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抓緊建立多層次的外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護體系

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外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護服務體系主要包括:幫助企業(yè)進行外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的培訓,建立外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和管理制度及外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護體系,全面梳理現(xiàn)有專有技術(shù)及外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán),把建立內(nèi)外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)文獻庫作為我國信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在各關鍵技術(shù)領域形成自主的外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)。此外,幫助企業(yè)在大量的國際許可貿(mào)易中,如項目立項、引進知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和設備,涉及外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)問題的,先進行國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)文獻檢索,按照并運用國際游戲規(guī)則,以保護自身利益,避免國有資產(chǎn)流失,營造有利于“引進來”和“走出去”的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境、市場環(huán)境。要形成并發(fā)揮這種體系的作用,需要系統(tǒng)的制度安排和運用。

(一)為知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好的發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)協(xié)同工商、版權(quán)等部門開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法行動,在加強橫向聯(lián)系的同時,加強縱向聯(lián)合行動,為省際間開展執(zhí)法互動積累經(jīng)驗。繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)案件分級管轄機制,健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng),加強案件處理的協(xié)調(diào)指導,強化案中案后的宣傳教育。進一步強化各類展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作,在實踐中認真探索會展知識產(chǎn)權(quán)保護的新路子。深入引導行業(yè)建立和完善自律保護機制,通過行業(yè)內(nèi)部的自我約束、自我調(diào)解以及信息共享形成保護聯(lián)盟。研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護策略,幫助企業(yè)應對國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)訴求。積極探索辦好區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制,注重加強粵港澳的協(xié)調(diào)與合作。適時評估知識產(chǎn)權(quán)保護狀況,建立定期發(fā)布制度,宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的成效,促進我國投資環(huán)境的改善。

(二)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

保護是知識產(chǎn)權(quán)制度的核心問題。在現(xiàn)階段,要充分利用現(xiàn)有條件,爭取把工作做好。要充分利用辦公會議、聯(lián)席會議制度,加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作,采取聯(lián)合執(zhí)法等方式開展工作。要進一步推動行業(yè)協(xié)會自律、會展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等工作,拓寬知識產(chǎn)權(quán)保護工作的層面。要在執(zhí)法過程中加強對企業(yè)的教育,提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識。要加強執(zhí)法隊伍的建設,各市執(zhí)法人員編制、崗位不夠的,要盡量予以解決。對于現(xiàn)有人員,要加強培訓,提高辦案水平,建立一支精干的隊伍。還要加強重點民營科技企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)管理部門的信息溝通,對于它們遇到的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛,各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應及時加以指導,嚴肅處理。

要充分發(fā)揮我國的司法和行政保護的雙軌運行體系的作用,聯(lián)合包括公安、海關、商檢等部門,加大行政執(zhí)法的力度。重點是抓好生產(chǎn)、流通、進出口等領域的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作;對大案、要案、涉外案件以及嚴重損害社會公眾利益的案件,要加大查處力度,做到處理一案,教育一片;加強知識產(chǎn)權(quán)、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門間的協(xié)調(diào)與配合,及時有效地查處涉及知識產(chǎn)權(quán)領域的違法行為。建立知識產(chǎn)權(quán)審查遠程會晤查詢系統(tǒng),為企業(yè)提供查詢知識產(chǎn)權(quán)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)申請法律狀態(tài)、繳納知識產(chǎn)權(quán)費用,與知識產(chǎn)權(quán)審查員遠程會晤等提供優(yōu)質(zhì)服務。

要提高企業(yè)的自我保護意識。首先要進行知識產(chǎn)權(quán)確權(quán),要申請知識產(chǎn)權(quán)、注冊商標、登記版權(quán);同時要有專門的人員進行監(jiān)控、跟蹤和管理。

學習借鑒國外企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟的做法,建立和健全行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會,加強行業(yè)自律。要根據(jù)《關于加強行業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見》,選擇一些行業(yè)進行試點,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推開。

(三)選擇重點區(qū)域與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)

