美國高科技咨詢機(jī)構(gòu)福雷斯特研究公司最近的一份報(bào)告預(yù)言，在外國設(shè)有分公司的美國高科技企業(yè)雇用的外國工作人員將從2003年的40萬人增加到2015年的330萬人。

也就是說，在未來的十幾年中，美國的高科技公司將把約300多萬個工作崗位遷移到其他國家去。這300萬個工作機(jī)會占全美工作機(jī)會的2%，而這些機(jī)會一旦被外包到國外，幾乎就再也不可能回到美國來了。

這意味著一扇大門對美國從事高科技工作的人員永遠(yuǎn)地關(guān)了，而另一扇大門卻向遙遠(yuǎn)的東方國家徐徐開啟，特別是印度和中國。

甲骨文公司已把在印度的工作人員從3200名增加到6000名；微軟公司準(zhǔn)備把他們在印度的軟件發(fā)展部門規(guī)模增加一倍，達(dá)到500人；IBM的兩位高級職員在與世界各地的管理人員召開電話會議時說，他們必須加速把白領(lǐng)工作遷移到外國去，即使受到政界人士與美國員工的反對也在所不惜。IBM主管全球職員公關(guān)事務(wù)的總經(jīng)理林奇說：“我們的競爭者都在這樣做，我們也必須這樣做?！?/P>

由于美國經(jīng)濟(jì)長期低迷、失業(yè)率居高不下，大規(guī)模的高科技工作遷徙越來越受到美國國內(nèi)勞工組織和工會的抵制。為了保護(hù)國內(nèi)的工作崗位，美國勞工問題活動家督促政府限制發(fā)放外國勞工的H-1B工作簽證和L-1(簽發(fā)給將被派往去美國分公司或有關(guān)系的公司工作的人員)簽證數(shù)量。這將導(dǎo)致外包公司在美國本土工作變得困難。美國幾個相關(guān)的國會委員會已經(jīng)召開了關(guān)于外包項(xiàng)目對美經(jīng)濟(jì)如何影響的聽證會議。此外，有5個州的立法者已經(jīng)提出，限制或者禁止將州政府合同給外包公司。他們試圖規(guī)定，只有美國本地居民或綠卡持有者才能與美國州政府簽訂合同。

甚至在貫穿整個2004年底的美國大選中，IT外包問題也始終是最令人關(guān)心的技術(shù)問題，垃圾郵件、計(jì)算機(jī)安全、互聯(lián)網(wǎng)稅收和在線盜版等網(wǎng)絡(luò)時代最熱門的話題反而完全被政客們冷落了。鼓吹貿(mào)易保護(hù)政策的克里在競選中就表示，為了提高本國就業(yè)率，將減少對印度等國的軟件外包；而提倡自由貿(mào)易政策的布什卻支持外包政策，更受印度政府歡迎。當(dāng)然，對于布什本人更有價值的支持來自于國內(nèi)的企業(yè)界。

美國本土高科技公司的內(nèi)部管理層大多堅(jiān)定不移地支持公司將軟件項(xiàng)目外包到勞動成本廉價的國家。美國高科技公司向外看的原因在于：有效利用外包項(xiàng)目可以帶來無窮的商業(yè)利益，即使這意味著必須解雇本國雇員。利用海外的低勞動成本，許多美國公司可以節(jié)約25%-40%的成本。

美國前駐印度大使布萊克維爾建議說，印度應(yīng)該從政治角度來處理外包問題，從而減少來自美國本土的抵制活動?！叭绻《葘γ绹倪M(jìn)出口貿(mào)易大致相當(dāng)，并能傳遞出貿(mào)易有利于為美國創(chuàng)造更多就業(yè)的信息，像我這樣支持美國商業(yè)外包的人負(fù)擔(dān)就會輕松些。”而由印度IT軟件公司組成的工業(yè)協(xié)會Nasscom最近則發(fā)表了一個保護(hù)離岸采購的聲明書，辯稱外包給美國公司節(jié)省了大量的資金，帶來豐厚的利潤。美國向印度外包項(xiàng)目不會減少，反而還會創(chuàng)造工作機(jī)會。

布萊克維爾的建議顯然也很適用于中國。據(jù)加特納公司預(yù)測，到2007年，中國將在IT服務(wù)、電話呼叫中心和后勤工作項(xiàng)目上賺取270億美元，這將和印度賺取的數(shù)量相當(dāng)。

盡管中國的人均GDP是印度的兩倍左右，但一個中國工程師每月工資大約只有500美元，而印度為700美元，美國為4000美元。加特納預(yù)計(jì)，中國將需要400萬名IT專家來迎合未來的人才需要。中國政府為此計(jì)劃將人才培訓(xùn)“外包”——與跨國公司加強(qiáng)在培訓(xùn)IT工程師方面的合作。

最近幾年美國失業(yè)率一直徘徊在6%以上，向印度等亞洲國家的外包已經(jīng)引起了國內(nèi)爭議，但當(dāng)越來越多的美國人將中國和印度等亞洲巨人視為競爭對手時，外包問題也許將在另一個角度引發(fā)更激烈的爭論。