夏德仁：各位來賓，女士們，先生們大家上午好!我很高興參加每年一度的全球軟件和信息服務業(yè)高層論壇，并且有機會與各位嘉賓交換意見。首先我以東道主的身份對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對各位來賓，新老朋友們，表示熱烈的歡迎。

　　剛才，我聽了幾位嘉賓的演講，很受啟發(fā)，下面我以大連建設全球軟件和服務外包新領(lǐng)軍城市為題談一下我個人的看法。

　　第一，大連已進入全球軟件和服務外包分工鏈條中，在經(jīng)濟全球化步伐不斷加快的今天，任何一個城市，都會自覺和不自覺的被納入全球產(chǎn)業(yè)分工鏈條之中，回顧大連過去九年來，走過的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，尤其是最近幾年的實踐，我感覺到，大連的軟件和信息服務業(yè)，已不再是一個孤立的產(chǎn)業(yè)，它已成為全球產(chǎn)業(yè)化體系的一個組成部分，在軟件產(chǎn)業(yè)起步階段，大連市政府，就確定了軟件國際化的目標，最近幾年，大連軟件和服務外包，參與全球化外包分工的進程大大加快，表現(xiàn)在軟件和服務外包高速增長，2006年，全市軟件產(chǎn)值達到145億元，增長45%，出口額達到4.5億美元，增長50%，今年前五個月，軟件的銷售收入和出口額分別增長47%和56%，我們高興的看到，越來越多的國際大公司選擇了大連。

　　目前，大連共有軟件和服務外包公司620家，其中外資企業(yè)230家，外資企業(yè)中，世界500強公司，33家，這些國際大公司在大連的規(guī)模積極擴張，戴爾、埃森哲等公司員工均超過了1000人，IBM、惠普的員工規(guī)模超過2000人，東軟集團的員工超過5000人，大連服務外包業(yè)務，已覆蓋各個領(lǐng)域，從最初的軟件研發(fā)，逐步擴展到信息技術(shù)外包和業(yè)務流程外包，一些附加值高的外包業(yè)務，比如風險管理、金融分析等一些領(lǐng)域，已經(jīng)開始進入大連，最近全球最大的信息管理公司，富達國際在大連設立了外包中心，這標志著發(fā)達國家的一些金融業(yè)務外包開始進入大連，大連的服務外包目標市場已經(jīng)從單純的面向日本市場，逐步走向多元化，歐美業(yè)務從過去幾年的5%，增加到去年的20%，并且呈現(xiàn)出進一步加速的趨勢。

　　最近幾年，大連軟件和服務外包，已經(jīng)引起國際學術(shù)界和全球媒體的高度重視，大連服務外包已經(jīng)成為具有一定知名度的國際品牌，世界著名專欄作家在世界是平的一書中，把大連與硅谷班加羅爾相提并論，紐約時報，華爾街日報等報刊也多次報道大連軟件和信息服務業(yè)的事情，這些都說明，大連已經(jīng)不是我們自己的大連，它已經(jīng)成為全球軟件和服務外包的目的地之一，已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)分工鏈條中的一個重要環(huán)節(jié)。

　　第二，新的目標，大連將建設成為全球軟件和服務外包新領(lǐng)軍城市。過去十幾年來，伴隨著全球軟件和服務外包快速興起和發(fā)展，出現(xiàn)了一批包括印度班加羅爾在內(nèi)的領(lǐng)軍城市，他們特有的人才優(yōu)勢和政府的支持，使之成為國際大公司服務外包的主要目的地，創(chuàng)造了值得那些有志于發(fā)展軟件和服務外包城市可借鑒的成功經(jīng)驗，但是，在新的時期，現(xiàn)有的領(lǐng)軍城市的作用，已經(jīng)遠遠不夠了，因為，近幾年，全球軟件和服務外包的規(guī)模迅速擴大，2006年，世界軟件和信息服務業(yè)的市場總量為1萬億美元，其中有500億美元采取了外包的方式，目前，更多的世界大公司，加快了離岸外包的步伐，使外包的規(guī)模進一步擴大。預計到2010年，全球總外包規(guī)模將超過1100億美元，這樣一個巨大的外包總量，必然使世界大公司，選擇的區(qū)域范圍進一步拓展，為更多的城市提供了機遇。

　　我認為，今后五年內(nèi)，必然會產(chǎn)生一批在軟件和服務外包方面新的領(lǐng)軍城市。大連作為東北亞地區(qū)的一個重要城市，完全有條件成為全球軟件和服務外包的一個新的領(lǐng)軍城市。

　　第一，大連的環(huán)境優(yōu)勢。大連具備與發(fā)達國家相媲美的并且優(yōu)于現(xiàn)代大部分正在爭取成為軟件和服務外包目的地環(huán)境和基礎(chǔ)設施，得天獨厚的條件，邊界的交通，良好的生活配套，人與自然的高度和諧是從事軟件和信息服務業(yè)的必備條件，地處大連南部海邊的旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶，及培訓軟件和服務業(yè)務，生活不配套和商務功能為一體，是國際大公司公認的世界軟件和服務外包基地，目前在區(qū)域內(nèi)投資的國際大公司的成功運作將帶動更多的公司，向這里聚集。

　　第二，人才優(yōu)勢。大連經(jīng)過九年的艱苦努力，初步形成，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)和引進，良性互動的局面。盡管目前，人才供應仍然不足，但是大連已經(jīng)大同了產(chǎn)業(yè)部門和教育部門之間人才供需的互動渠道，初步建立起資源完善的直接面對IT企業(yè)的人力資源生產(chǎn)體系，同時，依托大連良好的生態(tài)宜居條件，形成了一套人才引進政策體系，我們有理由相信，從中長期看，大連今后軟件和服務外包，大規(guī)模的人才需求是可以得到滿足的。

