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改善我國版權(quán)代理現(xiàn)狀的思考

如何改善我國版權(quán)貿(mào)易的現(xiàn)狀,提高競爭力？出版領(lǐng)域的許多有識之士都曾對此出謀獻策,歸結(jié)起來，主要有以下幾點：

.以資產(chǎn)為紐帶，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局應(yīng)按照專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營的要求，在求同存異的前提下,對現(xiàn)有版權(quán)代理機構(gòu)進行撤并、改造、重組，組建以版權(quán)貿(mào)易為中心的產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)跨國界、跨地區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集中度,構(gòu)建我國版權(quán)代理走向世界和參與國際競爭的主體力量，促進版權(quán)代理與各種媒體的結(jié)合.形成新的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。例如,2009年6月15日，上海版權(quán)交易中心正式掛牌運營。上海版權(quán)交易中心依托上海文化產(chǎn)權(quán)交易所搭建的版權(quán)交易技術(shù)平臺，組織開展版權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓交易，也包括以版權(quán)為主要資產(chǎn)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易，以及與版權(quán)有關(guān)權(quán)利的交易。上海版權(quán)交易中心作為“常態(tài)化”的版權(quán)綜合交易市場和版權(quán)資本運作平臺，是上海產(chǎn)權(quán)市場開拓出的一個新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同時也是上海促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施出版“走出去”戰(zhàn)略的具體措施，為進一步提升上海乃至全國的版權(quán)貿(mào)易水平發(fā)揮重要作用。

.抓緊制定和完善現(xiàn)有政策運用財稅、金融等手段扶持版權(quán)代理機構(gòu)的發(fā)展具體來說可考慮減免版權(quán)代理公司的稅費負擔，將營業(yè)稅等項目減免，或者將收取的稅費返還該領(lǐng)域,用于設(shè)立專項基金,資助版權(quán)代理公司參加培訓和參加國際書展等。以前,境外著作權(quán)人在中國的授權(quán)收益只需交納10%的所得稅.加上版權(quán)代理收取的10%的代理費，應(yīng)扣額為20%。2003年3月，國家稅務(wù)局決定開始對版權(quán)代理征收5%的營業(yè)稅，讓版權(quán)代理忙了個不亦樂乎。以前的合同怎么辦？怎么向外方解釋？所以穩(wěn)定的扶持政策在現(xiàn)階段來說是非常必要的。

.加速專門人才的培養(yǎng)人才在任何一個行業(yè)的發(fā)展中都是第一位的，這更是我國版權(quán)代理業(yè)的當務(wù)之急。現(xiàn)在我國還沒有專業(yè)的版權(quán)代理人.從業(yè)人員多是半路出家，在很大程度上不能達到版權(quán)貿(mào)易對從業(yè)人員的要求。所以，要將人才的培養(yǎng)作為一項緊迫的工作來抓。作為短期內(nèi)的解決辦法，可以通過舉行各種短期培訓班,選拔外語好的人員進行業(yè)務(wù)培訓。作為長期目標，可從在校教育著手，開辦版權(quán)貿(mào)易專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

.版權(quán)代理機構(gòu)應(yīng)拓寬現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍立即行動起來，應(yīng)擺脫只限于圖書版權(quán)代理這一單一品種的局面，努力開發(fā)電影、電視、音像、電子出版物、軟件、音樂等立體版權(quán)形式，實現(xiàn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的利益最大化;利用自身的人才信息、經(jīng)驗和關(guān)系等優(yōu)勢，為出版社提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的代理服務(wù)；同時，積極加大“走出去”的力度，與出版社聯(lián)手，將我們的優(yōu)秀出版物輸出到境外,使我國也能在世界圖書市場上占有一席之地。

.要為版權(quán)代理營造一個寬松政策環(huán)境以設(shè)立中外合資的版權(quán)代理機構(gòu)為例加入世界貿(mào)易組織后，中國承諾,在法律服務(wù)領(lǐng)域允許外商、外國律師事務(wù)所在華設(shè)立代表處，從事營利性活動包括版權(quán)、商標和專利的代理。但是,對外資的版權(quán)代理機構(gòu)而言事情就沒有那么好辦了。目前,除少數(shù)按市場規(guī)則成立的有限責任公司外,大多數(shù)版權(quán)代理機構(gòu)都歸屬地方新聞出版局或版權(quán)局，對于版權(quán)代理機構(gòu)吸收境外（業(yè)外）資金，并無明確政策支持。迄今為止，《著作權(quán)涉外代理機構(gòu)管理暫行辦法》仍是管理國有版權(quán)代理機構(gòu)的唯一法規(guī)性文件。據(jù)一些版權(quán)代理公司反映，現(xiàn)在，有許多境外資金和機構(gòu)想進入這個領(lǐng)域,境內(nèi)版權(quán)代理機構(gòu)也有意借助資金、管理手段和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展自己，但大都礙于政策的限制，只好作罷,眼睜睜地看若境外的出版和版權(quán)機構(gòu)借助代表處、文化公司等各種形式，紛紛進入中國大陸,蠶食本來自己可以占領(lǐng)的陣地。中國出版業(yè)許多有識之士呼吁境內(nèi)版權(quán)代理機構(gòu)大練內(nèi)功，利用目前尚存的政策保護，占領(lǐng)有利地形，引進業(yè)外、境外資金和管理手段，發(fā)展壯大自己。

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