穗獲批成為服務(wù)外包示范城市拓寬就業(yè)途徑

南方日報訊 繼去年被商務(wù)部認定為“中國服務(wù)外包基地城市”之后,廣州近日又獲批成為國家服務(wù)外包示范城市!廣州市副市長陳明德指出,獲批國家服務(wù)外包示范城市榮譽及其一系列政策,不僅將推動廣州服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展、進而推動“廣州服務(wù)”國際化；提升廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動增長模式向科學發(fā)展轉(zhuǎn)型,很大程度上也將成為廣州地區(qū)大學生就業(yè)的重要途徑。初步預(yù)測,到2010年,廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納的大學生從業(yè)人數(shù),將從目前的2.3萬人增加到10萬以上。

去年離岸接包業(yè)務(wù)達4.2億美元

服務(wù)外包由于具有信息技術(shù)承載量大、附加值高、資源能耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化程度高等優(yōu)勢,成為近年各國、地區(qū)重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

廣州市近年亦把握國際生產(chǎn)要素重組和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,去年,廣州全市登記離岸接包業(yè)務(wù)達4.2億美元。其中,ITO離岸接包業(yè)務(wù)額達到2.1億美元；BPO業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)同步發(fā)展的態(tài)勢,接包額達1.8億美元,匯豐環(huán)球客戶服務(wù)、廣州凱基、美銀電子、廣州盛華等重點企業(yè)業(yè)務(wù)迅速擴大。與此同時,以醫(yī)藥臨床測試、研發(fā)設(shè)計、動漫游戲為重點內(nèi)容的知識業(yè)務(wù)外包業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了快速發(fā)展。在岸信息外包業(yè)務(wù)方面,去年承接業(yè)務(wù)規(guī)模則超過50億元人民幣。

服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展有效地帶動了廣州貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用外資新增長點培育。廣州市外經(jīng)貿(mào)局方面介紹,去年廣州從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)納稅額前20位的企業(yè),在基本不占用土地資源、基本不增加環(huán)境壓力的前提下,累計實現(xiàn)納稅額約1.3億元,其中納稅額最大的企業(yè)近4000萬元。

服務(wù)外包打好“港澳牌”

“當前,廣州既緊抓政策東風,又要打好‘港澳牌’”,廣州市外經(jīng)貿(mào)局局長肖振宇表示,廣州發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有獨特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢,已經(jīng)形成了較強的核心競爭力。一是廣州地處珠三角的中心,毗鄰港澳,區(qū)域中心的集聚效應(yīng)和輻射功能非常適合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是廣州制造業(yè)規(guī)模龐大,已形成了門類齊全、綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力較強的現(xiàn)代工業(yè)體系,制造業(yè)對信息技術(shù)服務(wù)、設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等服務(wù)外包的需求巨大。三是廣州集中了全省63%的普通高校、97%的國家級重點學科、77%的自然科學與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和全部國家級重點實驗室,從事軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成的信息技術(shù)開發(fā)、服務(wù)人員有3萬多人,可提供大批各類專業(yè)技術(shù)人才和外語人才,滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)、語言等各類人才的需求。

據(jù)介紹,按照“對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè),每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持”等政策激勵,國際商務(wù)方面預(yù)計國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)未來5年將新吸納100萬大學畢業(yè)生就業(yè)。在廣州,預(yù)計到2010年,廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納的大學生從業(yè)人數(shù),將從目前的2.3萬人增加到10萬以上。廣州市外經(jīng)貿(mào)局技術(shù)貿(mào)易處方面分析分析介紹,這一數(shù)據(jù)預(yù)測,一方面是根據(jù)對目前廣州地區(qū)服務(wù)外包企業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)研,一方面是基于近年廣州服務(wù)外包行業(yè)積累帶來的行業(yè)預(yù)測。據(jù)其介紹,廣州從2007年開始抓服務(wù)外包業(yè)的基礎(chǔ)上,過去兩年流入廣州的服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量增速很快,其帶來的就業(yè)人力需求增速也不斷加快。其中,有一家大型服務(wù)外包企業(yè)去年一年招收大專以上大學生達5000人。

而盡管金融海嘯來勢洶洶,不少企業(yè)受到不同程度的影響。但廣州市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員介紹,“從最近一次的調(diào)研來看,廣州的服務(wù)外包業(yè)企業(yè)受影響不大,少數(shù)幾家企業(yè)增速有所降低,但大部分企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)計今年仍相對樂觀”。

穗每年至少投1億助服務(wù)外包業(yè)發(fā)展

廣州市在發(fā)展以服務(wù)外包業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,可謂不惜重金。

廣州去年在出臺《廣州市促進服務(wù)外包發(fā)展意見》(簡稱《意見》)時,就提出每年將投入至少1億元資金推動服務(wù)外包發(fā)展,并全方位支持示范園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)和培訓、公共技術(shù)和服務(wù)平臺建設(shè)國際市場開拓和企業(yè)培育。

廣州市外經(jīng)貿(mào)局提出,在此輪試點政策措施的國家層面激勵政策基礎(chǔ)上,廣州還將對入駐服務(wù)外包企業(yè)實行財政激勵、稅收優(yōu)惠、企業(yè)綠色通道等系列政策。其中,財政激勵方面,服務(wù)外包業(yè)企業(yè)入駐廣州或可獲得與中央財政激勵的等額地方財政補助。

此外,廣州還將開展外包人才培育工程、組建服務(wù)外包團隊。包括優(yōu)惠政策吸引港澳中高級服務(wù)外包專業(yè)人員和留學回國人員來穗創(chuàng)業(yè),或支持各高等院校、中介結(jié)構(gòu)和社會培訓機構(gòu)培養(yǎng)適合外包企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才。其中,為進一步拓展歐美市場,廣州鼓勵組建對歐美軟件出口聯(lián)盟,發(fā)展跨國公司內(nèi)部軟件外包,并力爭到2010年,建立1萬人的歐美軟件外包團隊。(記者/陶達嬪通訊員/陳雄甘潤宇)