　　第三，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動。美國英特爾公司，今年3月26日正式宣布在大連投巨資建設超大規(guī)模集成電路項目，該項目一方面彌補了大連IT產(chǎn)業(yè)的空白，大大提升了IT產(chǎn)業(yè)的國際化水平，另外一方面，也通過高端人才的大量引進，集成電路設計的迅速拉動，大大促進軟件和服務外包向高端方向發(fā)展，使其更具國際競爭力。

　　總之，我們完全有理由相信，有理由提出把大連發(fā)展成為一個全球軟件和服務外包新領(lǐng)軍城市。

　　第三，政府的新使命。如果說，爭取在政府推動下，大連的軟件和服務外包，取得了令人矚目的成績的話，面對新的目標，建立全球軟件和服務外包新領(lǐng)軍城市，大連市政府的使命將更為重要和艱巨。

　　1、確定優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。實事求是講，在一個強調(diào)數(shù)量擴張，追求速度的增長模式之下，提出優(yōu)先發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是不合時宜的，但是在當前中央政府提出落實科學發(fā)展觀，解決能源資源短缺，環(huán)境容量有限問題，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的新形勢下，對那些人力資源比較豐富，并且有能力開發(fā)這一資源的城市，重點發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，是一個現(xiàn)實的選擇，如果說，大連市政府能夠在幾年前，軟件發(fā)展前景還不是很明朗，各個方面意見不盡一致的情況下，提出大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，在軟件服務外包已成大勢，各個方面對軟件發(fā)展已形成共識的新形勢下，就更應當搶抓機遇，提出優(yōu)先發(fā)展軟件和服務外包的戰(zhàn)略。

　　按照大連市現(xiàn)在服務業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃，我們提出用五年左右的時間，把IT產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為大連最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2、進一步加大政策支持力度。軟件和信息服務業(yè)，在中國仍然是一個幼稚產(chǎn)業(yè)，需要政府大力扶植。尤其是在當前國際競爭比較激烈的新形勢下，更需要有進一步的鼓勵政策，過去幾年，大連市政府在優(yōu)化促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境方面，率先作出了一些有利的探索，比如軟件人才鼓勵政策，資助企業(yè)參加CMM評估，按照社會平均工資繳納社會統(tǒng)籌等等。為促進軟件產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，大連市政府，將從人力資源開發(fā)，控制軟件外包的商務成本，提高軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面，提供更加優(yōu)惠的政策。

　　今天，我們也建議國家有關(guān)部門，在新的國際競爭形勢下，給予軟件企業(yè)更具國際競爭能力的優(yōu)惠的稅收政策。

　　3、盡快解決人才需求缺口問題。盡管大連從長期看，人才供求矛盾可以得到解決，但是，當前人才嚴重短缺的局面，仍是制約大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙。我們必須采取超常規(guī)的措施，加快開發(fā)人力資源，我們要更加鼓勵大連市高等院校，中等職業(yè)學校擴大軟件相關(guān)人才的培養(yǎng)規(guī)模，爭取到2010年，全市元宵院校共設置軟件學院等10所左右，全市高等院校軟件相關(guān)專業(yè)在校規(guī)模達到10萬人以上，中等職業(yè)學校軟件相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模達到1.5萬人左右，加快建設大連軟件人才實訓基地，兩年內(nèi)達到兩萬人的試訓規(guī)模，保證就業(yè)率在90%以上。大連成為軟件基地，我們還要繼續(xù)發(fā)揮吸引和軟件人才的優(yōu)勢，組織廣泛而有效的人才招聘活動，增加大連軟件的人才供應，今后三至五年內(nèi)，大連軟件人才的年增長數(shù)量穩(wěn)定在1.5萬人左右，以滿足企業(yè)的人才需求。

　　最后，營造軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們認為，未來軟件和信息服務業(yè)的競爭，將越來越取決于質(zhì)量，信息安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等軟實力的競爭，大連軟件服務外包的國際化品牌的成功與否，將取決于有質(zhì)量，信息安全，知識產(chǎn)權(quán)保護體系等構(gòu)成的信譽體系的建設水平。我們要繼續(xù)通過財政補貼等方式，鼓勵和支持企業(yè)進行CMM，ISO等國際標準體系的認證，從今年開始，市政府將拿出專門資金，全力推進軟件和信息服務業(yè)企業(yè)的軟件正版化，我們已經(jīng)建立的軟件和知識產(chǎn)權(quán)保護中心要強化和擴大服務功能和領(lǐng)域，我們在全國率先嘗試的個人信息安全保護認證工作已經(jīng)取得了階段性的成果，所制定的認證體系已經(jīng)確認為審批標準，并在大連相關(guān)企業(yè)之間進行推廣。

　　去年十月份，我們與日本情報處理開發(fā)大會達成協(xié)議，大連個人信息安全保護認證，與日本的認證相互互認，開始申報并爭取盡快通過國家標準。

　　女士們，先生們，今年9月6日，世界經(jīng)濟論壇夏季達沃斯會議將在大連舉行，為確定這次會議的主題，世界經(jīng)濟論壇主席多次與我個人溝通，最后將夏季達沃斯的主題定為從達沃斯到大連，新領(lǐng)軍者年會，先生對我說，希望大連成為一個全球的新領(lǐng)軍城市，我認為，大連真正成為全球的新領(lǐng)軍城市，還需要有相當長的過程，但是，我認為，在軟件和服務外包領(lǐng)域，大連應當有資格也有能力成為一個新領(lǐng)軍城市我們的目標一定能夠達到，我誠懇的希望在座的能夠支持我們，最后預祝研討會取得成功，預祝各位嘉賓在大連期間，能夠愉快，謝謝大家!

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