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短視頻：規(guī)范創(chuàng)作，優(yōu)化秩序

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　近日，影視界發(fā)表聯(lián)合聲明，表明要對目前網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的公眾賬號運營者針對影視作品內(nèi)容未經(jīng)許可的剪輯、切條、搬運、傳播等行為，發(fā)起集中、必要的法律維權(quán)行動，并呼吁短視頻平臺和公眾賬號運營者切實提升版權(quán)保護意識，尊重知識產(chǎn)權(quán)。這一聲明的發(fā)布，被媒體稱為“打響了影視界短視頻保衛(wèi)戰(zhàn)第一槍”，無疑將對整個短視頻發(fā)展生態(tài)帶來一定的影響。

　　其實，短視頻的制作和傳播、生產(chǎn)和利用，并沒有產(chǎn)生超出現(xiàn)有著作權(quán)法調(diào)整的新問題，但為何短視頻領(lǐng)域的版權(quán)侵權(quán)問題如此突出？筆者認(rèn)為，這是因為這一領(lǐng)域的行為表現(xiàn)具有特殊性，由此導(dǎo)致事實判斷更為復(fù)雜。

　　多種侵權(quán)情形

　　如今，短視頻創(chuàng)作繁榮，出現(xiàn)海量的作品，并且其中占相當(dāng)比例的為普通用戶制作的UGC內(nèi)容。這些短視頻制作者借助平臺提供的便利技術(shù)和資源制作上傳短視頻，其動機是表現(xiàn)表達自我而進行的分享，引發(fā)糾紛的多為專業(yè)機構(gòu)制作的內(nèi)容被未經(jīng)許可使用的情形。對他人視頻素材和內(nèi)容的使用是否構(gòu)成合理使用，要依據(jù)使用的目的、使用的數(shù)量和價值來判斷。

　　目前，短視頻領(lǐng)域的版權(quán)侵權(quán)情形主要有兩大類：一類是制作的短視頻未經(jīng)許可超過合理使用的范圍使用了他人作品或侵犯他人的署名權(quán)，一類為傳播侵權(quán)作品。由于短視頻領(lǐng)域具體侵權(quán)行為的特別性、海量性，以及聚合平臺的特殊性，使得短視頻版權(quán)秩序問題較為復(fù)雜。

　　從制作角度來說，短視頻常見的模式有如下幾種：“長拆短”，即將熱門影視劇等長視頻裁剪做成數(shù)個短視頻；“畫中畫”，將原作品核心畫面剪裁或重新組裝成新的短視頻，如“三分鐘帶你看一部電影”；“二次創(chuàng)作”，利用他人作品加工制作一個新的短視頻；“微加工”，將原短視頻刪除能夠表明原制作身份的各種要素，或?qū)Ξ嬅孢M行縮放等改動。

　　從傳播角度來說，短視頻侵權(quán)就是行為人將侵權(quán)短視頻上傳至平臺，供他人瀏覽、觀看、下載、轉(zhuǎn)發(fā)。在此次聯(lián)合發(fā)聲中，影視權(quán)利人認(rèn)為，雖然侵權(quán)的源頭是短視頻制作者，但是短視頻平臺為侵權(quán)短視頻的傳播提供了途徑，并有引誘幫助的情形，同時平臺本身也有隱秘的侵權(quán)制作行為，因此將矛頭指向平臺。由此可見，這一聲明所隱含的價值訴求和利益追求，不僅僅針對版權(quán)問題本身。

　　的確，互聯(lián)網(wǎng)作為流量經(jīng)濟，平臺聚合越多的內(nèi)容、越優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，就越能吸引用戶、流量，獲得更大的變現(xiàn)。因此，除版權(quán)侵權(quán)問題之外，還涉及到平臺是否履行管理職責(zé)，自身行為是否會構(gòu)成不正當(dāng)競爭、是否會形成壟斷問題。不可忽視的是，短視頻的繁榮發(fā)展對整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動作用，因此不能遏制其生長，而應(yīng)規(guī)范其發(fā)展，形成一種公平合理的行業(yè)間的利益分配機制。

　　3種化解思路

　　化解行業(yè)間的矛盾，要從根源上解決短視頻領(lǐng)域的侵權(quán)問題，這需要運用綜合思維、發(fā)展思維、治理思維。

　　首先是綜合思維。各類創(chuàng)作、制作的主體或權(quán)利人，要對自己的作品進行事前明確聲明。對于PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）等內(nèi)容，特別是有智力、資金、設(shè)備投入，具有商業(yè)價值的短視頻，權(quán)利人應(yīng)該采取相應(yīng)的技術(shù)措施防范非法傳播和利用。

　　從平臺的角度，需要采取防范措施。平臺利用優(yōu)勢技術(shù)不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式，也為用戶提供了制作短視頻的便利條件與傳播渠道，但應(yīng)注意到，在利用技術(shù)為自己賦能賦權(quán)的同時，也需要利用技術(shù)提升版權(quán)管理能力。從政府的角度，在對平臺監(jiān)管中，既應(yīng)要求平臺注重對不良違法內(nèi)容的管理，也要注重版權(quán)保護。

