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商標(biāo)行政機關(guān)規(guī)范性文件中“類似、近似”與“混淆之虞”的關(guān)系混亂

來源：蘭州學(xué)刊

作者：張玲李世耘

根據(jù)《商標(biāo)法》第二條，商標(biāo)局主管全國商標(biāo)注冊工作。為了具體落實《商標(biāo)法》的授權(quán)確權(quán)規(guī)定，商標(biāo)局制定了《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》，作為商標(biāo)行政機關(guān)審查申請商標(biāo)是否應(yīng)核準(zhǔn)注冊、注冊商標(biāo)是否應(yīng)宣告無效的操作指南。該規(guī)范性文件在其上篇“商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)”的第三部分“商標(biāo)相同、近似的審查”中，專門針對《商標(biāo)法》第三十條中的“商標(biāo)相同和商標(biāo)近似”，分文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)、組合商標(biāo)不同情形進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。在“二、相關(guān)解釋”部分，對商標(biāo)近似、類似商品等概念進(jìn)行了界定。在“商標(biāo)近似”概念(36)、“商標(biāo)相同和近似的判定”(37)中，將“產(chǎn)生混淆”納入其中，作為判斷商標(biāo)近似時應(yīng)考慮的因素。

下篇“商標(biāo)審理標(biāo)準(zhǔn)”的第一部分是“復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標(biāo)審理標(biāo)準(zhǔn)”，對《商標(biāo)法》第十三條等與馳名商標(biāo)相關(guān)的條款進(jìn)行了細(xì)化。其中3.1、3.2分別對《商標(biāo)法》第十三條第二款、第三款的適用要件做了規(guī)定。第2要件是系爭商標(biāo)與在先馳名商標(biāo)構(gòu)成相同或近似；第3要件是商標(biāo)使用的商品構(gòu)成類似或不類似；第4要件是在后申請商標(biāo)的注冊或者使用，容易導(dǎo)致混淆或誤導(dǎo)。(38)此外，該文件在6.4“混淆、誤導(dǎo)可能性的判定”部分，列舉了應(yīng)當(dāng)綜合考慮的因素，其中第(1)因素即是“系爭商標(biāo)與他人馳名商標(biāo)的近似程度”。據(jù)此，3.1、3.2是將商標(biāo)近似、商品類似、混淆(誤導(dǎo))作為獨立的不同要件，6.4卻把商標(biāo)近似納入了混淆(誤導(dǎo))范疇之內(nèi)。前后規(guī)定中，商標(biāo)近似與混淆(誤導(dǎo))之間的關(guān)系出現(xiàn)了邏輯混亂。

《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》作為商標(biāo)行政機關(guān)統(tǒng)一適用《商標(biāo)法》的操作指南，應(yīng)在符合商標(biāo)法條文原意的基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)化。但是，上述考察發(fā)現(xiàn)，在由商標(biāo)局負(fù)責(zé)制訂的“商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)”部分，將“混淆”作為“商標(biāo)近似”的判斷要素；在由原商評委負(fù)責(zé)制訂的“商標(biāo)審理標(biāo)準(zhǔn)”部分，“混淆”與“商標(biāo)近似”相互成為判定要素，構(gòu)成循環(huán)定義。按照前述對《商標(biāo)法》的分析，將“混淆”納入“商標(biāo)近似”項下，超出了第三十條的含義，不再是一般情形的“類似、近似”標(biāo)準(zhǔn)，而變成了馳名商標(biāo)的“混淆”標(biāo)準(zhǔn)。由此曲解了《商標(biāo)法》。按照《立法法》規(guī)定，下位法不能違反上位法規(guī)定(第九十六條)?！渡虡?biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》對《商標(biāo)法》第三十條的規(guī)定超出了法律文本的含義，扮演了立法者的角色，應(yīng)屬無效。

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