服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。在全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，各國(guó)紛紛制定鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為一種戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)因此獲得了較快的發(fā)展，2008年全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億美元，其中離岸外包增長(zhǎng)速度超過(guò)20%，半數(shù)以上的歐美公司將更多的服務(wù)外包到海外。

　　圖1 全球服務(wù)外包主要國(guó)家和地區(qū)

　　隨著信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深層次普及和應(yīng)用，服務(wù)外包已經(jīng)逐漸從“最基礎(chǔ)的技術(shù)層面外包業(yè)務(wù) ”轉(zhuǎn)向“高層次的服務(wù)流程外包業(yè)務(wù)”，許多公司不僅將低端服務(wù)轉(zhuǎn)移出去，還將金融分析、研發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)外包出去，全球服務(wù)外包已經(jīng)有傳統(tǒng)的信息技術(shù)外包逐漸擴(kuò)展到金融、工程研發(fā)、人力資源管理等多個(gè)領(lǐng)域，但服務(wù)外包市場(chǎng)上主要還是以IT和金融服務(wù)外包為主導(dǎo)。對(duì)于IT外包服務(wù)而言，它是指企業(yè)戰(zhàn)略性地選擇外部專業(yè)技術(shù)和服務(wù)資源，以替代內(nèi)部部門(mén)和人員承擔(dān)企業(yè)IT系統(tǒng)或系統(tǒng)之上的業(yè)務(wù)流程的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和支持的IT服務(wù)。IT外包服務(wù)包括 IT系統(tǒng)外包服務(wù)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)兩大類(lèi)。由于金融業(yè)日趨復(fù)雜的內(nèi)部整合與外部銜接，以及金融創(chuàng)新和專業(yè)化分工的影響，金融業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本，紛紛將部分業(yè)務(wù)外包，銀行災(zāi)備中心、數(shù)據(jù)中心、保險(xiǎn)核保理賠等業(yè)務(wù)都可以在一些低成本中心運(yùn)營(yíng)。信息技術(shù)的飛速發(fā)展也推動(dòng)了金融服務(wù)外包的發(fā)展，IT技術(shù)和金融業(yè)的融合加速了服務(wù)外包的離岸趨勢(shì)，金融業(yè)的一個(gè)重要特征是信息技術(shù)密集型行業(yè)，因此金融IT服務(wù)外包成為金融業(yè)的最主要服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　表1 金融服務(wù)外包崛起原因分析

　　降低運(yùn)營(yíng)成本，提高收益是跨國(guó)公司選擇外包交付地首選

　　許多跨國(guó)公司出于降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，將企業(yè)內(nèi)部部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到成本比較低的國(guó)家，從而通過(guò)有效控制成本、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部工作流程、提升內(nèi)部員工生產(chǎn)力、增加對(duì)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資，發(fā)包企業(yè)最終可以通過(guò)有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格、高質(zhì)量的產(chǎn)品 /服務(wù)、快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力、核心的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品來(lái)保持市場(chǎng)占有率并獲得新客戶，最終拉動(dòng)收入的增長(zhǎng)。我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)的快速發(fā)展，正是得益于低廉的運(yùn)營(yíng)成本和較好的IT基礎(chǔ)設(shè)施。

　　在國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的情況下，服務(wù)外包企業(yè)在選擇外包交付地時(shí)更為謹(jǐn)慎，成本節(jié)約仍是被普遍關(guān)注的關(guān)鍵要素。實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約必須需要完善的價(jià)格體系作支撐，因此要發(fā)包企業(yè)會(huì)充分考慮到IT基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)、人員培訓(xùn)、變更管理、溝通成本等潛在成本，因此發(fā)包企業(yè)在選擇服務(wù)外包交付地時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施配套程度高，運(yùn)營(yíng)成本低的地域。

　　圖2 發(fā)包企業(yè)通過(guò)外包實(shí)現(xiàn)收益

　　三、國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)外包城市競(jìng)爭(zhēng)激烈

　　我國(guó)服務(wù)外包受歡迎程度進(jìn)一步增加。根據(jù)商務(wù)部提供的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，中國(guó)服務(wù)外包出口合同執(zhí)行金額20.94億美元，比2005年增長(zhǎng)118%。而在2008年，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為困難的情況下，中國(guó)服務(wù)外包出口仍保持較快增長(zhǎng)，2008年1-8月共執(zhí)行服務(wù)外包出口合同金額19億美元，比去年同期增長(zhǎng)17%。另根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年8月底，全國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)1800多家，就業(yè)人員33萬(wàn)多人，取得各類(lèi)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)450多家。

　　圖3 2003-2008年中國(guó)軟件及服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)

　　國(guó)內(nèi)服務(wù)外包城市競(jìng)爭(zhēng)激烈。受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷和金融危機(jī)的影響，尤其是受美元貶值、出口導(dǎo)向發(fā)展模式?jīng)_擊的影響，我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角等地許多城市核心產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)等，面臨較大的生存壓力，各城市都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，紛紛選擇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，陸續(xù)推出鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，在服務(wù)外包招商領(lǐng)域展開(kāi)了激烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　表3 部分服務(wù)外包城市鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

　　二線服務(wù)外包城市將在IT和金融服務(wù)外包領(lǐng)域贏得更多投資機(jī)會(huì)

　　在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的是北京、上海及大連三個(gè)城市，這三個(gè)城市在的市場(chǎng)份額約占國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的50%左右，其中北京約占據(jù)國(guó)內(nèi)外包市場(chǎng)份額的三分之一左右，上海則在15%-20%之間，大連的份額也達(dá)到8%-9%左右，但隨著國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，二線城市的運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，許多跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)的二線城市也逐漸新設(shè)了離岸交付中心或者是開(kāi)發(fā)中心，例如微軟服務(wù)外包培訓(xùn)基地落戶無(wú)錫。西安、成都、合肥、重慶和無(wú)錫等二線城市在政府政策的支持下，加快了服務(wù)外包市場(chǎng)的招商引資和發(fā)展力度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)的區(qū)域格局從“三足鼎立”變?yōu)椤氨榈亻_(kāi)花”，目前中國(guó)服務(wù)外包示范城市達(dá)到20個(gè)。

　　圖4 服務(wù)外包城市類(lèi)型及特點(diǎn)分析

　　跨國(guó)企業(yè)在二線城市的重新布局，使離岸外包服務(wù)商的地域分布更為合理，緩和了離岸外包服務(wù)商過(guò)于集中在幾個(gè)發(fā)達(dá)城市所造成的成本以及人才壓力。目前，中國(guó)比較大的離岸外包服務(wù)商均在南京、西安、成都、重慶、武漢等二線城市設(shè)置了分公司或者開(kāi)發(fā)中心，未來(lái)二線城市轉(zhuǎn)移趨勢(shì)將會(huì)更為明顯?；谝陨戏治?，我們認(rèn)為西安、重慶、無(wú)錫、合肥等二線城市在發(fā)展IT和金融服務(wù)外包方面更具有投資價(jià)值，尤其是我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)處于總體轉(zhuǎn)型提升發(fā)展過(guò)程中，各個(gè)城市都把承接服務(wù)外包作為城市發(fā)展的優(yōu)先選擇，那么在IT基礎(chǔ)設(shè)、人才等基本產(chǎn)業(yè)要素滿足的條件下，誰(shuí)能贏得最佳成本，誰(shuí)將更能獲得跨國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的青睞。