經(jīng)過嚴格篩選,先在試行“知識產(chǎn)權(quán)興省(市)”的示范活動的基礎上,在主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接中,緊緊抓住在研發(fā)等上游產(chǎn)業(yè)鏈相配套的關鍵環(huán)節(jié),集中有限的優(yōu)勢人才、以及財力和物力,對關鍵的戰(zhàn)略性的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)組織一系列的攻關協(xié)作,從而帶動全國掀起新的知識產(chǎn)權(quán)熱潮,推動整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的提升。

(四)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)化管理與保護

高新技術(shù)企業(yè)設立與發(fā)展過程中,幾乎涉及知識產(chǎn)權(quán)領域所有問題,這些問題又往往相互滲透、相互聯(lián)系,同一項知識產(chǎn)權(quán)成果涉及到多種知識產(chǎn)權(quán)管理與保護方式的選擇是常有的。因此,高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)化管理與保護,是每一個使用高新技術(shù)企業(yè)必須考慮的問題。根據(jù)企業(yè)的實際情況,設立企業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或者專門崗位,規(guī)模較大的髙新技術(shù)企業(yè)應當設立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法務主管,以便根據(jù)企業(yè)發(fā)展的思路與發(fā)展戰(zhàn)略從整體上把握本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,統(tǒng)一處理本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律事務和相關工作。要加強知識產(chǎn)權(quán)主管的知識產(chǎn)權(quán)法律知識的培訓,有條件的可以聘請有關知識產(chǎn)權(quán)法或知識產(chǎn)權(quán)專家做顧問;高新技術(shù)企業(yè)應當根據(jù)其自身的情況和所屬技術(shù)領域及知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的形勢和趨勢,研究制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展戰(zhàn)略與策略,從整體上指導企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作協(xié)調(diào)有序地進行;要處理好各種知識產(chǎn)權(quán)保護手段之間的關系;加強高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度與規(guī)范體系的建設,完善相應的內(nèi)部管理規(guī)范。

要加強高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)工作中的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作。我國高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面的“幼稚產(chǎn)業(yè)”特點非常突出。因此,政府引導與適當?shù)姆龀质潜匾?。其具體措施主要有:將知識產(chǎn)權(quán)納入政府知識產(chǎn)權(quán)計劃與成果管理的重要指標凡是政府投資扶持的應用研究開發(fā)計劃項目,必須將創(chuàng)新與發(fā)展列入基本的目標要求,并采用創(chuàng)新成果檢驗標準予以評價和衡量;將有無自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)及其完善作為確認高新技術(shù)企業(yè)的重要依據(jù)。要加強企業(yè)研發(fā)規(guī)劃與計劃中的知識產(chǎn)權(quán)管理及研究開發(fā)項目的實施與成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)管理;加強后續(xù)開發(fā)與應用成果的知識產(chǎn)權(quán)管理。

(五)保護民營企業(yè)的合法權(quán)益

對于民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)請求處理的,知識產(chǎn)權(quán)管理部門要依法公正、公開、公平處理,及時有效地制止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,切實保護民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。逐步建立和完善區(qū)域間的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作機制,為民營企業(yè)維權(quán)提供更為便利的渠道。

在民營經(jīng)濟發(fā)展較快并形成了產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū),要依托行業(yè)協(xié)會,建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制,制定自律規(guī)則,制止會員企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,在行業(yè)內(nèi)形成自覺遵守知識產(chǎn)權(quán)法律的良好氛圍;建立會員企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,指導行業(yè)協(xié)會自行調(diào)解會員企業(yè)間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛加強對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導,制定《我國民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作指引》,指導民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作。民營企業(yè)要根據(jù)自身需要制定知識產(chǎn)權(quán)保護策略和措施,保證相應的人員和經(jīng)費的投入,使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)得到切實有效的保護。

(六)加強會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作

各級知識產(chǎn)權(quán)局要加強對會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導,指導會展主辦單位制定和完善知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定,設立專門機構(gòu)負責處理參展企業(yè)的違法違規(guī)行為。在會展活動期間,會展舉辦地知識產(chǎn)權(quán)部門應當派人進駐展會,進行指導,開展執(zhí)法工作,依法受理和查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒行為。


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