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TRIPS協(xié)議在第二部分規(guī)定了對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序的要求．這是其不同于《巴黎公約》和《伯爾尼公約》等知識產(chǎn)權(quán)多邊條約的特色之一，目的是為了使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人得到及時有效的救濟，被告得到為自己充分辯護的機會。

1．知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一般義務(wù)

TRIPS協(xié)議第41條要求各成員方能保證自己的國內(nèi)法行之有效并符合TRIPS協(xié)議的要求，以便能夠采用有效措施制止任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，包括及時地防止侵權(quán)的救濟，以及阻止進一步侵權(quán)的救濟。但是，要避免這些程序的應(yīng)用方式造成合法貿(mào)易的障礙，同時應(yīng)能夠為防止有關(guān)程序的濫用提供保障。

TRIPS協(xié)議指出，它對執(zhí)法程序的義務(wù)規(guī)定并不是要求各成員為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法建立一套取代一般司法制度的特別制度．也不是要影響成員執(zhí)行其一般法律的能力。TRIPS協(xié)議對程序的任何規(guī)定均不產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與一般法的執(zhí)行之間涉及財力物力分配的義務(wù)。

TRIPS協(xié)議對各成員的執(zhí)法程序提出了一些基本要求：

(1)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序應(yīng)公平合理。它們不得過于復雜或花費過高，或包含不合理的時效或無保障的拖延。

(2)就各案的是非作出的判決，最好采取書面形式，并應(yīng)說明判決的理由。有關(guān)判決至少應(yīng)及時送達訴訟當事人各方。對各案是非的判決不應(yīng)僅僅根據(jù)證據(jù)，還應(yīng)向當事各方就該證據(jù)提供陳述機會。

(3)對于行政的終局決定，以及(在不違反國內(nèi)法關(guān)于司法管轄規(guī)定的前提下)至少對案件是非的初審司法判決中的法律問題．各成員方應(yīng)提供訴訟當事人提交司法當局復審的機會。但是對刑事案件中的宣布無罪，成員無義務(wù)提供復審機會。

2．民事與行政程序及救濟

(1)公平合理程序

TRIPS第42條規(guī)定，成員應(yīng)為權(quán)利持有人提供本協(xié)議所包括的任何知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法的民事司法程序。被告應(yīng)有權(quán)獲得及時的、足夠詳細的、包含權(quán)利主張之依據(jù)的書面通知。應(yīng)允許獨立的法律顧問充當當事人的代理人，有關(guān)的程序不得強行當事人本人出庭以增加額外負擔。應(yīng)正式賦予程序中的當事各方證明其主張以及出示一切有關(guān)證據(jù)的權(quán)利。該程序應(yīng)提供措施以便識別和保護秘密信息，除非有關(guān)措施與現(xiàn)行憲法的要求相背離。

(2)證據(jù)的提供

TRIPS協(xié)議第43條規(guī)定，如果一方當事人已經(jīng)提供足夠支持其權(quán)利主張的，并能夠合理取得的證據(jù)，同時指出了由另一方當事人控制的證明其權(quán)利主張的證據(jù)，則司法機關(guān)在確保對秘密信息給予保護的前提下應(yīng)有權(quán)在適當情況下責令另一方當事人提供證據(jù)。

如果訴訟的一方當事人無正當理由主動拒絕接受必要的信息．或在合理期限內(nèi)提供必要的信息，或明顯妨礙與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的訴訟有關(guān)的程序。則成員可以授權(quán)司法機關(guān)在向當事人提供就有關(guān)主張或證據(jù)進行陳述機會的前提下，就已經(jīng)出示的信息(包括因拒絕接受信息而受到的消極影響的當事人一方所提交的申訴或陳述)，作出初步或最終確認或否認的決定。

