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《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》名詞解釋

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1.資源節(jié)約型社會(huì):指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為主要內(nèi)容,通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2.環(huán)境友好型社會(huì):是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì),通過人與自然的和諧促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),就是要以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為核心,以綠色科技為動(dòng)力,倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。

3.“多予少取放活”:是解決“三農(nóng)”問題的方針政策,“多予”就是要調(diào)整國民收入分配格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,為農(nóng)村提供更多的公共產(chǎn)品,實(shí)行支農(nóng)的財(cái)政政策和利農(nóng)的金融政策;“少取”就是要在鞏固現(xiàn)有稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上,逐步取消不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一;“放活”就是要放開農(nóng)民手腳,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),逐步深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革,創(chuàng)造為城鄉(xiāng)間要素(特別是勞動(dòng)力)流動(dòng)的平等環(huán)境。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)龍帶動(dòng)工程:依托四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大特色農(nóng)產(chǎn)品[16.72 0.48%]培育壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體,重點(diǎn)培育一批國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

5.氨合成釕催化劑:生產(chǎn)合成氨需要催化劑,20世紀(jì)90年代以前世界上主要用鐵作為催化劑,20世紀(jì)90年代以后國際上發(fā)明用釕作為催化劑,可明顯提高氨合成率,降低能耗。福州大學(xué)化肥催化劑國家工程研究中心研制的第二代氨合成釕催化劑,是福建省和科技部重大攻關(guān)項(xiàng)目,使用該技術(shù)可提高氨合成能力43-51%,能耗降低25%,產(chǎn)量提高40%以上,其性能已達(dá)到國際水平。

6.“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程:從2005年開始,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,在全省廣大鄉(xiāng)村培育“農(nóng)家店”,形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

7.“沃土工程”:是指通過對(duì)土、水、肥三個(gè)資源的優(yōu)化配置,綜合開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用土壤肥力的精培,水、肥調(diào)控的精準(zhǔn),并通過建立健全土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)體系,提高土壤、肥料和植物的測(cè)試能力,從而使農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出達(dá)到最佳效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

8.“年萬里”農(nóng)村路網(wǎng)工程:2003-2010年我省要建設(shè)四萬多公里農(nóng)村公路路面硬化工程,每年要完成5000公里道路硬化任務(wù),確保全省每個(gè)建制村有一條硬化公路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主要干線。

9.水利“六千”工程:千萬農(nóng)民飲水工程、千萬畝節(jié)水工程、千萬方山地水利工程、千座水庫保安工程、千公里河道清水工程、千萬畝水土流失治理工程。

10.造福工程:對(duì)居住在生產(chǎn)生活條件惡劣的貧困群眾實(shí)施“造福工程”,每年搬遷2萬人以上,五年搬遷10萬人以上。

11.農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”:開展以垃圾治理為主要內(nèi)容的清潔家園行動(dòng),每年治理100個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、1000個(gè)村莊,到2010年基本完成重點(diǎn)流域、城市周邊、主要交通線村鎮(zhèn)垃圾治理任務(wù),改善農(nóng)村人居環(huán)境。

12.“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”行動(dòng):以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以加快非規(guī)劃林地造林、創(chuàng)建園林式鄉(xiāng)村為抓手,以綠化促美化,以綠化促文明,以綠化促致富,推進(jìn)全省農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。2006-2020年,全省計(jì)劃每?jī)赡陝?chuàng)建綠色小康縣3-5個(gè),綠色小康鄉(xiāng)10-20個(gè),綠色小康村50-100個(gè),綠色小康戶500-1000個(gè)。

13.“一池三改”:推廣農(nóng)村沼氣池和改圈、改廁、改廚。

14.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣:根據(jù)省委省政府《關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見》(閩委發(fā)〔2003〕13號(hào))和省委辦公廳《關(guān)于實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶20個(gè)經(jīng)濟(jì)欠達(dá)縣制度的通知》(閩委辦〔2004〕33號(hào)),明確我省20個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣為:松溪縣、政和縣、光澤縣、建寧縣、寧化縣、大田縣、武平縣、上杭縣、長汀縣、連城縣、壽寧縣、周寧縣、屏南縣、柘榮縣、平潭縣、永泰縣、仙游縣、安溪縣、華安縣、平和縣。

15.“三縱八橫”高速公路網(wǎng):“一縱”:即沈海高速(福鼎-詔安);“二縱”福州至詔安公路;“三縱”長深高速[5.44 0.37%](松溪-武平)?!耙粰M”京臺(tái)線(浦城-東吳港區(qū));“二橫”寧武線(寧德灣塢-武夷山);“三橫”福銀線(閩侯-邵武);“四橫”泉南線(晉江-寧化);“五橫”廈成線(廈門-長汀);“六橫”廈門至三明公路(廈門-沙縣);“七橫”云霄至武平公路;“八橫”漳州-華安-漳平-永安公路。

