雖然,“中國(guó)制造”的標(biāo)簽比“印度制造”的標(biāo)簽更為普遍,但在中國(guó)制造并不一定是由中國(guó)制造。用不了多久,“印度制造”將成為“由印度制造”的同義詞,印度人不僅會(huì)從全球化中獲得工資收益,還會(huì)把利潤(rùn)也留在手里。除非中國(guó)著手進(jìn)行大膽的制度改革,否則印度在今后20年的表現(xiàn)也許會(huì)大大超過(guò)中國(guó)。
衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否能長(zhǎng)期持續(xù),而且是有利于人民福利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),取決于微觀的條件,有各個(gè)方面,有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、有政府管理的質(zhì)量、政府自己受不受監(jiān)督、政府自己有沒(méi)有節(jié)制等等,這些都是微觀方面的條件,也就是說(shuō)是制度方面的條件。
在我看來(lái),中印之間的比較,中國(guó)在哪一個(gè)方面都比印度強(qiáng),除了經(jīng)濟(jì)體制;印度在哪一個(gè)方面都比中國(guó)差,除了經(jīng)濟(jì)體制。這就是我這幾年做的研究得出的一個(gè)非常簡(jiǎn)單的結(jié)論。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于制度條件
一般談?dòng)《葐?wèn)題,大家知道比較多的是它的劣勢(shì)。很多國(guó)內(nèi)記者、學(xué)者也有談到,一去印度就覺(jué)得又臟又差。他們這么講也不能說(shuō)是錯(cuò)的,但是我要問(wèn)一個(gè)問(wèn)題,這么差的硬件環(huán)境,為什么印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)在能達(dá)到8%呢?
這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,就是印度肯定在一些方面做得不錯(cuò)。印度的劣勢(shì)是非常容易用眼睛看到的,而它的優(yōu)勢(shì)是非常不容易看到的,它是一種隱性、無(wú)形的東西,這是需要你去考察的,是需要你去做研究的。
從歷史上來(lái)看,上世紀(jì)60年代-70年代印度的發(fā)展速度,大概是3%.到了80年代達(dá)到了5.8%,差不多6%了。90年代差不多還是在這個(gè)水平上。2001年印度的增長(zhǎng)是5%左右,最近幾年,印度的增長(zhǎng)達(dá)到了8%-9%,達(dá)到了東亞速度。
從印度速度到東亞速度,這是印度非常了不起的轉(zhuǎn)變。而你要是80年代去印度和現(xiàn)在去印度,從表面上來(lái)看好像沒(méi)有那么大的區(qū)別,高速公路還是很差,等等。但是如果你真正去了解印度的經(jīng)濟(jì)變革,是有了非常大的變化。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可能取決于很多你看不見(jiàn)、摸不著的東西。取決于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、企業(yè)的管理、政府的管理等等這些不容易量化的制度條件。
印度最大的劣勢(shì)是婦女地位低
世界衛(wèi)生組織定期會(huì)發(fā)布一個(gè)名單,哪些第三世界的國(guó)家有合乎他們標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥生產(chǎn)廠商。他們從比較便宜的醫(yī)藥廠商那里購(gòu)買便宜的藥,免費(fèi)發(fā)給非洲的病人。他們不會(huì)從西方的跨國(guó)公司購(gòu)買,而是從巴西、印度、中國(guó)等國(guó)的企業(yè)購(gòu)買。但是要保證藥的質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題,對(duì)這些廠商進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)驗(yàn),而這個(gè)測(cè)驗(yàn)跟美國(guó)醫(yī)藥管理局、歐洲醫(yī)藥管理局都是使用一樣的標(biāo)準(zhǔn)。在每年公布的名單上,有100家印度醫(yī)藥廠商符合世界衛(wèi)生組織對(duì)藥品的質(zhì)量和療效的標(biāo)準(zhǔn),而在這個(gè)名單上,中國(guó)醫(yī)藥公司只有2家,而且有一家是跨國(guó)公司在中國(guó)的生產(chǎn)基地。
