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日本知識產權立國戰(zhàn)略的啟示與借鑒

我國提出實施國家知識產權戰(zhàn)略,目的在于為實現(xiàn)創(chuàng)新型國家,建設小康社會提供制度性保障。這與日本謀求“知識產權立國”的戰(zhàn)略定位不同。不過,兩國依然面臨很多共同性問題,因此,解讀日本為解決現(xiàn)存問題而進行的戰(zhàn)略調整以及“知識產權立國”戰(zhàn)略在后金融危機時代的發(fā)展動態(tài),可以為進一步推進我國知識產權戰(zhàn)略實施提供參考。

1.促進產學合作,推動知識產權成果轉化

實現(xiàn)知識產權成果轉化,是推行知識產權戰(zhàn)略的重要目的之一。從日本經驗看,產學合作被認為是實現(xiàn)知識產權成果商業(yè)化的重要途徑。日本企業(yè)大多在貼近商業(yè)化階段的區(qū)域開展研發(fā)活動,因而希望借助產學合作,從高校得到基礎研究方面的技術和專利信息,用于開發(fā)新產品或服務;相比之下,日本高校進行產學合作的動機不足,許多大學的研究人員不愿深入探討企業(yè)領域的問題。為促進產學合作,日本規(guī)定在政府資助開展的產學合作研究中,必須按照企業(yè)需求選擇科研題目,并以實現(xiàn)知識產權成果商業(yè)化為科研目的。在高校申請專利時,要求企業(yè)提供有助于實現(xiàn)轉化的信息,獲得專利后,該企業(yè)具有優(yōu)先使用權。這種做法將高?？蒲许椖颗c企業(yè)生產聯(lián)系起來,增加了知識產權成果的轉化概率。

此外,日本政府還積極為高校開展的產學合作活動提供補貼,并在高校的評價標準中將產學合作相關內容列為考核指標。

2.扶持中小企業(yè)加強知識產權保護

很多日本中小企業(yè)擁有優(yōu)良的技術技能,卻不重視專利和商標等知識產權問題。例如,有的企業(yè)在研發(fā)新技術后,沒有申請專利,在與資本實力雄厚、銷售渠道多元化的企業(yè)競爭中,往往處于不利地位;有的企業(yè)雖然取得專利權,但是難以負擔包括律師費在內的權利行使費用,在遭遇侵權時,其權益也很難得到實質性保障

為了解決中小企業(yè)面臨的諸如缺乏知識產權專業(yè)人オ、難以負擔知識產權維權費用等問題,日本政府專門出臺相關優(yōu)惠政策予以扶持,如,設置專門服務中小企業(yè)的行政窗口;減免中小企業(yè)的知識產權申請和審査費用;簡化知識產權授權手續(xù)等。一些日本地方政府還規(guī)定由商工會議所統(tǒng)一負責為中小企業(yè)提供知識產權管理、運用服務,如幫助中小企業(yè)以專利為標的辦理銀行信托、配備法律顧問免費提供咨詢服務等。這些措施可以為促進我國中小企業(yè)加強知識產權管理,走“專、精、特、新”的發(fā)展道路,提供借鑒。

3.促進知識產權交易,提高知識產權運用效率

推進知識產權戰(zhàn)略的目的在于通過對知識產權的保護和運用,鼓勵創(chuàng)新,促進產業(yè)發(fā)展。因此,知識產權的運用與保護同等重要。特別是對企業(yè)的體眠專利等未利用的知識產權,如何加以充分運用已經成為實施知識產權戰(zhàn)略的重大政策課題。

日本經驗表明促進知識產權交易是提高知識產權運用效率的主要途徑。通過知識產權交易,可以促成企業(yè)引進休眠技術,避免資源浪費。為了保障交易得以順利開展,日本政府采取諸如完善技術交易市場、培育交易中介機構、建立知識產權價值評估體系和交易平臺等措施降低交易成本;另一方面,隨著知識產權交易増多,日本政府除進一步加強對專利出讓方的保護外,還引入相應機制,防止過度保護帶來壟斷問題,避免社會福利凈損失。

4.實施國際標準化戰(zhàn)略

實施國際標準化戰(zhàn)略具有兩方面作用:一是敦促行業(yè)協(xié)會在國際標準基礎上建立國家標準,通過行業(yè)標準規(guī)范企業(yè)生產,幫助企業(yè)贏得世界市場;二是突破發(fā)達國家的技術標準壁壘。當前的市場竟爭更多地體現(xiàn)為信息戰(zhàn),發(fā)達國家一直致力于將本國技術標準轉變?yōu)閲H標準,通過設置技術標準阻擋他國產品準入。實施國際標準化戰(zhàn)略,可以及時了解相關信息,防患于未然,并在此基礎上更好地開發(fā)國際標準。

開發(fā)國際標準一般分三個階段:第一步是設計標準所要實現(xiàn)的功能;第二步是確定標準的基本結構;第三步才是研發(fā)實現(xiàn)標準功能所需的技術。企業(yè)如果從技術研發(fā)開始,即使擁有領先技術,并占領國際市場,而一日國際標準化機構采用其他的技術方案,也可能輕而易舉地被其他企業(yè)從國際市場擠走。

日本經驗表明,除重視國際標準化戰(zhàn)略外,培養(yǎng)標準化人才也至關重要。從事標準化活動的人オ既要是全球化人オ,又要是懂技術、具有高度判斷力的人才,只有如此,才能準確搜集世界標準化的相關信息,及時反映到本公司的產品中,并將該產品成功地推銷到世界市場中。我國依托巨大的國內市場,應當建立一套獨自的標準,以擺脫對歐美技術的依賴,將我國標準作為國際標準的選項。

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