16.“八縱九橫”省道網(wǎng)絡(luò):八縱指省道S201至S208;九橫指省道S301至S309的綠色通道建設(shè)。

17.下一代互聯(lián)網(wǎng):互聯(lián)網(wǎng)起源于1969年,1994年開始商業(yè)化運(yùn)行并高速發(fā)展,已成為現(xiàn)代社會(huì)最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施之一?!笆濉逼陂g,我國組織實(shí)施了下一代互聯(lián)網(wǎng)的專項(xiàng)工程。下一代互聯(lián)網(wǎng)具有如下主要特征:(1)容量大,支持更多用戶;(2)數(shù)據(jù)傳輸速度更快,主干網(wǎng)和局域網(wǎng)傳輸速率將比現(xiàn)在提高100倍到1000倍;(3)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)更安全可信;(4)支持大規(guī)模實(shí)時(shí)交互式的網(wǎng)絡(luò)視頻通信;(5)支持大規(guī)模移動(dòng)和漫游服務(wù);(6)更易于管理、盈利模式更清晰等。

18.“金農(nóng)”工程:即農(nóng)村信息化工程。通過農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用、農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和涉農(nóng)部門電子政務(wù)建設(shè)以及農(nóng)口系統(tǒng)信息化資源整合等,提高農(nóng)村信息化水平。

19.閩江“北水南調(diào)”工程:考慮到我省水資源區(qū)域分布不均和季節(jié)性分布不平衡、局部地區(qū)存在工程性缺水的問題,為保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,實(shí)行跨區(qū)域調(diào)水工程。初步考慮從閩江取水通過隧洞供給泉州、莆田、福清、長樂等沿海缺水地區(qū)。目前已完成工程規(guī)劃初稿。

20.紅樹林引種馴化:為增加紅樹林資源的種類,改良紅樹林的品種結(jié)構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀惶卣?,從外地引進(jìn)一個(gè)紅樹林物種或品種,栽培、適應(yīng)后,進(jìn)行增植,進(jìn)一步擴(kuò)充紅樹林面積,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性資源。

21.國際服務(wù)外包:服務(wù)外包是指企業(yè)將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù),發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者,以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國際服務(wù)外包具有有效控制成本、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、合理配置資源等特性,是國際企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略手段。

22.循環(huán)經(jīng)濟(jì):是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長方式的根本性變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,即“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)過程,可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息循環(huán)過程相互和諧,促進(jìn)資源永續(xù)利用。

23.口岸“大通關(guān)”機(jī)制:人員、貨物、交通工具進(jìn)出國境(關(guān))需辦理的旅客檢查、貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、檢查檢驗(yàn)、裝卸、金融、配送等手續(xù)和進(jìn)行操作作業(yè)的全過程,環(huán)環(huán)相扣,密切配合,目的是提高口岸工作效率。

24.“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”:是指進(jìn)一步整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì),將保稅區(qū)的特殊政策覆蓋到港區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、功能聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、營運(yùn)聯(lián)動(dòng),拓展和提升保稅區(qū)和港口的功能,形成保稅區(qū)與港口良性互動(dòng)發(fā)展的局面。區(qū)港聯(lián)動(dòng)是發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的國際通行模式。2004年國家批準(zhǔn)我省廈門的象嶼保稅區(qū)與東渡港區(qū)實(shí)行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn),2006年3月正式封關(guān)運(yùn)作。

25.農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍:確保每個(gè)建制村有農(nóng)民技術(shù)員、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員、計(jì)劃生育管理員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文化協(xié)管員。

26.國有企業(yè)經(jīng)營管理人才“111”工程:到2010年,培養(yǎng)引進(jìn)1000名企業(yè)經(jīng)營管理人才,培養(yǎng)10000名職業(yè)經(jīng)理人,培訓(xùn)10000名國有企業(yè)基層管理人才。

27.學(xué)科人才培養(yǎng)“155專家工程”:到2010年,培養(yǎng)造就100名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,500名某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域帶頭人,5000名各學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)秀人才。

28.人才市場(chǎng)“1211”工程:一個(gè)“做大做強(qiáng)”,即做大做強(qiáng)龍頭人才市場(chǎng);兩個(gè)“重點(diǎn)發(fā)展”,重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)性市場(chǎng)和行業(yè)性市場(chǎng);一個(gè)“大力培育”,即大力培育區(qū)域性市場(chǎng);一個(gè)“加快建設(shè)”,即加快市場(chǎng)信息化建設(shè)。

29.新型農(nóng)村合作醫(yī)療:是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取政府補(bǔ)助和農(nóng)民個(gè)人出資相結(jié)合的辦法,對(duì)農(nóng)民實(shí)行醫(yī)療保障。

30.生態(tài)工業(yè):是模擬生態(tài)系統(tǒng)的功能,建立起相當(dāng)于生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者”的工業(yè)生態(tài)鏈,上游企業(yè)的廢物、廢渣、廢氣,通過工藝改進(jìn)和技術(shù)革新,變廢為寶成為下游企業(yè)的原料或燃料,建立以低消耗、低(或無)污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)為目標(biāo)的工業(yè)模式。

31.循環(huán)農(nóng)業(yè):是指按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)有機(jī)融為一體、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的全新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)形式。循環(huán)農(nóng)業(yè)有著一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)共同特征:一是減量化,盡量減少進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量,節(jié)約水、土地資源和能源的使用,減少污染物的排放量;二是再利用,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料產(chǎn)品利用效率,減少一次性用品的污染;三是資源化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢棄物能夠重新變成再生資源。

32.環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度:是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度,是我國以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即,建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

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