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歐盟的地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)注冊(cè)的程序

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(一)提出中請(qǐng)

歐盟條例第五條和第十二條規(guī)定了兩種相似的申請(qǐng)程序,分別適用于位于歐盟境內(nèi)的地理標(biāo)志登記申請(qǐng)和位于第三國(guó)境內(nèi)的地理標(biāo)志登記申請(qǐng)。這兩種申請(qǐng)程序都包括三個(gè)階段:即申請(qǐng)人向地理標(biāo)志所在國(guó)政府提出申請(qǐng);所在國(guó)政府對(duì)于申請(qǐng)是否符合條例規(guī)定進(jìn)行審查;如果所在國(guó)政府認(rèn)為該申請(qǐng)合格,再將該申請(qǐng)轉(zhuǎn)交給歐盟委員會(huì)。

(二)接受審查

歐盟委員會(huì)在六個(gè)月內(nèi)對(duì)登記申請(qǐng)進(jìn)行正式審查,核實(shí)申請(qǐng)包含條例第四條規(guī)定的所有要件,并將審查結(jié)果通知相關(guān)國(guó)家。歐盟委員會(huì)還負(fù)責(zé)將登記申請(qǐng)及申請(qǐng)日進(jìn)行公布。如果經(jīng)審查該地理名稱(chēng)滿(mǎn)足受保護(hù)的所有要件,就在歐盟相關(guān)官方公報(bào)上將下列信息進(jìn)行公布:申請(qǐng)人的名稱(chēng)和地址,產(chǎn)品名稱(chēng),申請(qǐng)的主要內(nèi)容,調(diào)整產(chǎn)品制作、生產(chǎn)或制造的國(guó)內(nèi)法規(guī)以及必要時(shí)的結(jié)論依據(jù)。如果公布登記申請(qǐng)后六個(gè)月內(nèi),歐盟委員會(huì)沒(méi)有收到符合第七條的異議,該地理名稱(chēng)就被列入《被保護(hù)的原產(chǎn)地名稱(chēng)(PDO)和被保護(hù)的來(lái)源地標(biāo)志(PGI)登記簿》,登記的內(nèi)容包括有關(guān)的登記團(tuán)體和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。歐盟委員會(huì)還負(fù)責(zé)將以下信息公布在官方公報(bào)上,列人登記簿的名稱(chēng),按第九條和第十一條對(duì)登記進(jìn)行修改。如果經(jīng)審查該地理名稱(chēng)不滿(mǎn)足受保護(hù)的條件,歐盟委員會(huì)就決定不在官方公報(bào)上公布登記申請(qǐng)。

(三)提出異議

51006號(hào)條例規(guī)定,歐盟委員會(huì)將初審合格的登記申請(qǐng)公布于官方公報(bào)后的六個(gè)月為異議期。但該條例根據(jù)地理標(biāo)志所在的國(guó)家和異議人所在的國(guó)家規(guī)定了不甚相同的異議程序。該條例第七條適用于歐盟國(guó)民針對(duì)歐盟境內(nèi)的地理標(biāo)志登記申請(qǐng)?zhí)岢龅漠愖h,這些規(guī)定的相同點(diǎn)在于,利益相關(guān)人都需要將寫(xiě)明理由的異議送交所在國(guó)政府,該國(guó)政府負(fù)責(zé)對(duì)異議進(jìn)行審查并將符合條件的異議轉(zhuǎn)送給歐盟委員會(huì)。異議應(yīng)滿(mǎn)足以下條件之一才能被受理:表明該登記申請(qǐng)不滿(mǎn)足該條例第二條對(duì)于地理標(biāo)志的定義;表明該地理標(biāo)志如被登記,就會(huì)侵害既存的同音異義或同形異義的名稱(chēng)或商標(biāo)或該條例公布時(shí)合法存在于市場(chǎng)上的產(chǎn)品;表明申請(qǐng)登記的名稱(chēng)具有“通用名稱(chēng)”的性質(zhì)。異議被受理后,歐盟委員會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)成員國(guó)進(jìn)行協(xié)商,并在三個(gè)月內(nèi)達(dá)成協(xié)議。達(dá)成協(xié)議的成員國(guó)將協(xié)議內(nèi)容告知?dú)W盟委員會(huì)。如果協(xié)議結(jié)果未改變?cè)暾?qǐng)內(nèi)容,歐盟委員會(huì)將對(duì)該地理名稱(chēng)進(jìn)行登記與公告。如果協(xié)議改變了申請(qǐng)的內(nèi)容,歐盟委員會(huì)將重新進(jìn)行初審后的公告,并再進(jìn)行異議程序。如果有關(guān)成員國(guó)不能達(dá)成協(xié)議,歐盟委員會(huì)將在按第十五條的規(guī)定咨詢(xún)?cè)a(chǎn)地名稱(chēng)與來(lái)源地標(biāo)志委員會(huì)并做出決定,該決定將考慮到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)慣和混淆的實(shí)際可能。