(3)對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的救濟

TRIPS協(xié)議第44條規(guī)定，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)責令當事人停止侵權(quán)，尤其有權(quán)在海關(guān)一旦放行之后。立即禁止含有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的進口商品在該機關(guān)管轄范圍內(nèi)進入商業(yè)渠道。對于當事人在已知、或有充分理由應(yīng)知經(jīng)營有關(guān)商品會導致侵犯知識產(chǎn)權(quán)之前即已獲得預(yù)購的該商品，即善意購買或預(yù)購的商品，各成員方?jīng)]有義務(wù)授予司法機關(guān)上述有關(guān)發(fā)布禁令的權(quán)力。

對已知或應(yīng)知自己從事的活動是侵權(quán)的人，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)責令其向權(quán)利人支付足以彌補因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利持有人造成的損失的損害賠償費。

為了對侵權(quán)活動造成有效威懾，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)在不進行任何補償?shù)那闆r下。將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的正處于侵權(quán)狀態(tài)的商品排除商業(yè)渠道，排除程度以避免對權(quán)利持有人造成任何損害為限，或者，只要不違背現(xiàn)行憲法的要求，應(yīng)有權(quán)責令銷毀該商品。司法機關(guān)還應(yīng)有權(quán)在不進行任何補償?shù)那闆r下，責令將主要用于制作侵權(quán)商品的原料與工具排除商業(yè)渠道，排除程度以盡可能減少進一步侵權(quán)的危險為限。在考慮這類請求時，應(yīng)顧及第三方利益，并顧及侵權(quán)的嚴重程度和所下令使用的救濟之間的相協(xié)調(diào)的需要。對于假冒商標的商品，除了個別場合，僅將非法附著在商品上的商標拿掉，尚不足以允許這類商品投放商業(yè)渠道。

為了防止知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對執(zhí)法程序的濫用，保護被告的正當合法權(quán)益，TRIPS協(xié)議規(guī)定了被告因權(quán)利人濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序而受到損害可以獲得的救濟。TRIPS第48條規(guī)定，如果一方當事人所要求的措施已經(jīng)采取，但該方當事人是濫用了知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序，則司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)責令當事人向誤受禁止或限制的另一方當事人就因濫用而造成的損害提供適當賠償。司法機關(guān)還應(yīng)有權(quán)責令原告為被告支付開支，其中包括適當?shù)穆蓭熧M。在對涉及知識產(chǎn)權(quán)的保護或行使的任何法律進行行政執(zhí)法的場合，只有在政府機關(guān)及官員們采取或試圖采取特定的救濟措施是善意的情況下，成員才應(yīng)免除他們?yōu)椴扇〈胧┒鴳?yīng)負的過失責任。

(4)行政程序

在以行政程序確認案件的是非并責令進行任何民事救濟時．該行政程序應(yīng)基本符合TRIPS協(xié)議關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序的原則。

3．臨時措施

TRIPS協(xié)議規(guī)定，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)下令采取及時有效的臨時措施。

(1)采取臨時措施的目的是：制止侵犯任何知識產(chǎn)權(quán)活動的發(fā)生，尤其是制止包括剛由海關(guān)放行的進口商品在內(nèi)的侵權(quán)商品進入其管轄范圍的商業(yè)渠道；保存被訴為侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)。

(2)采取臨時措施的條件

如果認為適當，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)在開庭前依照一方當事人請求，采取臨時措施，尤其是在一旦有任何遲誤則很可能給權(quán)利持有人造成不可彌補的損害的情況下，或在有關(guān)證據(jù)顯然被銷毀的危險的情況下。

(3)申請人條件

司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)要求申請臨時措施的申請人提供任何可以合法獲得的證據(jù)，以使該機關(guān)自己即足以確認該申請人是權(quán)利持有人，確認其權(quán)利正在被侵犯或侵權(quán)活動發(fā)生在即，該機關(guān)還應(yīng)有權(quán)責令申請人提供足以保護被告和防止申請人濫用權(quán)利的訴訟保證金，或提供與之相當?shù)膿！?br />
(4)被告的權(quán)利

如果臨時措施是開庭前依照單方請求而采取的，則應(yīng)及時通知受此影響的當事各方，至少在執(zhí)行該措施之后不得延誤該通知。在通知之后的合理期限內(nèi)根據(jù)被告的請求提供復審，包括給予被告陳述的權(quán)利，以決定是否須修改、撤銷或確認該臨時措施。

