在25日下午舉行的第三屆國際投資促進論壇圓桌會議上，馬秀紅與世界投資促進機構協(xié)會主席賀瑞凱、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織投資司司長哈姆達尼先生，中巴企業(yè)家委員會中方主席、中外運集團董事長苗耕書，中智企業(yè)家委員會中方主席、五礦集團總裁周中樞等參會嘉賓還就促進會的發(fā)展方向、中國中西部經(jīng)濟發(fā)展中外資領域的熱點問題，如外國直接投資最新發(fā)展趨勢及對中國的影響、如何看待外資并購、如何看待外國直接投資與自主創(chuàng)新等議題進行了研討。

前兩屆國際投資促進論壇分別在北京和天津舉辦，此次移師中西部，在成都舉辦，主要原因就在于希望借助本次大會促進“外商西進”。

“外資西進”成必然

國際投資促進論壇首次移師四川，“外商西進和中西部成為產(chǎn)業(yè)承接地”的號角再次吹響?！胺胀獍诨ヂ?lián)網(wǎng)上完成，四川與沿海無距離?！?5日商務部外資司司長李志群在接受記者采訪時說的這句話，令人玩味。

據(jù)李志群介紹，今年商務部計劃實施12項重點工程，其中一項就是“外資西進”。該工程將引導國內(nèi)外企業(yè)，特別是跨國公司、東部發(fā)達企業(yè)向中西部轉移，包括產(chǎn)業(yè)和服務貿(mào)易的梯度轉移。
關于用什么產(chǎn)業(yè)來吸引外商西進的問題。李志群認為，主要集中在制造業(yè)和服務外包。他說，在承接制造業(yè)方面，安徽、湖南、江西三省將是中部地區(qū)的中心，而西部的四川、云南、陜西則是西部重鎮(zhèn)。在服務外包方面，成都有很大優(yōu)勢，下一步應把產(chǎn)業(yè)鏈延長，聚集效應做大。

引來外資中東資占1/3，隨著立邦涂料、康師傅食品等項目“喬遷”四川省，莫仕、英特爾等企業(yè)宣布追加在川投資，一大批早年落戶中國東部沿海的跨國公司正將投資重點轉向四川。

在2005年四川省重點跟蹤的60個重點外資項目中，有39個正式落戶四川省，其中13個項目來自東部沿海，總投資達4.24億美元，項目數(shù)和投資金額均占落戶項目總數(shù)的1/3左右。四川正逐漸成為承接“東資西移”的主要接收地。

據(jù)了解，除將以前大規(guī)模組織到境外招商的做法，改為重點到珠三角、長三角和北京三大地區(qū)吸引外資外，承接東部加工貿(mào)易轉移已提上四川促進外貿(mào)發(fā)展的議事日程。四川省明確：將大力引進外來加工貿(mào)易企業(yè)，使外資企業(yè)和沿海企業(yè)成為四川省加工貿(mào)易發(fā)展的新生力量，高載能產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品及勞動密集型的紡織服裝、鞋類等產(chǎn)品則是發(fā)展重點。

李志群表示，政府應在服務外包人才培養(yǎng)上下功夫，出臺相關地方優(yōu)惠政策，不能把機會丟掉。

服務外包將成引資新亮點

“發(fā)展服務外包是轉變對外貿(mào)易增長方式、提高對外貿(mào)易質量和效益的重要途徑，也是優(yōu)化外商投資結構，提高利用外資水平的重要方式。”商務部副部長馬秀紅26日在四川成都舉行的第三屆國際投資促進論壇上如是表示。

馬秀紅說，當前以現(xiàn)代服務業(yè)以及高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整正在興起，對國際投資促進工作提出了新的要求，也帶來了新的發(fā)展機遇。此次論壇的主題是服務外包，這對我國投資促進工作而言是一個全新的領域。對此，馬秀紅表示，論壇將為中國服務外包業(yè)的發(fā)展起到重要作用。

大力發(fā)展服務外包等高端服務業(yè)，拓寬現(xiàn)代服務領域、創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式、增強服務功能、調(diào)整服務業(yè)結構，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)兩個根本性轉變具有重要意義。發(fā)展服務外包是轉變對外貿(mào)易增長方式、提高對外貿(mào)易質量和效益的重要途徑，應采取積極有效措施鼓勵其發(fā)展，迅速拓寬高端服務產(chǎn)品的范圍，加快承接國際服務外包業(yè)務，力爭在較短時間內(nèi)形成人才資源密集型產(chǎn)業(yè)，擴大智力密集型產(chǎn)品的出口，形成國際貿(mào)易新的增長點。同時，發(fā)展服務外包也是優(yōu)化外商投資結構，提高利用外資水平的重要方式。服務外包為我國優(yōu)化吸收外資結構提供了新的機遇，有必要不斷創(chuàng)新投資促進的理念和方式，在繼續(xù)鼓勵跨國公司將高端制造環(huán)節(jié)和研發(fā)環(huán)節(jié)轉入中國的同時，積極創(chuàng)造條件，在最短的時間內(nèi)，將中國打造為國際服務外包業(yè)務的重要承接地，引導跨國公司將具有一定規(guī)模的服務外包業(yè)務放在中國，形成我國吸引外資新的增長點。此外，發(fā)展服務外包還是擴大就業(yè)、提升勞務輸出水平的重要渠道，有必要加大復合型人才的培養(yǎng)力度。

為積極引進并推廣國際投資促進理論和實務，加強我國與其他國際投資促進機構、相關國際組織間的合作，商務部、四川省人民政府、中國國際投資促進會、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、世界投資促進機構協(xié)會共同主辦了本屆論壇。據(jù)悉，“投資促進論壇”將不定期舉行，每屆探討一個熱點問題，由地方投資促進機構申辦。

為配合商務部提出的“服務外包”工作計劃，特別是“千百十”工程，即在全國“引進100家轉移服務的跨國公司、培育1000家承接服務外包業(yè)務的企業(yè)、建立10個承接國外服務外包業(yè)務的基地”，本屆論壇將主題定為“發(fā)展服務外包，促進信息產(chǎn)業(yè)”。

四川省人民政府副省長黃小祥、世界投資促進機構協(xié)會主席凱爾先生出席論壇開幕式并致辭，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資司司長哈姆達尼先生以及全球服務外包業(yè)的領先公司，如國際數(shù)據(jù)咨詢公司、愛森哲管理咨詢公司、畢博管理咨詢公司、摩根大通銀行、微軟、富士施樂、NEC、IBM等跨國公司高層管理人員出席論壇并發(fā)表演講。

“在服務外包產(chǎn)業(yè)方面，四川將迎來特殊的歷史機遇?！瘪R秀紅分析說。

預計到2012年，全球服務外包交易額將達到1.2-1.4萬億美元。為了降低勞動力成本，許多跨國公司開始將“白領工人產(chǎn)業(yè)”轉移（主要指服務外包領域）到中國等地，這已沖破了地域的限制，通過互聯(lián)網(wǎng)承接跨國公司的業(yè)務，再把設計和成果傳遞過去就可以了。通過互聯(lián)網(wǎng)完成服務外包，四川與世界各地都沒有差別，且成都高校聚集，有像四川大學和西南交通大學這樣在海外知名的高校，是承接“白領工人產(chǎn)業(yè)”轉移的最佳地區(qū)。

論壇吸引了各地商務部門、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、投資促進機構、國內(nèi)外企業(yè)和專家、學者共200多人的關注。