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福建省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長　盧增榮

一年來，福建省信息產(chǎn)業(yè)廳認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，突出“兩個貼近、三個抓手”，積極實施福建信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，致力于推進福建信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新一輪發(fā)展。

五項工作促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2007年，全省信息產(chǎn)業(yè)預計可完成銷售總收入2660億元，比上年同期增長20%左右，實現(xiàn)增加值830億元，同比增長16.5%左右，約占全省GDP的9.5%。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)完成銷售收入在2000億元，比上年同期增長19%；軟件業(yè)完成銷售收入220億元，比上年同期增長40%以上；通信運營及其他信息服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入440億元，比上年同期增長40%左右；全省信息產(chǎn)品出口預計達到145億美元，同比增長22.2%；合同利用外資18億美元，比上年同期增長62.4%，實際到資13億美元，比上年同期增長38%。全省各類無線電臺站(不含手機)約達12萬個，與去年同期相比增長16%，移動電話用戶約達1800萬戶(含小靈通用戶超過2100萬戶)，普及率位居全國第六位。今年來，福建省信息產(chǎn)業(yè)廳著重抓好五個方面工作：

一、加強政策措施引導，營造良好發(fā)展環(huán)境。在深入調(diào)查研究的基礎上，聯(lián)合有關部門制訂出臺了一系列推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議意見或政策措施。一是省政府批準出臺了《促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》；二是省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《促進LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見(2007-2010年)》、《促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》；三是會同有關部門聯(lián)合下發(fā)了《加快信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的若干意見》；四是牽頭起草并經(jīng)第九屆泛珠地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)廳局長聯(lián)席會議研究通過了《泛珠區(qū)域超短波無線電臺漫游管理實施細則》；五是近期還將出臺《促進現(xiàn)代信息服務業(yè)加快發(fā)展的實施意見》、《關于推進福建企業(yè)信息化建設的若干意見》、《2008-2010年福建省企業(yè)信息化行動方案》以及《加快信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設行動方案》等。

二、促進項目生成對接，培植產(chǎn)業(yè)新增長點。一是繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)梳理。重點進行光電產(chǎn)業(yè)鏈、汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈、信息服務業(yè)、閩臺合作項目以及園區(qū)招商項目梳理，不斷補充完善“3618”工程項目庫。目前，項目庫總數(shù)已超過800項，其中在建項目200多項，總投資約400多億元；二是推動閩臺信息產(chǎn)業(yè)對接。圍繞光電產(chǎn)業(yè)、動漫、集成電路設計、軟件外包服務等重點發(fā)展領域，分別舉辦九場專項對接交流活動，促成項目對接50項，并促成了園區(qū)和企業(yè)和臺灣業(yè)界建立良好的互動關系；三是“走出去”推介招商。組織園區(qū)和企業(yè)赴香港、珠江三角洲等地區(qū)招商推介，并與亞太信息產(chǎn)業(yè)組織、臺灣電電公會等協(xié)會建立聯(lián)系，推進省外企業(yè)來閩投資。

四是支持和服務好國家重大項目在福建先行先試。國家發(fā)改委已正式批復“寬帶無線接入及三網(wǎng)融合”在廈門先行先試；3G通信在廈門試點工作進展順利。五是積極籌建福建省信息產(chǎn)業(yè)商會、福建省企業(yè)信息化推進聯(lián)盟和福建省光電協(xié)會，依托行業(yè)中介機構(gòu)更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。

三、積極爭取國家支持，提升海西的競爭力。根據(jù)中央關于“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展”的精神，積極爭取國家支持福建信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是信息產(chǎn)業(yè)部高度重視海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，王旭東部長在廈門調(diào)研時明確表示全力支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，在今年發(fā)布的國家“十一五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展目標中明確提出“支持海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，將“加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展”列為區(qū)域協(xié)調(diào)目標，同時國家無線電管理規(guī)劃也將海峽西岸區(qū)域無線電管理規(guī)劃列入全國八個區(qū)域規(guī)劃之一。二是積極推動部省合作。今年5月，信息產(chǎn)業(yè)部會同國臺辦組成聯(lián)合調(diào)研組來福建省進行專題調(diào)研，共同研究和規(guī)劃海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、構(gòu)建公共服務平臺，更好地服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極有效地整合各方面資源，按照“建設一個、帶動一片”的要求，致力于搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的公共服務平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的服務。一是福建省集成電路設計中心已在服務企業(yè)、人才培訓等方面初見成效，并依托該中心促成部軟件和集成電路設計公共服務平臺在福建省設立了分中心，微軟公司與福建省合作建設嵌入式軟件重點實驗室，教育部在福州大學建立國家級集成電路人才基地。廈門市集成電路設計公共服務平臺在廈門軟件園(二期)建成并投入運行。二是中小企業(yè)信息化平臺發(fā)展態(tài)勢良好。商務領航——“數(shù)字福建”中小企業(yè)信息化平臺到10月底已有注冊用戶13萬多家，加盟平臺的信息化服務商20多家，在平臺上運行的有一定規(guī)模的信息化應用系統(tǒng)產(chǎn)品已達到30多種。三是軟件和其他平臺建設進展順利。福建省軟件公共技術服務平臺完成一期建設項目，CCIE實驗室、SUN合作伙伴中心、外包協(xié)同開發(fā)平臺等陸續(xù)投入使用；開通了海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作之窗平臺；福州、廈門兩個動漫公共服務平臺也在完善之中；繼續(xù)完善福建信息產(chǎn)業(yè)人才網(wǎng)，目前在人才網(wǎng)注冊的企業(yè)用戶數(shù)已達300多家，福建省有較大影響的IT企業(yè)也逐步加入，為求職者提供了近萬個就業(yè)崗位。

