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中國(guó)的專利制度

中國(guó)古代早有“專利”一詞，其意義等同于專營(yíng)或?qū)Ｙu。盡管中國(guó)曾是古代四大發(fā)明———造紙、火藥、指南針、活字印刷的發(fā)源地，但受儒家有關(guān)重義輕利等思想的影響，后期特別是近代經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙。重農(nóng)抑商加上技術(shù)落后等社會(huì)條件，不可能產(chǎn)生保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)范和制度。

直至清朝末年，在“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的洋務(wù)派思想指導(dǎo)下，資產(chǎn)階級(jí)維新派積極提倡西學(xué)，認(rèn)為中國(guó)不但應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)西方國(guó)家的科學(xué)技術(shù)，更要效仿其政治法律制度。１８９８年光緒皇帝頒布《振興工藝頒獎(jiǎng)?wù)鲁獭罚@是中國(guó)近代史上第一個(gè)有關(guān)專利的法規(guī)。該章程除了規(guī)定對(duì)新技術(shù)、新工藝、新機(jī)械的制造者和使用者授予一定時(shí)間的專利之外，還同時(shí)規(guī)定授之以官職。但隨著“戊戌變法”的失敗，該章程并未得到很好的執(zhí)行，僅頒布兩個(gè)月即被廢除。

辛亥革命之后，北洋政府于１９１２年后相繼頒布了《獎(jiǎng)勵(lì)工藝品暫行章程》等一系列與鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的條例。根據(jù)該章程，有關(guān)發(fā)明或改良的制造品經(jīng)工商部考驗(yàn)合格予以獎(jiǎng)勵(lì)，但飲食品、醫(yī)藥品、妨害秩序風(fēng)俗的發(fā)明或者改良，以及有相同制品申請(qǐng)?jiān)谙日叱?。凡獲獎(jiǎng)勵(lì)者發(fā)給褒狀，并自頒發(fā)執(zhí)照之日起５年內(nèi)享有專賣該制品的權(quán)利。仿造受獎(jiǎng)勵(lì)制品或者偽稱其產(chǎn)品為受獎(jiǎng)勵(lì)制品者被處以刑事責(zé)任。《獎(jiǎng)勵(lì)工藝品暫行章程》成為我國(guó)第一個(gè)真正實(shí)施的專利法規(guī)。其后的南京國(guó)民政府也在此基礎(chǔ)上頒布過(guò)兩個(gè)相關(guān)條例，但都法律層級(jí)較低，實(shí)施保障也不夠詳細(xì)。１９４４年，國(guó)民政府公布中國(guó)有史以來(lái)第一部專利法。該法對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型和新式樣給予保護(hù)，并規(guī)定發(fā)明專利保護(hù)期為１５年，建立復(fù)審制度等。從立法技術(shù)的角度看，這部法律在當(dāng)時(shí)世界上是比較先進(jìn)的，后在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)又歷經(jīng)多次修訂，一直沿用至今。

新中國(guó)成立后，中央人民政府政務(wù)院１９５０年頒布《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》。同年，政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒發(fā)該條例的施行細(xì)則及《發(fā)明審查委員會(huì)規(guī)程》。這是建國(guó)初期試行的專利保護(hù)制度?！侗Ｕ习l(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》仿效前蘇聯(lián)實(shí)行“雙軌制”，即發(fā)明權(quán)與專利權(quán)并行。根據(jù)條例，申請(qǐng)人可以就一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造自由地在發(fā)明權(quán)和專利權(quán)之間選擇其一申請(qǐng)。但是涉及國(guó)防或者公眾福利需要普遍推廣的發(fā)明創(chuàng)造，在國(guó)家單位完成的發(fā)明創(chuàng)造或者接受報(bào)酬完成的委托發(fā)明，國(guó)家只授予其發(fā)明證書，而不授予專利。條例還對(duì)發(fā)明專利的審查程序、申請(qǐng)范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、保護(hù)期限等作了具體規(guī)定，特別規(guī)定，居住在中國(guó)的外國(guó)人，可以依照該條例申請(qǐng)發(fā)明權(quán)和專利權(quán)。１９６３年《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》頒布，《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》即被廢止。自此，在我國(guó)，發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度代替專利制度?！拔幕蟾锩敝?，發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度名存實(shí)亡。

改革開放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外交往都對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)制度提出了要求。１９７８年國(guó)家開始著手研究建立專利制度。１９８０年國(guó)家專利局成立，負(fù)責(zé)起草專利法。１９８４年３月１２日，在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上，《中華人民共和國(guó)專利法》獲得通過(guò)，并于同年３月２０日公布，１９８５年４月１日起實(shí)施。１９８５年１月１９日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》。專利法的頒布和施行是我國(guó)專利制度建立并開始運(yùn)作的重要里程碑。

標(biāo)簽：朝陽(yáng) 玉溪開封滄州崇左曲靖宿遷青島

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