印度有這么多的劣勢(shì),為什么經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)能夠保持不錯(cuò),還能產(chǎn)生一批世界級(jí)的本土公司呢?我先從文盲率講起吧。
如果你到中國(guó)工廠去參觀,就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多的女工;如果你到印度的工廠里參觀,可能看到的都是男工。原因是什么呢?印度的婦女文盲率非常高,做簡(jiǎn)單的服裝業(yè),并不需要是麻省理工學(xué)院的數(shù)學(xué)天才,但是必須具備有一定的知識(shí),至少能看明白墻上掛的那些規(guī)章制度。印度成年女性文盲率是52%,中國(guó)對(duì)非文盲的定義是能認(rèn)識(shí)2000個(gè)漢字,而印度對(duì)文盲的定義是,你不能用你本地的語(yǔ)言寫你自己的名字,所以這個(gè)統(tǒng)計(jì)是嚴(yán)重低估印度的文盲率。印度也認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,在基礎(chǔ)教育方面做出了他們的努力,但是我覺(jué)得他們可以做得更多。
東亞經(jīng)驗(yàn)證明,婦女對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成功方面有非常關(guān)鍵的作用。基礎(chǔ)教育投資在前,經(jīng)濟(jì)成功在后。雖然韓國(guó)和日本都有嚴(yán)重的重男輕女問(wèn)題,但是這兩個(gè)國(guó)家對(duì)婦女的教育從來(lái)沒(méi)有忽視過(guò)。我看到一些歷史上的材料,在這些國(guó)家當(dāng)時(shí)制造業(yè)勞動(dòng)的人口里,很多優(yōu)秀工人都是婦女。研究表明,第三世界國(guó)家中婦女地位高的,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就會(huì)快,在控制其他所有的變量以后,婦女地位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有非常大的促進(jìn)作用。這也是印度的問(wèn)題,印度婦女的地位非常低。
全世界都是婦女的壽命比男人長(zhǎng),但是印度是例外,這說(shuō)明什么呢?印度社會(huì)對(duì)婦女的歧視程度很嚴(yán)重。在我看來(lái),這是印度現(xiàn)在為什么勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不能成功的非常重要的因素。如果你到印度去參觀,看它的外包行業(yè),比如說(shuō)美國(guó)很多電話服務(wù)外包到印度,接線員會(huì)講英文的,百分之五六十都是婦女,但是到工廠看,百分之七八十都是男人。我跟同事到印度參觀,我總是跟他們打賭,住的飯店看到的服務(wù)員,如果有10個(gè)服務(wù)員,肯定7個(gè)是男的3個(gè)是女的,而中國(guó)這個(gè)比例剛好相反,到現(xiàn)在為止這個(gè)賭我從來(lái)沒(méi)有輸過(guò)。中國(guó)婦女的地位比較高、能力比較強(qiáng),這是中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠成功的非常關(guān)鍵因素。而現(xiàn)在我看到中國(guó)失學(xué)兒童,最先失學(xué)的就是小女孩,這是我非常痛心的,這是在葬送中國(guó)未來(lái)的發(fā)展前途,當(dāng)然這里也有非常復(fù)雜的因素,教育收費(fèi)等等。
印度的軟件業(yè)和制造業(yè)在高科技那一部分都比較強(qiáng),但印度的問(wèn)題在于,它能夠生產(chǎn)世界上先進(jìn)的藥物,但是不能生產(chǎn)襯衫、不能生產(chǎn)襪子。印度最基礎(chǔ)的制造業(yè),基于非常復(fù)雜的原因而不成功?,F(xiàn)在印度政府千方百計(jì)在改善它的簡(jiǎn)單加工業(yè),主要問(wèn)題在于基礎(chǔ)教育差。
印度的金融優(yōu)勢(shì)最大
講了印度這么多的劣勢(shì),我講一下印度的優(yōu)勢(shì)。