五、有效監(jiān)管鼓勵創(chuàng)新，開創(chuàng)無線電事業(yè)新局面。一是做好國家TD-SCDMA試點建設的服務保障工作。對廈門新一輪TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡應用試驗，實行特事特辦，開辟設備檢測“綠色通道”，高效辦理設臺批復，加強電磁環(huán)境監(jiān)測，同時積極做好基站建設過程中的群眾投訴與干擾協(xié)調(diào)工作，目前已完成覆蓋廈門區(qū)域的800多個基站，覆蓋率達95%以上。二是加強閩臺交流。福建省無線電管理協(xié)會與臺灣無線電協(xié)進會牽頭聯(lián)合在金門舉辦“2007年兩岸無線電管理信息技術座談會”，開展海峽兩岸無線電管理部門的交流對接。三是規(guī)范市場秩序開展無線電對講機清理整頓，清查對講機13000余臺，依法處理了一批違規(guī)行為。四是會同省工商局開展移動電話機售后服務市場專項檢查活動，查處違法假冒案件341起，受理和處理消費者申訴和舉報近3000件，出具鑒定報告214批次，為消費者挽回了經(jīng)濟損失。五是重視技術創(chuàng)新。建設無線電設備電磁兼容檢測實驗室，首批通過國家無線電設備監(jiān)測機構(gòu)認定且項目最多，率先研發(fā)電磁環(huán)境監(jiān)測與評價系統(tǒng)。六是抓百姓關注的事。在全省480多個敏感場所定期開展電磁輻射測試并形成監(jiān)測月報，聯(lián)合省科協(xié)和移動、電信、聯(lián)通三家運營商，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、科普欄、公路宣傳牌等普及電磁輻射科學知識，加強正面引導，成功協(xié)調(diào)50多起基站電磁輻射投訴。

全力建設信息產(chǎn)業(yè)強省

2008年，福建將以貫徹落實十七大精神為主線，圍繞福建信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出的“建設信息產(chǎn)業(yè)強省”的總體目標，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進自主創(chuàng)新能力提高，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

一是深化宏觀調(diào)控職能，加強行業(yè)科學管理。按照“規(guī)劃、引導、服務、監(jiān)管”的工作思路，努力做好規(guī)劃引導、政策扶持和服務企業(yè)等方面的工作，切實把行業(yè)主管部門的工作重心轉(zhuǎn)移到“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務”上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。二是有效整合區(qū)域資源，培育新的經(jīng)濟增長極，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭實力。借助海峽西岸經(jīng)濟區(qū)平臺，主動對接臺灣有優(yōu)勢、福建有需求的集成電路、汽車電子、光電子產(chǎn)品、動漫軟件、信息服務外包等產(chǎn)業(yè)，進一步加強兩岸信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術、人才交流和項目對接，力爭在福廈沿海信息產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域形成全國臺商信息產(chǎn)品制造和軟件及信息服務外包的集聚地。三是營造鼓勵創(chuàng)新環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力。加強信息產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，努力構(gòu)建招商引資項目推介、共性技術研發(fā)、人力資源開發(fā)培訓三大支撐服務平臺。加快信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，力爭在人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面更好地適應建設信息產(chǎn)業(yè)強省的需要。四是繼續(xù)爭取國家政策支持，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。認真貫徹黨中央、國務院關于支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，積極爭取信息產(chǎn)業(yè)部等國家部委給予福建信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多政策支持，更好地落實國家信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的“支持海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作目標。

來源：賽迪網(wǎng)-中國電子報