(四)修改與撤銷(xiāo)

有關(guān)成員國(guó)可以申請(qǐng)修改產(chǎn)品細(xì)則,歐盟委員會(huì)將按第六條規(guī)定的登記審查程序重新審查該地理標(biāo)志。如果修改很小,歐盟委員會(huì)可以決定不重新審查。任何成員國(guó)都可以向另一成員國(guó)提出該國(guó)境內(nèi)受地理標(biāo)志保護(hù)的某種農(nóng)產(chǎn)品或食品不滿(mǎn)足產(chǎn)品細(xì)則規(guī)定的條件。后者應(yīng)進(jìn)行審查并將結(jié)論和采取的措施通知前者。如果雙方不能就此達(dá)成協(xié)議,歐盟委員會(huì)將進(jìn)行審查,必要時(shí)咨詢(xún)?cè)a(chǎn)地名稱(chēng)與來(lái)源地標(biāo)志委員會(huì),并采取有關(guān)措施,包括撤銷(xiāo)該地理標(biāo)志的登記。歐盟委員會(huì)撤銷(xiāo)地理標(biāo)志登記的條件是:有關(guān)團(tuán)體、自然人或法人提出合理的撤銷(xiāo)申請(qǐng),經(jīng)原申請(qǐng)國(guó)核實(shí)并轉(zhuǎn)送給歐盟委員會(huì);或者有合理的原因證明,不能保證受保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品或食品滿(mǎn)足產(chǎn)品細(xì)則的條件。撤銷(xiāo)地理標(biāo)志登記的決定也應(yīng)在歐盟官方公報(bào)上公布。①該條例第十三條規(guī)定了地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)的具體保護(hù)和例外情形。根據(jù)該條規(guī)定:禁止任何直接或間接的在商業(yè)中把一個(gè)注冊(cè)的名字用在未被登記的產(chǎn)品上,因?yàn)檫@種使用會(huì)破壞受保護(hù)產(chǎn)地的名譽(yù);禁止任何濫用,模仿或暗示,或翻譯使用,即使正確的表明了產(chǎn)品的真實(shí)來(lái)源。禁止使用如“風(fēng)格”、“類(lèi)型”、“方法”、“方式”、“模仿”或類(lèi)似的詞;禁止使用其他任何虛假或誤導(dǎo)性的名字;禁止在產(chǎn)品內(nèi)部或外部包裝、廣告材料或相關(guān)文件中傳達(dá)誤導(dǎo)性的產(chǎn)品來(lái)源描述;禁止其他任何誤導(dǎo)消費(fèi)者的對(duì)產(chǎn)品的真正來(lái)源誤解的行為。但是一個(gè)注冊(cè)的名稱(chēng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或食品的通用名稱(chēng),使用該通用名稱(chēng),不應(yīng)被認(rèn)為是違反上述規(guī)定的。一般而言不會(huì)出現(xiàn)通用名稱(chēng)被注冊(cè)為地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng),但是由于種種原因,各國(guó)對(duì)通用名稱(chēng)并沒(méi)有形成一致的看法,因此些被認(rèn)為是通用名稱(chēng)的也有可能被注冊(cè)。

