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中國葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)的對策

借鑒國際葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)制度建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。地理標(biāo)志產(chǎn)品凝聚著地理、文化和傳統(tǒng)工藝,象征著優(yōu)良的品質(zhì)。世界各國在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的發(fā)展過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),法國是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的發(fā)源地之擁有眾多久負(fù)盛名的地理標(biāo)志產(chǎn)品。法國干邑是世界著名的葡萄酒原產(chǎn)地。法國1909年5月1日頒布了法令規(guī)定干邑的地理范圍,只有這個(gè)地理范圍生產(chǎn)的葡萄才可以用來制作干邑葡萄酒。對葡萄品種、榨汁器、蒸餾工藝、陳釀使用的橡木桶都有嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí),對用做干邑葡萄酒的葡萄的種植也作出嚴(yán)格的規(guī)定,超過規(guī)定的產(chǎn)量不能用于制造原產(chǎn)地名稱的葡萄酒。正是這樣嚴(yán)格的管理和操作,保持了法國原產(chǎn)地葡萄酒享譽(yù)世界的品質(zhì)和獨(dú)特的法國酒文化。葡萄牙作為地理標(biāo)志受保護(hù)的波爾圖葡萄酒享有世界聲譽(yù),其從葡萄的種植至葡萄酒的釀造工藝仍然沿襲幾百年來的歷史傳統(tǒng),基本不使用任何現(xiàn)代化工具,并且都有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。波爾圖葡萄酒地理標(biāo)志的管理組織除制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)外,還定期組織專門人員對港口、超市甚至國外市場銷售的波爾圖葡萄酒進(jìn)行抽樣調(diào)查。這些措施不僅保證了波爾圖葡萄酒的原汁原味,而且保存了本地文化。

中國葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)也正在借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn),建立和完善葡萄酒的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。山東省蓬萊市先后出臺了《蓬萊產(chǎn)區(qū)控制葡萄酒》地方標(biāo)準(zhǔn)、《蓬萊葡萄酒質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》地方標(biāo)準(zhǔn)和《葡萄酒監(jiān)管工作手冊》, 促進(jìn)了蓬萊產(chǎn)區(qū)葡萄酒生產(chǎn)管理和質(zhì)量水平,提升了葡萄酒品質(zhì),加快了葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。吉林省通化市人民政府出臺了《通化市優(yōu)質(zhì)山葡萄栽培國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,建設(shè)優(yōu)質(zhì)山葡萄栽培國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),培育優(yōu)質(zhì)山葡萄標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地,促進(jìn)全市葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。內(nèi)蒙古烏海市葡萄及葡萄酒在區(qū)內(nèi)外享有較高的聲譽(yù),烏海市發(fā)布《烏海市葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、貯運(yùn)技術(shù)規(guī)程》,對葡萄生產(chǎn)、貯運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定,烏海市葡萄種植將實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建園,逐步實(shí)現(xiàn)葡萄全面積、全過程標(biāo)準(zhǔn)化,提高烏海葡萄生產(chǎn)質(zhì)量,加快推進(jìn)烏海葡萄品牌建設(shè),提升烏海葡萄酒的美譽(yù)度。

加大宣傳力度,引導(dǎo)消費(fèi)趨勢。獲得葡萄酒地理標(biāo)志的產(chǎn)品,其優(yōu)秀品質(zhì)首先是得益于生產(chǎn)者的“天時(shí)”即氣候條件,“地利”即地理自然環(huán)境,“人和”即人文條件使得產(chǎn)品獲得了良好品質(zhì),然后是消費(fèi)者的選擇行為和偏愛造就了產(chǎn)品的聲譽(yù)。葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品吸引消費(fèi)者的是其獨(dú)特品質(zhì),絕不能為了新的消費(fèi)者口味而改變其特質(zhì)。要獲得更多消費(fèi)者的青睞,就要通過“消費(fèi)教育”的方式引導(dǎo)大眾消費(fèi)趨勢,增加消費(fèi)需求,以擴(kuò)大葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度與市場份額。①因此一方面需要政府部門和龍頭企業(yè)加大對葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)制度的建設(shè)及專用標(biāo)志的宣傳推廣;另一方面要加大對葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳,以便在對外貿(mào)易中取得優(yōu)勢。這就要求政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營者的共同努力,確立產(chǎn)品的形象和聲譽(yù),鼓勵(lì)消費(fèi)者處于質(zhì)量考慮而愿意支付額外費(fèi)用,培養(yǎng)消費(fèi)者的品牌忠誠度,從品牌和知名度上獲得銷量與收入的同步提升。

完善葡萄酒地理保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)。地理標(biāo)志保護(hù)最重要的是在國內(nèi)保護(hù)好本國產(chǎn)品。TRPS規(guī)定,各成員無任何義務(wù)保護(hù)在來源國不受保護(hù)或終止保護(hù)或不再使用的地理標(biāo)志。這就是說,本國不受保護(hù)的地理標(biāo)志,其他成員也無義務(wù)保護(hù)。WTO法律文件中《 TRIPS協(xié)議》是對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的最新、最全面和最權(quán)威的國際公約。 TRIPS對地理標(biāo)志保護(hù)的范圍、方式、層次以及可以采取的手段都進(jìn)行了規(guī)定,這對于已是WTO成員的中國不僅有借鑒意義,而且有拘束力。所以,我國地理保護(hù)制度的構(gòu)建既要體現(xiàn)地方性即首要的任務(wù)是保護(hù)好本國的產(chǎn)品,還要履行好自己的國際義務(wù)。歐盟的地理標(biāo)志保護(hù)制度發(fā)展的較早,也是最成熟的區(qū)域立法。其法律制度、保護(hù)水平以及保護(hù)方式都是最先進(jìn)和最具操作性的。而且歐盟的地理保護(hù)戰(zhàn)略收到實(shí)實(shí)在在的成效,尤其是在其傳統(tǒng)的優(yōu)勢領(lǐng)域葡萄酒行業(yè)全面成功,不僅取得其他國家的地理標(biāo)志保護(hù),而且將其寫入《 TRIPS協(xié)議》。中國要在加強(qiáng)國內(nèi)立法的同時(shí),積極在WTO框架內(nèi)進(jìn)行國際談判,簽訂雙邊與多邊協(xié)議,促進(jìn)國際合作,從而加強(qiáng)本國的影響力以促進(jìn)對本國產(chǎn)品的保護(hù)。目前來看,已經(jīng)取得初步成效,2006年啟動了中歐10+10”個(gè)產(chǎn)品的互認(rèn)試點(diǎn)項(xiàng)目,2009年12月,國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)在我國境內(nèi)對法國干邑葡萄酒實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。由國家質(zhì)檢總局與法國農(nóng)業(yè)部在2011年1月于北京共同舉辦中法食品文化及地理標(biāo)志交流高峰論壇,2011年9月,由農(nóng)業(yè)部與歐盟駐華代表團(tuán)共同舉辦的中國一歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)國際研修班在北京開班。這些活動推進(jìn)了地理標(biāo)志領(lǐng)域的合作與交流。

標(biāo)簽：常州佛山寧德廣安舟山丹東海東江蘇

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