我覺(jué)得印度經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)就是金融優(yōu)勢(shì)。印度的發(fā)展跟中國(guó)的路徑是很不一樣的,印度1991年的經(jīng)濟(jì)改革是外部推動(dòng)的,當(dāng)時(shí)發(fā)生的盧比危機(jī),有一點(diǎn)類似于現(xiàn)在的金融危機(jī)。當(dāng)時(shí)世界貨幣基金組織介入,要求印度進(jìn)行金融改革,印度的步伐非常快,1992年已經(jīng)開(kāi)始銀行的私有化了。很多人總是講印度對(duì)外資限制,而中國(guó)對(duì)外資開(kāi)放,實(shí)際上我覺(jué)得這樣的說(shuō)法不是太準(zhǔn)確。我認(rèn)為更準(zhǔn)確的說(shuō)法,是印度同時(shí)對(duì)內(nèi)資開(kāi)放,也對(duì)外資開(kāi)放,而中國(guó)只對(duì)外資開(kāi)放,對(duì)內(nèi)資不開(kāi)放,中國(guó)和印度的主要區(qū)別,是在內(nèi)資政策方面的區(qū)別,而不是外資政策方面的區(qū)別。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革早于印度10多年,而中國(guó)的金融改革卻晚于印度10多年。印度的經(jīng)濟(jì)改革和金融改革是同時(shí)啟動(dòng),而中國(guó)是經(jīng)濟(jì)改革在前、金融改革滯后。1992年,印度的股票市場(chǎng)就取消了政府的定價(jià),完全是市場(chǎng)定價(jià),而現(xiàn)在中國(guó)現(xiàn)在還是由證監(jiān)會(huì)來(lái)定價(jià)。中國(guó)對(duì)外資銀行的限制是20%,印度1998年從20%提升到40%.
我下面說(shuō)一個(gè)非常簡(jiǎn)單的案例。印度最有名的軟件公司INFOSYS,有9萬(wàn)多個(gè)雇員,銷售達(dá)到50億美元,可以說(shuō)是全世界最大的軟件公司。這個(gè)公司的發(fā)展跟印度金融體制的改革有相當(dāng)密切的關(guān)系。當(dāng)它銷售收入只有10萬(wàn)美元的時(shí)候,就能夠從當(dāng)時(shí)印度的銀行獲得相當(dāng)于100萬(wàn)美元的貸款,公司的6個(gè)創(chuàng)始人都沒(méi)有任何的政治背景。
INFOSYS是一家本地的高科技公司,它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是IBM、通用電器等等,他們的工資可能是它的兩三倍,甚至四倍,怎么留住好的人才呢?本土公司沒(méi)有此時(shí)此刻的優(yōu)勢(shì),但是有一個(gè)將來(lái)的優(yōu)勢(shì),它可以給你股票的期權(quán)。如果引申的話,就是私營(yíng)企業(yè)必須有上市的渠道,才能夠有這樣的人才競(jìng)爭(zhēng)的工具。如果印度也有一個(gè)證監(jiān)會(huì),一看是私營(yíng)企業(yè),說(shuō)這種私營(yíng)企業(yè)是不能上市的,那這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)工具就不具備了。
如果1993年孟買股票市場(chǎng)不讓INFOSYS上市的話,印度現(xiàn)在根本沒(méi)有這樣的一家公司。如果中國(guó)在90年代初期就進(jìn)行金融改革,中國(guó)可能會(huì)出10家世界級(jí)的軟件公司。
并不是所有的微觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都表明印度超前于中國(guó),有些數(shù)據(jù)中國(guó)是領(lǐng)先于印度的。在新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前,中國(guó)就業(yè)自由程度要超過(guò)印度。從員工的報(bào)酬和生產(chǎn)效率之間的關(guān)系來(lái)看,中國(guó)也是優(yōu)于印度。但是在其他的方面,中國(guó)都是落后于印度的,對(duì)于員工的培訓(xùn),中國(guó)是落后于印度的,對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷重視的程度,中國(guó)是落后于印度的。
金融危機(jī)下應(yīng)提高軟件設(shè)施建設(shè)
下面的問(wèn)題是,微觀的優(yōu)勢(shì)會(huì)不會(huì)變成宏觀的優(yōu)勢(shì)呢?