(五)權(quán)利沖突問(wèn)題

權(quán)利沖突表現(xiàn)為重名產(chǎn)生的沖突和與商標(biāo)注冊(cè)產(chǎn)生的沖突。地理名稱(chēng)的重名是個(gè)司空見(jiàn)慣的問(wèn)題。該條例規(guī)定在不損害第十四條的情況下,如果符合以下條件,歐盟委員會(huì)可以決定一個(gè)和注冊(cè)名稱(chēng)相同的、標(biāo)示某一成員國(guó)或第三國(guó)的地方的名稱(chēng)相同未注冊(cè)名稱(chēng)并存:(1)在1993年7月24日之前,這一相同的未注冊(cè)名稱(chēng)已經(jīng)持續(xù)的、公正的合法使用了至少25年;(2)證明它的使用目的在任何時(shí)候都沒(méi)有從該注冊(cè)名稱(chēng)聲譽(yù)獲利,而且消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)來(lái)源不會(huì)發(fā)生誤認(rèn),也不可能發(fā)生誤認(rèn);(3)在該名稱(chēng)注冊(cè)之前已經(jīng)產(chǎn)生了相同名稱(chēng)的問(wèn)題。注冊(cè)名稱(chēng)和未注冊(cè)的同名名稱(chēng)并存的期限最多不得超過(guò)15年,這一期限之后未注冊(cè)名稱(chēng)將終止使用。未注冊(cè)地理名稱(chēng)的使用條件是只有將原產(chǎn)國(guó)清楚地、明顯地標(biāo)于標(biāo)簽上。地理標(biāo)志與商標(biāo)的沖突,對(duì)于商標(biāo)和地理標(biāo)志的關(guān)系,條例分為三種情況來(lái)處理。第十四條規(guī)定了如何解決地理標(biāo)志和在后商標(biāo)及在先商標(biāo)的沖突兩種情形,對(duì)于在后商標(biāo),根據(jù)本條例已注冊(cè)的原產(chǎn)地名稱(chēng)或地理標(biāo)志。如果這一申請(qǐng)?zhí)岢鍪窃谠a(chǎn)地名稱(chēng)或地理標(biāo)志申請(qǐng)?zhí)峤粴W盟委員會(huì)之后,將被駁回。違反上述規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)被宣告無(wú)效。在這種情況下,地理標(biāo)志是優(yōu)先商標(biāo)。對(duì)于在先商標(biāo),在原產(chǎn)地名稱(chēng)或地理標(biāo)志在原屬?lài)?guó)受保護(hù)之前或在1996年1月1日之前,商標(biāo)已經(jīng)在共同體領(lǐng)域內(nèi)善意申請(qǐng)、注冊(cè)或依據(jù)有關(guān)法律使用而取得,該商標(biāo)可以在原產(chǎn)地名稱(chēng)或地理標(biāo)志注冊(cè)之后繼續(xù)使用,只要不存在1988年12月21日歐共體關(guān)于協(xié)調(diào)成員國(guó)商標(biāo)法律的89/104號(hào)指令和1993年12月20日歐共體4094號(hào)條例規(guī)定的無(wú)效或撤銷(xiāo)情形。在這種情況下,地理標(biāo)志可以同商標(biāo)并存。在地理標(biāo)志和商標(biāo)發(fā)生沖突的第三種情況下,如果后來(lái)的注冊(cè)地理標(biāo)志將導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間使用并且獲得聲譽(yù)的商標(biāo)產(chǎn)生混淆的話(huà),這種地理標(biāo)志是不允許注冊(cè)的。


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