　　其次是發(fā)展思維。對于短視頻平臺而言，“避風(fēng)港”原則是基于20年前的技術(shù)所能提供的能力水平形成的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商如何承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的法律原則，這其中的主要原由是技術(shù)不能對海量的信息及時自主做出違規(guī)與否的判斷。有觀點認(rèn)為，如果技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了能夠支撐事前判斷的水平，新的立法政策或司法政策、監(jiān)管政策或會基于“避風(fēng)港”原則的對于平臺通知刪除的被動性義務(wù)，要求其承擔(dān)主動的規(guī)律性義務(wù)。也有觀點認(rèn)為，版權(quán)識別的復(fù)雜程度較高，當(dāng)前技術(shù)還沒有進步到可以準(zhǔn)確識別的程度，同時除了技術(shù)因素，還要考慮行業(yè)版權(quán)交流機制是否成熟等因素，因此目前很難要求短視頻平臺提升識別準(zhǔn)確率。

　　內(nèi)容“無傳播，不利益”。因此，權(quán)利人、行業(yè)組織、第三方機構(gòu)等應(yīng)通過相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)分析、大戶數(shù)據(jù)應(yīng)用，考察判斷通過短視頻平臺傳播未經(jīng)其許可的作品，或是其作品被未經(jīng)許可演繹之后的傳播，究竟帶來了怎樣的影響。不共享不傳播，是多敗俱傷的情形。

　　再次是治理思維。在強調(diào)立法規(guī)定、政府監(jiān)管、司法審理作用的同時，也要綜合發(fā)揮多種主體、通過多種途徑、利用多種方式來解決短視頻領(lǐng)域版權(quán)問題。在短視頻領(lǐng)域，專門制作機構(gòu)制作的內(nèi)容毫無疑問構(gòu)成作品，權(quán)利客體、權(quán)利主體非常明確，因此未經(jīng)許可不得使用。但是在短視頻平臺上大量存在的UGC等生產(chǎn)制作的短視頻，權(quán)利如何歸屬，可否被利用，如何利用，尚未得到很好的解決。這對于權(quán)利人、演繹者、傳播者、平臺的利益預(yù)期、權(quán)益保護乃至整個社會公共利益都會產(chǎn)生影響。信息時代，掌握數(shù)據(jù)優(yōu)勢的主體往往在競爭中處于優(yōu)勢的地位。

　　優(yōu)化版權(quán)秩序

　　在這種情況下，基于治理思維，短視頻平臺需要思考更多問題，比如優(yōu)化用戶協(xié)議條款。既有的各平臺采用格式合同取得用戶廣泛授權(quán)的方式，被認(rèn)為會造成平臺方與用戶間的權(quán)益失衡，同時也使得平臺方承擔(dān)了巨大的基于用戶上傳侵權(quán)制品帶來的訴訟成本。有些平臺調(diào)整了用戶協(xié)議的權(quán)利義務(wù)條款內(nèi)容，在一定程度上平衡兼顧用戶與平臺的各方需求，但是這些作品如果不能以更開放的路徑傳播，將不利于更好地滿足人們的創(chuàng)作表達分享的需求，也不利于后續(xù)演繹行為的法律風(fēng)險的判斷，因此不利于促進文化的繁榮和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對此，有觀點提出，可通過引入知識共享許可協(xié)議，授權(quán)他人在特定條件下自由使用作品。知識共享許可協(xié)議提供多種授權(quán)方式，具有靈活性和便捷性，經(jīng)過不斷的更新升級，可以適應(yīng)短視頻時代的版權(quán)保護需求，有利于讓短視頻行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)權(quán)利保護和鼓勵創(chuàng)作的平衡。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈角度，可以考慮建立行業(yè)之間的合作、交易機制?？梢越梃b類似音樂著作權(quán)集體管理框架下的作品權(quán)利許可和利益分配方式，探索集中許可路徑。由專業(yè)內(nèi)容制作機構(gòu)與短視頻平臺之間，針對上傳于平臺的新短視頻，無論是整體搬運還是運用各種演繹方式對原作品利用形成的作品，通過技術(shù)手段進行一定時期的流量監(jiān)測和播放時間監(jiān)測，建構(gòu)一個相應(yīng)的付費機制。這樣即能維護原始權(quán)利人的利益，也避免了聚合平臺面臨的大量侵權(quán)訴訟，同時，相對于單個許可，降低了成本，提高了效率。

　　政府在強化平臺自身監(jiān)管的同時，還應(yīng)引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，包括版權(quán)內(nèi)容過濾技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)等，促進行業(yè)組織建立與完善，構(gòu)建短視頻集中許可的相關(guān)指標(biāo)體系，包括付酬標(biāo)準(zhǔn)和付酬方式，以及如何推行等等。

　　各行業(yè)間利益博弈的結(jié)果不應(yīng)是“你死我活”，否則會由于產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂或不均衡最終導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)的凋落。應(yīng)該在提升法治建設(shè)的前提下，探索更為科學(xué)、細(xì)化、理性、兼顧各方利益的機制，優(yōu)化短視頻版權(quán)秩序，最終實現(xiàn)普遍的公平正義，滿足人民群眾不斷提升的對于美好生活的需求。

標(biāo)簽：德宏合肥山南陽江池州日照惠州隴南

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