司法機關(guān)還可以要求請求的申請人提供其他必要信息，以使將要執(zhí)行臨時措施的司法機關(guān)認證有關(guān)商品。

(5)臨時措施的撤銷

在不妨礙上述被告的權(quán)利的前提下，如果在合理期限內(nèi)未提出判決案件是非的訴訟，則應(yīng)根據(jù)被告的請求，撤銷臨時措施。或中止其效力。如果國內(nèi)法律允許，則上述期限由發(fā)出臨時措施命令的司法機關(guān)確定。如果無司法機關(guān)的確定，則上述期限不得超過20個工作日或31個日歷El，以二者中期限長者為準。

(6)被告的賠償

如果臨時措施被撤銷，或如果因申請人的任何行為或疏忽失效，或如果事后發(fā)現(xiàn)始終不存在對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯或侵權(quán)威脅。則根據(jù)被告的請求，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)責令申請人就有關(guān)的臨時措施給被告造成的任何損害向被告提供適當賠償。

(7)行政程序

如果行政程序的結(jié)果可以責令采取任何臨時措施，則該程序應(yīng)當基本符合司法機關(guān)采取臨時措施的原則。

4．有關(guān)邊境措施的專門要求

針對國際貿(mào)易中較為嚴重的冒牌商品和盜版貨物問題，TRIPS協(xié)議要求成員方制定程序，授權(quán)海關(guān)當局根據(jù)權(quán)利人或依職權(quán)在邊境上采取措施，堵截被控仿冒商標的冒牌貨或盜版侵權(quán)貨物的進口。各成員方應(yīng)允許知識產(chǎn)權(quán)持有人在有充分理由懷疑某批進口產(chǎn)品屬上述兩類產(chǎn)品時，向主管行政當局或者司法當局申請，要求海關(guān)扣留乃至銷毀貨物，權(quán)利持有人也可要求海關(guān)扣留被懷疑的出口貨物．阻止其進入國際市場。為保護另一當事人和主管當局的合法利益，請求人在申請采取邊境措施時，應(yīng)向行政主管當局或司法當局提交書面申請，申請人必須有證據(jù)證明“依進口國法律”，有關(guān)商品的進口已構(gòu)成侵權(quán)。申請應(yīng)交納一定的保證金或等效擔保物。主管當局則應(yīng)當在一定期限內(nèi)通知申請人，其申請是被接受了，還是被駁回了。如果接受了申請，則應(yīng)通知海關(guān)何時采取“中止放行”措施。海關(guān)在實際“中止放行”后，也必須通知申請人及進口人。此外，協(xié)議規(guī)定在行政部門依職權(quán)主動采取行動的情況下，由于沒有當事人的“保證金”的保障，所以若因采取邊境措施給另一方當事人造成了不應(yīng)有的損失，則一般應(yīng)由該行政部門給予補償。但如果該部門是善意采取的應(yīng)有措施，而有關(guān)損失仍沒有能夠避免，則可以不要求該部門給予補償。防止主管部門濫用職權(quán)。

5．刑事程序

TRIPS協(xié)議除了要求各成員方對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供民事和行政救濟以外，還強調(diào)要對權(quán)利人提供刑事保護，這就加大了對侵權(quán)行為的打擊力度。

TRIPS協(xié)議第61條規(guī)定，全體成員均應(yīng)提供刑事程序及刑事懲罰，至少對于有意以商業(yè)規(guī)模假冒商標或?qū)Π鏅?quán)盜版的行為應(yīng)當給予刑事懲罰。可以采用的救濟應(yīng)包括處以足夠起威懾作用的監(jiān)禁，或處以罰金，或二者并處，以符合適用于相應(yīng)嚴重罪行的懲罰標準為限。在適當情況下，可以采用的救濟還應(yīng)包括扣留、沒收或銷毀侵權(quán)商品以及任何主要用于從事上述犯罪活動的原料及工具。成員可規(guī)定將刑事程序及刑事懲罰適用于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的其他情況，尤其是有意侵權(quán)并且以商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的情況。

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