經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者是經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,在我看來(lái)更多是取決于無(wú)形的因素,制度設(shè)計(jì)、金融體制、法律體制,但是我們國(guó)內(nèi)很多人,包括很多政府官員有一種觀念,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于硬件的設(shè)施。我們從這個(gè)觀點(diǎn)來(lái)分析這兩個(gè)國(guó)家。
所謂硬件設(shè)施是指公路、鐵路、飛機(jī)場(chǎng)等,軟件設(shè)施是金融體制、法律體制和企業(yè)管理等。硬件設(shè)施方面中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)印度,這是大家都知道的,在軟件設(shè)施方面,不能說(shuō)在所有方面印度都超過(guò)了中國(guó),但是在很多關(guān)鍵的方面印度是領(lǐng)先于中國(guó)的,這就是印度的優(yōu)勢(shì)所在。長(zhǎng)期來(lái)看,印度持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是能夠自我維持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。印度經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)比較優(yōu)秀的表現(xiàn),國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)和國(guó)民收入的增長(zhǎng)之間的相關(guān)系數(shù)是相當(dāng)高的,基本上是同步的速度。而中國(guó)出現(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)很快,但是居民收入增長(zhǎng)相對(duì)來(lái)講是滯后的。這也是因?yàn)閮蓚€(gè)國(guó)家這種無(wú)形條件造成的。
如果我們看80年代兩個(gè)國(guó)家的電話普及率,國(guó)家一,每千人有107部電話,國(guó)家二,每千人有10部電話,這是硬件的條件。一般人認(rèn)為肯定國(guó)家一在90年代的發(fā)展速度比較快,因?yàn)樗碾娫捚占奥矢?,通訊設(shè)施比較好。實(shí)際上國(guó)家一是蘇聯(lián),國(guó)家二是中國(guó)。蘇聯(lián)在達(dá)到每千人107部電話之后就解體了。當(dāng)然并不是電話造成國(guó)家解體。我想說(shuō)的是,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),表現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家一方面的成就,但是如果這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制非常沒(méi)有效率,就會(huì)阻礙這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
現(xiàn)在不少人有一種觀點(diǎn),認(rèn)為印度的公路不如中國(guó),所以它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不如中國(guó)。我們看公路的長(zhǎng)度,1989年的數(shù)據(jù),國(guó)家一擁有140萬(wàn)公里的公路,國(guó)家二有86萬(wàn)公里,那是不是肯定國(guó)家一比國(guó)家二先進(jìn)了?國(guó)家一是印度,國(guó)家二是中國(guó)。在80年代時(shí),印度的公路長(zhǎng)度是領(lǐng)先于中國(guó)的,中國(guó)高速公路建設(shè)主要是90年代后半期才開(kāi)始的,中國(guó)在1988年的時(shí)候只有100公里的高速公路,印度卻在英國(guó)統(tǒng)治下建設(shè)了很多公路。再看鐵路的長(zhǎng)度。國(guó)家一在80年代擁有6萬(wàn)多公里的鐵路長(zhǎng)度,電氣鐵路有5300公里,而國(guó)家二只有5萬(wàn)多公里的鐵路長(zhǎng)度,電氣鐵路只有1700公里。而國(guó)家一是印度,國(guó)家二是中國(guó)。
經(jīng)濟(jì)起飛主要取決于這個(gè)國(guó)家有良好的軟件設(shè)施,尤其是金融開(kāi)放。中國(guó)普遍的看法,是認(rèn)為現(xiàn)在面臨的國(guó)際金融風(fēng)暴,應(yīng)該建更多的鐵路、公路,我認(rèn)為這種看法是非常錯(cuò)誤的。在我看來(lái)應(yīng)該提高教育等等軟件設(shè)施的建設(shè)。
