從2月2日在南京召開的服務(wù)外包工作座談會上了解到，為了應(yīng)對全球金融危機沖擊，國家將在20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，包括稅收優(yōu)惠、財政資金支持、實用人才培訓、特殊勞動工時、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)保護和改善投資環(huán)境等，把促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會的重要途徑。
　　
按照有關(guān)部門確定的發(fā)展目標，未來5年，國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)有望提供百萬大學生就業(yè)機會。
　　
全球金融危機蔓延，對剛剛起步的中國服務(wù)外包業(yè)務(wù)也帶來了沖擊，一些企業(yè)合同減少、項目壓縮。與此同時，也帶來了新的發(fā)展機遇。
　　
據(jù)商務(wù)部副部長馬秀紅介紹，當前，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方興未艾。預(yù)計2010年全球國際服務(wù)外包市場規(guī)模將超過6000億美元。全球財富1000強中95%的企業(yè)已經(jīng)制定業(yè)務(wù)外包計劃。在金融危機沖擊下，越來越多的跨國公司和金融機構(gòu)為降低成本，將把更多的業(yè)務(wù)外包給低成本國家和地區(qū)，為中國積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供了難得的機遇。
　　
為了抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，今年1月15日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》，批復(fù)了商務(wù)部會同有關(guān)部委共同制定的促進服務(wù)外包發(fā)展的政策措施。經(jīng)國務(wù)院批準，將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫等20個城市確定為中國服務(wù)外包示范城市，深入開展承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。
　　
馬秀紅認為，這一系列舉措，充分體現(xiàn)了國家對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，并將其作為積極應(yīng)對國際金融危機，實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”以及“保穩(wěn)定、重民生、促就業(yè)”的重要政策措施之一。
　　
按照商務(wù)部等有關(guān)部門的規(guī)劃目標，力爭未來5年內(nèi)（2009—2013年）在國內(nèi)建成一批產(chǎn)業(yè)聚集并具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地；促進200家著名跨國公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國；培育2000家取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)：培訓120萬承接服務(wù)外包所需實用人才；新增100萬大學畢業(yè)生就業(yè)。到2013年，實現(xiàn)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元，比2008年增長4倍多。
　　
西安是國務(wù)院批準的20個中國服務(wù)外包示范城市之一，目前已經(jīng)初步形成三個服務(wù)外包園區(qū)。西安市副市長韓森表示，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了西安市自主創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，僅2008年就吸納了1.1萬名應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。他認為，國家推出的一系列鼓勵支持政策，有助于西安的服務(wù)外包企業(yè)盡快克服金融危機帶來的困難，進一步加快發(fā)展。