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知識產(chǎn)權戰(zhàn)略——完善高校的運營機制

1)合理界定職務發(fā)明,明確產(chǎn)權關系

按照國家知識產(chǎn)權局、教育部、財政部等13部委聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強職務發(fā)明人合法權益保護促進知識產(chǎn)權運用實施的若干意見》規(guī)定,部分專利采取約定產(chǎn)權的做法,采取學校所有、產(chǎn)權共有等多種形式進一步增加發(fā)明人的轉化積極性。高校知識產(chǎn)權管理政策應明確規(guī)定職務發(fā)明與非職務發(fā)明的劃分標準,制定向職務發(fā)明人傾斜的獎勵制度,允許高校對師生員工的非職務發(fā)明享有使用權。對資助研究項目和校企合作研究項目中產(chǎn)生的專利權,根據(jù)誰發(fā)明誰擁有的原則,高校應盡量主張在資助研究項目和校企合作項目中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權。高校知識產(chǎn)權管理政策還應具體規(guī)定專利申報評估制度的內(nèi)容和程序,明確規(guī)定專利許可轉讓收益的分配方式和分配比例,確保職務發(fā)明人獲得一定比例的專利許可轉讓收益,允許新創(chuàng)公司用股份代替支付專利許可和轉讓費。

2)調(diào)整專利管理和資助政策導向

專利質(zhì)量重于專利數(shù)量,我國的專利管理和資助政策應從鼓勵專利數(shù)量向提高專利質(zhì)量轉變。此項內(nèi)容涉及高校的職稱、獎學金、課題鑒定、大學生畢業(yè)、辦戶口的相關政策,宜減少專利數(shù)量在其中的影響;地方政府在認定高新技術企業(yè)和知識產(chǎn)權示范單位時也不宜以專利申請和授權數(shù)量作為認定指標,而應綜合考慮專利質(zhì)量、專利產(chǎn)業(yè)化和知識產(chǎn)權管理等各項指標。建議地方政府不再資助高校、科研院所、大型企業(yè)申請國內(nèi)專利,但可以資助國際專利申請,還可以對弱勢群體如非職務發(fā)明人、低收入人群、中小企業(yè)減免一定的專利申請和維持費用。地方政府的專利資助政策重點轉向?qū)＠D化實施,地方政府可以選派有知識產(chǎn)權管理經(jīng)驗的專家,幫助高校篩選有商業(yè)價值的專利,資助這些專利的轉化實施。

3)完善制度,責任約定

高校知識產(chǎn)權管理政策是高校知識產(chǎn)權管理的重要依據(jù)。建議我國研究型高校在知識產(chǎn)權管理政策中明確規(guī)定知識產(chǎn)權的權利歸屬、獎勵機制、機構設置、申報評估、收益分配、公司入股、法律責任等具體內(nèi)容。制定政策約定各方的責任:知識產(chǎn)權運營情況與政府部門領導和學校分管領導的政績考核掛鉤以約定政府和學校分管領導責任,政府和校方負責平臺和環(huán)境建設。轉移機構采取經(jīng)理責任制,經(jīng)理的主要責任:在制度和法律框架內(nèi)做好全過程管理。管理人員責任:優(yōu)勝劣汰,獎勤罰懶,多勞多得。發(fā)明者責任:履行申報制度和全過程管理義務。如果職務發(fā)明人將本屬于高校的發(fā)明直接給予企業(yè),或者職務發(fā)明人擅自利用本屬于高校的發(fā)明創(chuàng)辦企業(yè)應承擔法律責任。

4)建立專利申報評估制度

專利申報評估制度是高校知識產(chǎn)權管理的一項重要制度。國外研究型高校普遍建立了專利申報評估制度,如美國哈佛大學的技術轉移辦公室負責對發(fā)明的可專利性和商業(yè)價值進行評估;日本東京大學的技術轉移辦公室負責評估發(fā)明,然后由東京大學產(chǎn)學研合作總部決定是否申請專利。建議我國研究型高校建立專利申報評估制度,要求發(fā)明人在申請專利前必須履行申報義務,然后由技術轉移辦公室的專業(yè)人員對發(fā)明的可專利性和商業(yè)價值進行評估,只有具有可專利性和商業(yè)價值的發(fā)明才允許申請專利。建議高校對大量已經(jīng)獲得授權的專利進行補評估,由政府指派的知識產(chǎn)權管理專家或者專業(yè)人員對這些專利進行粗篩、精挑和補漏。對于專利性差、無效可能性大的專利予以終止,減輕高校繳納專利年費的負擔;對于專利性好、無效可能性小、商業(yè)價值大的專利進行轉化實施;對一些專利性有缺陷、但有商業(yè)價值的專利增加新實驗數(shù)據(jù)彌補缺陷,再轉化實施。

