當然了，馬秀紅副部長的發(fā)言主旨在于說明各級政府領(lǐng)導對于“發(fā)展服務(wù)外包”的重視，而我卻獨辟蹊徑反其道而思之，從另一個角度來看“服務(wù)外包”熱。我認為各地各級政府再次一窩蜂地爭搶“服務(wù)外包”蛋糕，有其國情因素在里面，也有些不成熟的地方。至于“一窩蜂”的國情自不必我來多言，而因為是霸王硬上弓項目強上馬，當然就有些不成熟的地方了。此前就有坊間傳聞?wù)f，某地主官到任不到5天，就拿出該市3大建設(shè)項目，用于發(fā)展服務(wù)業(yè)……這些領(lǐng)導的高度重視與迫切心情值得贊許與敬佩，然而這速度也確實快的讓人心悸。

而我看，一些地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)外包，不成熟的地方在于，把“服務(wù)外包”看得太過于簡單了。很多地方、很多政府、很多企業(yè)都太簡單地看成“兩條腿”而已。

發(fā)展服務(wù)外包的不成熟所在，是對一些政府而言：主要動作仍然是“兩手抓”，一只手抓“圈地運動”，一只手抓“稅費減免”。發(fā)展服務(wù)外包嘛，先圈出一個園區(qū)出來再說，不是嗎？君不見，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，先建物流園區(qū)；發(fā)展服務(wù)業(yè)，先建一個園區(qū)來做成“國際XX中心”，這就是發(fā)展服務(wù)業(yè)了。而政府們的另一只抓手就是“稅費減免”，因為又圈了土地要建設(shè)園區(qū)了，得有人來投資，園區(qū)才能興旺。于是政府再拿出一個“速效”的絕招，比如說頭三年免稅免租，投資千萬減稅三成，納稅千萬政府獎勵五百萬，這就是政府稅費減免的“簡單三招”，這對一家急于擴張而又資金乏力的企業(yè)而言，誘惑當然是巨大的。

發(fā)展服務(wù)外包的不成熟所在，是對一些地方而言：主要的“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)”其實也只有兩個，一個就是IT業(yè)外包，這里的IT外包，主要就是讓一家IT企業(yè)設(shè)計一套程序，然后就可以讓一家管理企業(yè)，依賴一套設(shè)計程序，控制整個流程，很簡單嘛，因為服務(wù)都外包給別人干了。還有一個，則是與“服務(wù)外包”緊密連接的供應(yīng)鏈管理，也就是所謂的現(xiàn)代物流業(yè)。因為是“供應(yīng)鏈管理”，自然而然地與“服務(wù)外包”沾上了邊?，F(xiàn)在有很多所謂的物流咨詢管理企業(yè)，或者IT咨詢企業(yè)，就是標榜著這種“服務(wù)外包”行業(yè)新人，而物流只是一個運輸環(huán)節(jié)，只是“服務(wù)外包”的實施者。

發(fā)展服務(wù)外包的不成熟所在，是對一些企業(yè)而言：他們覺得企業(yè)要做的就是兩步驟即攬活、外包，服務(wù)是別人在做的。然后自己把自己當成整條產(chǎn)業(yè)鏈或者供應(yīng)鏈的“管理者”，以為可以居高臨下，然后就離岸金融了，然后就是總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟了，不用說，這些都是新概念，政府主管大大地喜歡。實際上，無論何種服務(wù)外包，那些所謂的“管理者”只是次要的一環(huán)，而整條產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈里頭的各種制造商、供應(yīng)商、物流商、分銷商才是最重要的血脈與終端，然而在我們當前最熱門的“服務(wù)外包課堂”上，他們卻統(tǒng)統(tǒng)缺席了，所謂的整合資源，那是從事高端“智業(yè)者”們的角色。

事實上，真正的服務(wù)外包，是一家企業(yè)將自身經(jīng)營的某個環(huán)節(jié)，交給另一家專業(yè)公司去做，這其實其將自己的身體的某個部分交給他人掌控，甚至可能是被別人反過來掌控著命門要脈的東西，這足以說是一家企業(yè)的“最核心的戰(zhàn)略選擇”，千萬馬虎不得的。

所以我們說，要發(fā)展服務(wù)外包，不是一些地方給土地給稅費優(yōu)惠政策就可以的，不是一些政府抓園區(qū)建設(shè)去養(yǎng)一批的IT企業(yè)、物流企業(yè)就能形成“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)”，更決不是一些所謂的管理、咨詢企業(yè)所說的，他們管理公司開發(fā)出一套程序，然后往上游攬活、給下游外包就可以了。

附：什么是“服務(wù)外包”？

外包是指企業(yè)將生產(chǎn)或經(jīng)營過程中的某一個或幾個環(huán)節(jié)交給其他（專門）公司完成。外包的范圍按工作性質(zhì)可分為“藍領(lǐng)外包”和“白領(lǐng)外包”?！八{領(lǐng)外包”指產(chǎn)品制造過程外包?！鞍最I(lǐng)外包”亦稱“服務(wù)外包”，指技術(shù)開發(fā)與支持其他服務(wù)活動的外包。其中技術(shù)開發(fā)與支持的外包一般采用一次性項目合同的方式尋求第三方專業(yè)公司的服務(wù)，稱為“合同外包”；其他服務(wù)活動的外包多通過簽定長期合同的方式交由專業(yè)外包提供商進行，稱為“職能外包”。
目前，服務(wù)外包廣泛應(yīng)用于IT服務(wù)、人力資源管理、金融、會計、客戶服務(wù)、研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等眾多領(lǐng)域，服務(wù)層次不斷提高，服務(wù)附加值明顯增大。根據(jù)美國鄧百氏公司的調(diào)查，全球的企業(yè)外包領(lǐng)域中擴張最快速的是IT服務(wù)、人力資源管理、媒體公關(guān)管理、客戶服務(wù)、市場營銷。