昨日，正在南京市召開的全國服務(wù)外包工作座談會上，南昌、北京、上海等20個城市被國務(wù)院確定為“中國服務(wù)外包示范城市”。這意味著在服務(wù)外包這一國際新興行業(yè)方面，南昌與北京等發(fā)達(dá)城市一道，站在了全國領(lǐng)先行列。

示范區(qū)到示范城市的轉(zhuǎn)變

南昌服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自2005年起初顯規(guī)模，盡管起步較晚，但在過去4年保持兩位數(shù)高速增長。據(jù)統(tǒng)計，全市軟件企業(yè)近300家，其中4家中國軟件出口工程企業(yè)，3家中國軟件百強企業(yè)，4家國家重點軟件企業(yè)。

2008年1月，南昌高新區(qū)被國家商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合授予“中國服務(wù)外包示范區(qū)”稱號，更是為南昌發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了一個絕佳的高端發(fā)展平臺。去年以來，南昌采取了一系列措施促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《南昌市關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法》，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)及服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)在南昌發(fā)展；并以IBM、江西微軟等服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)為平臺，大力開展服務(wù)外包專門人才的培養(yǎng)和實訓(xùn)工作，成為南昌服務(wù)外包工作的突出亮點。該模式的成功運作，也被業(yè)界稱之為服務(wù)外包人才培養(yǎng)的“南昌模式”。截至去年底，南昌發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已具有人力資源豐富、成本優(yōu)勢顯著、政府大力支持、設(shè)施配套齊全、服務(wù)團(tuán)隊專業(yè)的五大核心優(yōu)勢。目前，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已形成了明顯集聚效應(yīng)。信息技術(shù)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是江西省集中度最高的產(chǎn)業(yè)，全省95%以上的信息技術(shù)和服務(wù)外包企業(yè)、90%的信息技術(shù)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入集中在南昌。同時培育了一批國內(nèi)知名的龍頭軟件企業(yè)，其中包括多家軟件開發(fā)龍頭企業(yè)，形成了一批有較高市場占有率和較強市場競爭力的應(yīng)用軟件產(chǎn)品。如今，隨著臺灣英華達(dá)、微軟等知名IT企業(yè)的落戶，將會給我市軟件和服務(wù)外包相關(guān)企業(yè)帶來國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗、成熟的運作模式和經(jīng)驗豐富的技術(shù)團(tuán)隊，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，南昌立即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、人才培養(yǎng)模式、管理服務(wù)模式和政策引導(dǎo)模式，加快了推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、創(chuàng)新體系建設(shè)和國內(nèi)外市場開拓，使南昌服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到質(zhì)的“飛躍”，由“中國服務(wù)外包示范區(qū)”上升為“中國服務(wù)外包示范城市”。

示范城市政策措施好處多多

南昌在獲得“中國服務(wù)外包示范城市”后，在政策措施上好處多多。

這些政策措施分別是：自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。同時，對符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持；對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。與此同時，中央財政對服務(wù)外包示范城市公共服務(wù)平臺設(shè)備購置及運營費用和服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、參加境內(nèi)外各類相關(guān)展覽、國際推介會、取得國際資質(zhì)認(rèn)證等給予必要的資金支持；中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款，可按規(guī)定享受中央財政貼息政策。此外，鼓勵政府和企業(yè)通過購買服務(wù)等方式，將數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)企業(yè)；相關(guān)部門建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式，提供相應(yīng)的通關(guān)便利。另外，制訂符合服務(wù)外包企業(yè)特點和需要的信貸產(chǎn)品和保險險種。支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外上市，拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大融資能力；采取多種方式對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)給予賬戶開立、資金匯兌等方面的政策便利。

力爭打響服務(wù)外包業(yè)界品牌效應(yīng)

為更好地推動南昌服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使今年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商工作取得新突破，南昌根據(jù)所掌握洽談項目的具體情況，將組織各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和紅谷灘新區(qū)的服務(wù)外包專業(yè)招商小分隊，赴大連、北京、天津、上海、南京、杭州、深圳、成都、無錫、蘇州等國內(nèi)城市以及日本、美國、印度等國家和地區(qū)，開展服務(wù)外包小分隊招商，采取“點對點”的招商方式，登門拜訪服務(wù)外包企業(yè)和客商，洽談服務(wù)外包項目。力爭吸引5-8家服務(wù)外包企業(yè)、1-2家服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)來南昌投資，打響南昌在國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)界的品牌效應(yīng)。除此之外，將加大政策扶持力度，做大做強服務(wù)外包企業(yè)；通過建立“政府事務(wù)處理中心”，幫助投資者理順與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門之間的關(guān)系，并提供企業(yè)注冊過程中的一站式服務(wù)，努力打造一流“軟硬”環(huán)境，吸引企業(yè)入駐；充分發(fā)揮教育培訓(xùn)資源，夯實服務(wù)外包人才基礎(chǔ)。