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我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

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(1)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)性有待完善

我國(guó)缺乏一個(gè)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng),按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的歸納,后發(fā)國(guó)家對(duì)于先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品往往首先經(jīng)歷從外吸納的過(guò)程,之后通過(guò)制定合理的保護(hù)性規(guī)則,逐步形成自主性先進(jìn)生產(chǎn)力,在具有領(lǐng)先的生產(chǎn)力后,再利用比較優(yōu)勢(shì)獲利。因此,成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,一定是一種可以趨利避害的中性博弈工具,我國(guó)目前尚缺乏一個(gè)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng),還沒有建立起完善的自下而上的戰(zhàn)略體系。

(2)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策發(fā)展緩慢

盡管我國(guó)已逐步建立較為全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系,形成了相對(duì)完整的法律形態(tài)公共政策,但是非法律形態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策發(fā)展緩慢,沒有形成全面、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策,導(dǎo)致我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的整體效用亟待提高。

以專利制度為例。專利權(quán)是科技領(lǐng)域最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其有效運(yùn)作需要兩個(gè)最重要的條件:第一,建立以專利權(quán)為導(dǎo)向的涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化技術(shù)中介服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公共政策體系。在相關(guān)制度缺失的情況下,不少地方和行業(yè)普遍存在著有技術(shù)無(wú)專利、有專利無(wú)應(yīng)用、有應(yīng)用無(wú)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。據(jù)資料表明:我國(guó)技術(shù)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低于發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)指標(biāo)60%至80%的水平;第二,提供自主創(chuàng)新所需要的研發(fā)資金和物質(zhì)條件。這一方面的不足,主要表現(xiàn)為創(chuàng)新投入不夠。我國(guó)研發(fā)投入占GDP的比重低于可統(tǒng)計(jì)國(guó)家平均1.6%的總體水平,也低于發(fā)達(dá)國(guó)家的投入,研發(fā)投入不足直接影響我專利質(zhì)量。

(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷法律有待完善

我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在取得巨大成就的同時(shí),也出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)溢用問(wèn)題目前,我國(guó)還沒有反壟斷法,更沒有專門的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法,只是在有關(guān)法律法規(guī)中,對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為作了一些直接或間接的規(guī)定。但是,這些規(guī)定散見于相關(guān)的法律、行政法規(guī)之中,不完整、不明確,而且現(xiàn)有的法律規(guī)范多是適用于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的行為,沒有普遍適用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為,因此其適用范圍相對(duì)有限,還需要根據(jù)目前國(guó)際上通行的做法加以更新和完善。


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