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日本東京知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理經(jīng)驗(yàn)——完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

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第一,出臺(tái)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律文件。除了有較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系以外,2002年日本政府出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》,這為知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)提供了法律保障。日本政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度上做出以下行動(dòng):在頂層設(shè)計(jì)方面,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部;在司法方面,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院;在組織方面,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)。這一系列行動(dòng)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國(guó)策的高度。

第二,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。戰(zhàn)后隨著科技水平不斷的提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量一直呈上升趨勢(shì),但也出現(xiàn)了如專(zhuān)利的申請(qǐng)效率偏低等問(wèn)題。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,日本政府為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造出臺(tái)了一系列的改革措施。如引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改革研究開(kāi)發(fā)環(huán)境;提高青年研究人員的自主性;改革科研成果評(píng)價(jià)體系;開(kāi)拓人才活用和多樣化發(fā)展的途徑;實(shí)施創(chuàng)造性的研究開(kāi)發(fā)體制等等。為使大學(xué)及企業(yè)優(yōu)秀的獨(dú)創(chuàng)性研究取得新突破,還給予增加科研費(fèi)補(bǔ)助金的支持。政府通過(guò)出臺(tái)一系列措施使知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯提高,高新技術(shù)成果越來(lái)越多。

第三,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,日本政府介入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中來(lái),東京作為日本的首都,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地,在相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中獲益頗多。如建立便捷的專(zhuān)利審查制度、實(shí)施與國(guó)際慣例接軌的專(zhuān)利審查標(biāo)準(zhǔn)等等;司法機(jī)關(guān)也開(kāi)始介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的查處工作,擴(kuò)大技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍,提高審判效率和透明度等等。日本政府積極對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)工作,出臺(tái)一系列鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),如《知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃2004》把實(shí)用新型的專(zhuān)利保護(hù)期延長(zhǎng)到10年;完善商標(biāo)制度以保護(hù)品牌;在專(zhuān)利審查方面周期逐漸縮短,到2013年縮短為11個(gè)月,加大了專(zhuān)利申請(qǐng)的效率等。除以上幾個(gè)方面之外,日本政府還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用以及管理中發(fā)揮著重要的作用。如重視產(chǎn)學(xué)研合作、重視國(guó)際間的合作;把外國(guó)的技術(shù)引進(jìn)來(lái),進(jìn)行“二次創(chuàng)新”,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用,并且提高高新技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化等。


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