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行業(yè)協(xié)會的性質

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上述定義已經(jīng)涉及了行業(yè)協(xié)會的部分屬性,一般認為,行業(yè)協(xié)會的屬性大致表現(xiàn)為自治性、利益性和非營利性等,這些性質也是行業(yè)協(xié)會的本質特征表現(xiàn)。

(1)自治性與獨立性

行業(yè)協(xié)會發(fā)展至今,自治權一直是行業(yè)協(xié)會的核心權能,自治性則是行業(yè)協(xié)會最本質的特征。行業(yè)協(xié)會的成立,一般是以其成員的自愿為前提,基于協(xié)議的章程作出決議,以規(guī)范協(xié)會的內(nèi)部事務,由協(xié)會成員自愿地接受協(xié)會的約束,但并不具有法律的強制力。從組成方式上看,行業(yè)協(xié)會是由同一行業(yè)的經(jīng)營者按照意思自治的原則,自愿組成的。一方面表現(xiàn)為協(xié)會成員可以自主選擇加入或退出相關的行業(yè)協(xié)會。另一方面表現(xiàn)為行業(yè)協(xié)會在做出決策時,其成員有自主表達自己意愿和選擇參與的權利。從運作方式上看,行業(yè)協(xié)會通過平等協(xié)商、自愿訂立等方式形成的協(xié)會章程來進行協(xié)會的日常運作。它不隸屬于政府的任何部門,經(jīng)濟的獨立性保證了其地位的相對獨立性。自我約束、自我規(guī)范、自我管理、自我控制,體現(xiàn)了其高度的自律性與獨立性。

(2)中介性與非政府性

行業(yè)協(xié)會是基于市場與政府雙重失靈的基礎上產(chǎn)生的,雙重失靈是行業(yè)管理與行業(yè)協(xié)會存在的依據(jù),因此,行業(yè)協(xié)會自然成為溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。通過向政府積極地傳達企業(yè)發(fā)展需求來影響政府的決策,從而維護整個社會的公共利益。行業(yè)協(xié)會作為彌補雙重失靈的新型社會機制,以非政府組織的方式,來填補企業(yè)與政府的不足。行業(yè)協(xié)會作為整體利益的代表,既可以為政府制定實施產(chǎn)業(yè)政策,提供咨詢服務,又可以向成員企業(yè)傳遞政府關于行業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理的信息,運用自身的專業(yè)優(yōu)勢,為企業(yè)提供運營服務,表現(xiàn)出其具有中介屬性與非政府性。

市場經(jīng)濟體制下,行業(yè)協(xié)會作為一種重要的社會組織,主要協(xié)調會員企業(yè)之間以及主管部門與會員企業(yè)之間的各種關系,溝通政府和企業(yè),為建立有序的市場競爭秩序、提升行業(yè)整體利益提供服務。行業(yè)協(xié)會與一般意義上的社會團體有著根本性的區(qū)別。一般來講,行業(yè)協(xié)會在本質上體現(xiàn)的是市場力量的聚合,是企業(yè)基于經(jīng)濟關聯(lián)性和利益共同性而達成的團體組織,在本質上反映的是團體的共同利益,而其他類型的社團主要體現(xiàn)的是社會群體的聯(lián)合,一般不追求經(jīng)濟價值,社團活動也大都定位在社區(qū)和社會領域。

(3)互益性與權威性

行業(yè)協(xié)會是以利益為紐帶的行業(yè)性組織,也是以行業(yè)劃分為基礎的利益群體。從事相同行業(yè)的個體往往有大體相同的利益要求,由此使得其會員具有共同的利益目標,利益是行業(yè)協(xié)會得以運作的根本推動力。因此,行業(yè)協(xié)會的宗旨是促進本行業(yè)的集體利益或共同利益。利益雖然是其根本動力,但行業(yè)協(xié)會本身不得以營利為目的,也不可以擁有以營利為目的的實體。否則,它將成為其成員的競爭對手,有損其公信力。同時,行業(yè)協(xié)會因其成員眾多、專業(yè)性強、信息來源廣泛、影響力大,從而使其在社會中具有較高的權威性。


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