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知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目標(biāo)與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

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TRIPS協(xié)議構(gòu)成了當(dāng)今各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的總體框架和立 法基礎(chǔ)與原則,它也應(yīng)當(dāng)是我國(guó)相關(guān)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)有關(guān)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)的立法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的使用、流轉(zhuǎn)和擴(kuò)散,而不應(yīng)當(dāng)限于靜態(tài) 的“確權(quán)和保護(hù)”。反映到高校和科研院所研發(fā)政策方面就是:知 識(shí)必須走出象牙塔,與產(chǎn)業(yè)和社會(huì)需求結(jié)合起來(lái);對(duì)高校、科研院 所研究的航標(biāo)應(yīng)當(dāng)調(diào)整為動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)和社會(huì)需求,以產(chǎn)業(yè)化為重 要指標(biāo)考量創(chuàng)新的程度和社會(huì)貢獻(xiàn)率,而非靜態(tài)的所謂“論文”、紙 面“成果”或永遠(yuǎn)不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的所謂“專利”?!秶?guó)家知 識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確聲明:知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資 源的基本制度;它通過(guò)合理確定人們對(duì)于知識(shí)及其他信息的權(quán)利, 調(diào)整人們?cè)趧?chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)和信息過(guò)程中產(chǎn)生的利益關(guān)系,激勵(lì)創(chuàng) 新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步;當(dāng)今世界,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全 球化深入發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展 主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵①。這一觀點(diǎn)可以說(shuō)是對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度”設(shè)立價(jià)值 的準(zhǔn)確、客觀的定位和描述。

但我國(guó)目前的立法層面還沒(méi)能及時(shí)反映這一戰(zhàn)略思想,現(xiàn)行 法律無(wú)不以保護(hù)為其首要目標(biāo)。我們?nèi)绻屑?xì)研讀我國(guó)的有關(guān)立 法,可以發(fā)現(xiàn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”被列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的首要目的?!秾?利法》第1條規(guī)定其立法是“為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán),鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新”; 《著作權(quán)法》第1條規(guī)定其立法目的是“為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作 品作者的著作權(quán),以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益,鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義 精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播”;《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù) 條例》第1條規(guī)定其目的是“為了保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)人的權(quán) 益,調(diào)整計(jì)算機(jī)軟件在開(kāi)發(fā)、傳播和使用中發(fā)生的利益關(guān)系,鼓勵(lì) 計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”;《商標(biāo)法》第1條規(guī)定其立法目的是 “為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者保證商品 和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)”。其他就不一一列舉。從所列內(nèi)容可 以看出,我們?cè)诹⒎康纳吓cTRIPS協(xié)議還是有一定差異的;因 此,我們也不難理解為何在行政執(zhí)法、司法實(shí)務(wù)中,一提到知識(shí)產(chǎn) 權(quán)法律制度,我們的第一反應(yīng)就是保護(hù);如上文所述,保護(hù)不是目 的,只是目的實(shí)現(xiàn)的手段和條件,該制度的真正目的在于促進(jìn)技術(shù) 轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化,提升社會(huì)創(chuàng)新能力。筆者認(rèn)為,導(dǎo)致出現(xiàn)這種結(jié)果的 原因,是我們?cè)趯?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的目的及TRIPS協(xié)議內(nèi)容的 實(shí)質(zhì)進(jìn)行解讀時(shí),發(fā)生了偏差。實(shí)際上,當(dāng)人類進(jìn)入20世紀(jì)后半 葉后,隨著分工的進(jìn)一步細(xì)化,公司、企業(yè)研發(fā)投入的加大,政府資 助項(xiàng)目的增多,以及獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人的大量出現(xiàn),知 識(shí)產(chǎn)權(quán)不再像其誕生初期那樣主要由權(quán)利人自己使用,技術(shù)或其 他智力成果日益成為重要的商品(如純粹的技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓等)或 與商品進(jìn)行了完美的結(jié)合(如高新技術(shù)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)中涉及的商標(biāo)使 用、軟件許可和其他技術(shù)服務(wù)等,以及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營(yíng)和連 鎖店模式等),標(biāo)志著其作為財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性日漸突出。此時(shí),知識(shí) 產(chǎn)權(quán)制度的使命已由“保護(hù)”向“管理、實(shí)施、運(yùn)用和轉(zhuǎn)讓”過(guò)渡,因 為權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利不再需要一切從產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)端做起(要投入 大量的成本,如建立廠房、雇傭員工、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等)直到進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的末端,從而獲取利潤(rùn),他們完全可以在實(shí)現(xiàn)其價(jià)值方面,將其與 其他產(chǎn)業(yè)鏈隔離開(kāi)來(lái)。由此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度設(shè)計(jì)的主要目標(biāo) 也隨之作出了相應(yīng)的變化,TRIPS協(xié)議的第7條可以說(shuō)反映了這 種變化,而我國(guó)相應(yīng)的法律制度沒(méi)有作出調(diào)整,反映了其在目標(biāo)方 面的一定的滯后性。這說(shuō)明我們?cè)谌绾纬浞掷脟?guó)際游戲規(guī)則中 有利于發(fā)展中國(guó)家的規(guī)定及挖掘、引申其立法意義方面,還有很大 的努力空間;我們不能只看到條約中明確約定發(fā)展中國(guó)家義務(wù)的 條款,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限、專利保護(hù)范圍等,還需看到可能有利 于發(fā)展中國(guó)家的有關(guān)彈性條款并加以充分、合理、正當(dāng)?shù)氖褂?,?維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益。

為此,我們可根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立目標(biāo)的應(yīng)有之意及我國(guó) 新時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的重點(diǎn),完善我 國(guó)技術(shù)流轉(zhuǎn)的法律。


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