn)權(quán)單行法律。

1991年12月，由包括美國在內(nèi)的10個發(fā)達(dá)國家和包括中國在內(nèi)的10個發(fā)展中國家參加的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)知識產(chǎn)權(quán)議題組日內(nèi)瓦會議一致達(dá)成了TRIPS草案文本；1992年1月17日，在此背景下中美第一次知識產(chǎn)權(quán)談判簽署了《中美知識產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》。為順乎知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)之潮流，履行中美知識產(chǎn)權(quán)談判之承諾，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之需求，1992年9月4日第七屆全國人大常委會第二十七次會議通過了《專利法》第一次修正案，并于1993年1月1日起施行。經(jīng)過這一次修改后的《專利法》基本接近了當(dāng)時尚屬草案的TRIPS的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)水平。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為適應(yīng)我國加入WTO的形勢要求，2000年8月25日，第九屆全國人大常委會第十七次會議通過了《專利法》第二次修正案，并于2002年12月28日通過了《專利法實(shí)施細(xì)則》修正案。這次修改后的《專利法》進(jìn)一步與TRIPS全面接軌，在專利法律保護(hù)制度方面為我國加入WTO創(chuàng)造了條件，鋪平了道路。

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