先有軟件設(shè)施方面優(yōu)越的條件才有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了資源,有了資源之后才去建設(shè)高速公路。也就是說(shuō),一個(gè)國(guó)家有沒(méi)有高速公路,是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)成功的結(jié)果,而不是原因。這就是為什么印度現(xiàn)在沒(méi)有漂亮高速公路,沒(méi)有華麗的機(jī)場(chǎng),但它的經(jīng)濟(jì)也能夠成功。
引進(jìn)外資不是越多越好
我們很多人過(guò)去覺(jué)得印度不行,說(shuō)印度獲得的外資不多。印度獲得外資相當(dāng)于中國(guó)獲得外資的10%,但是我和清華大學(xué)兩位教授做過(guò)一個(gè)研究,印度的企業(yè)確實(shí)獲得的外資不多,但是中國(guó)和印度的外資在行業(yè)分布方面有巨大的不同。在中國(guó),任何行業(yè)都有外資。1998年我在江蘇做調(diào)查,參觀一個(gè)豆腐廠,豆腐廠也有外資。中國(guó)這種現(xiàn)象非常奇怪,高科技企業(yè)有外資,低科技企業(yè)也有外資,中國(guó)別的不行,豆腐咱們總能自己做吧?稍微受過(guò)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練的人都會(huì)知道,外資的存在取決于本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的比較。如果本土企業(yè)非常具有競(jìng)爭(zhēng)能力,那么本土企業(yè)應(yīng)該是輸出資本的,而不是進(jìn)口資本。你說(shuō)本土優(yōu)勢(shì),連豆腐都沒(méi)有本土優(yōu)勢(shì),那什么還有本土優(yōu)勢(shì)呢?
而在印度,雖然獲得的外資相當(dāng)于中國(guó)的10%,但是每一分錢的外資都在高科技企業(yè)。通用電器在上海有一個(gè)研發(fā)部門,在印度也有一個(gè)研發(fā)部門,但是在印度的研發(fā)部門在規(guī)模、運(yùn)行等等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上海的研發(fā)部門。也就是說(shuō),印度的外資可能進(jìn)入得少,但是從行業(yè)分布來(lái)說(shuō)是比較正常的,即分布在相對(duì)劣勢(shì)的高科技部門。印度在高科技方面,雖然比較發(fā)達(dá),但是相對(duì)于美國(guó)企業(yè)、歐洲企業(yè)還是有劣勢(shì)的,所以更應(yīng)該在這些方面吸收外資。
這說(shuō)明,外資進(jìn)入中國(guó)不是一種技術(shù)的現(xiàn)象,而是一種金融的現(xiàn)象。為什么豆腐廠需要外資呢?豆腐廠是一個(gè)民營(yíng)企業(yè),獲得不了銀行的貸款,必須將自己的股權(quán)出讓一部分獲得資金進(jìn)行發(fā)展。印度有咖喱廠,可以從銀行獲得貸款,所以不需要從外資獲得資金。中國(guó)的外資為什么行業(yè)分布這么普遍,這是我們金融失敗的一種表現(xiàn)。
我必須要說(shuō)明,我一點(diǎn)也不反對(duì)外資,這不是外資的問(wèn)題,是我們的金融體制出現(xiàn)問(wèn)題了。如果你的銀行體制更有效率,使我們生產(chǎn)豆腐的廠能夠獲得資金,就不需要使用股本的資金來(lái)發(fā)展生產(chǎn)了,股本資金是非常昂貴的資金,特別是在這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年8%、9%這么高的速度時(shí),通過(guò)股本資金來(lái)融資是非常昂貴的,貸款資金是比較便宜的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快的時(shí)候,出讓股本資金的成本非常高。但我也不責(zé)怪民營(yíng)企業(yè)家出讓股本資金,因?yàn)樗谝矝](méi)有辦法,因?yàn)樗麩o(wú)法獲得貸款資金的情況下,選擇以股本資金來(lái)籌資可能是理性選擇。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)家不能獲得貸款資金而選擇股本資金籌資,我覺(jué)得可能就是金融體制出現(xiàn)問(wèn)題。
作者為美國(guó)哈佛大學(xué)博士,現(xiàn)任美國(guó)麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院終身教授。