5)提升知識產(chǎn)權全過程管理的專業(yè)化水平,采取全過程管理

提升高校知識產(chǎn)權管理的專業(yè)化水平是高校知識產(chǎn)權管理的核心。高校知識產(chǎn)權管理的專業(yè)人員應在專利研發(fā)、申請、授權、轉化的各個階段提供全過程的知識產(chǎn)權管理和服務,從根本上提高高校的專利質(zhì)量和專利轉化實施率(圖7-2)。

圖7-2高校專利技術的全過程管理在研發(fā)階段,知識產(chǎn)權專業(yè)人員應幫助科研人員對世界范圍的相關專利和科技文獻進行檢索和市場分析,密切了解和跟蹤國內(nèi)外競爭對手的技術發(fā)展趨勢。對重大的有產(chǎn)業(yè)化前景的科研項目,知識產(chǎn)權專業(yè)人員應與科研人員共同對研發(fā)項目進行知識產(chǎn)權戰(zhàn)略分析,出具專利分析報告。在專利申請前,知識產(chǎn)權專業(yè)人員應幫助科研人員對專利的可行性和無效可能性、商業(yè)應用方式和前景、技術競爭優(yōu)勢和劣勢進行分析評估,判斷可能得到的專利保護范圍及商業(yè)價值;將評估結果反饋給科研人員,指導、幫助科研人員設計新實驗,產(chǎn)生進一步的數(shù)據(jù)來擴大專利權利要求范圍,提高專利質(zhì)量,使專利更有商業(yè)價值。在專利申請時,專業(yè)人員應負責對專利代理人的專利申請工作進行全過程管理,指導專利申請書的撰寫,與發(fā)明人、專利代理人溝通,指導答復審查意見,指導專利代理人與專利審查員爭辯,爭取更大的權利要求范圍。如果專利有較大的商業(yè)價值,還應申請國際專利,爭取國際市場。在專利授權后,知識產(chǎn)權專業(yè)人員應幫助發(fā)明人盡快投入中間試驗環(huán)節(jié),為專利轉化實施做好準備。轉化實施時,知識產(chǎn)權專業(yè)人員要重點分析產(chǎn)品、技術、行業(yè)的市場狀況和市場競爭優(yōu)勢、劣勢,分析行業(yè)中具體公司的運作狀況和需求;向潛在的被許可方推薦技術,協(xié)助他們做出內(nèi)部評估和決定,深入了解企業(yè)的顧慮,積極尋找公平的雙贏解決方案;談判簽訂合同,盡可能降低風險,保障雙方利益。

6)鼓勵企業(yè)和高校雙向人員技術交流,帶動大學衍生企業(yè)的發(fā)展

鼓勵高等學校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流。鼓勵高等學校根據(jù)專業(yè)特點、行業(yè)領域技術發(fā)展需要,聘用企業(yè)科技人員兼職從事教學和科研工作。高等學?？萍既藛T可以在完成本職工作的情況下兼職從事科技成果轉化活動,或者在一定期限內(nèi)離崗從事科技成果轉化活動。高等學校應當建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉化活動期間和期滿后的權利和義務。通過校企的雙向交流,增強高校技術的市場化元素,為大學的衍生企業(yè)發(fā)展奠定基礎。同時,利用高校的大學科技園區(qū)、地方政府支持的產(chǎn)業(yè)孵化器做好專利技術的承接工作,對于轉化實施高校專利技術的中小企業(yè)給予稅收、人員培訓、辦公場地等的優(yōu)惠措施。

標簽：克拉瑪依開封邢臺郴州常州河北六盤水錫林郭勒盟

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