如果說金融危機(jī)是危中有機(jī)的話，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)可能是其中最明顯的機(jī)遇之一。近日，記者在我市服務(wù)外包企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”——ＩＢＭ中國全球服務(wù)執(zhí)行中心驚喜地發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)普遍受挫的2008年，將戰(zhàn)略重心成功從制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)領(lǐng)域的ＩＢＭ迎來了歷史上業(yè)績最好的一年，ＩＢＭ設(shè)在深圳的外包企業(yè)業(yè)務(wù)總額達(dá)到了2．2億美元，業(yè)務(wù)量增長了40％，今年預(yù)計(jì)還將增長35％。當(dāng)前，越來越多的跨國公司正在把后臺服務(wù)、研究開發(fā)、資訊分析等業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，服務(wù)外包已成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移中的必然選擇，能否抓住這一機(jī)遇做好承接外包業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，搭上中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“頭班車”，用省委常委、代市長王榮的話來說就是“錯(cuò)過一個(gè)機(jī)會(huì)，就可能輸在起跑點(diǎn)上，就可能失掉城市的重要戰(zhàn)略位置?！?/P>

1“示范城市”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀需提升

因?yàn)榭春梅?wù)外包產(chǎn)業(yè)的抗壓性和高成長性，深圳市委市政府早在幾年前已將這一產(chǎn)業(yè)作為潛在的新增長極著手培育，出臺了《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定的通知》等系列政策文件，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年4月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)深圳等20個(gè)城市為中國服務(wù)外包示范城市。但從“潛在的”增長極到城市發(fā)展真正的支柱產(chǎn)業(yè)，深圳的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還有一段路要走。

記者從市貿(mào)工、科技部門了解到，深圳的外包企業(yè)整體從業(yè)時(shí)間較短，產(chǎn)業(yè)總量還比較小，與國外企業(yè)在實(shí)力上存在不小差距。具體從行業(yè)看，傳統(tǒng)ＩＴＯ（信息技術(shù)外包）企業(yè)占了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)近半壁江山，在國內(nèi)外包業(yè)務(wù)比例上，ＢＰＯ（業(yè)務(wù)流程外包）、自主產(chǎn)權(quán)軟件出口、高端ＢＰＯ產(chǎn)業(yè)份額基本相當(dāng)，但在國外業(yè)務(wù)上，高端ＢＰＯ業(yè)務(wù)比例只占13％；從項(xiàng)目來源看，直接來自香港的外包合同占56％，直接來自海外的合同占36％；而從成長階段看，深圳服務(wù)外包企業(yè)處于成長階段，而歐美、印度等國服務(wù)外包企業(yè)普遍有10年以上的外包經(jīng)驗(yàn)；從企業(yè)性質(zhì)看，外資企業(yè)占服務(wù)外包企業(yè)比例為71％。

2“綠色引擎”助推深圳“智”造

“產(chǎn)業(yè)總量和示范城市的地位還不匹配。”這是王榮對深圳服務(wù)外包業(yè)作出的判斷，剛到深圳工作，王榮就立即到服務(wù)外包企業(yè)調(diào)研，并在多個(gè)場合反復(fù)提醒各級各部門，“要把服務(wù)外包看做城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的方向、新的增長點(diǎn)，提前介入作出深層思考、科學(xué)判斷、戰(zhàn)略安排。”

為什么如此高度關(guān)注服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)？不妨再拿ＩＢＭ來做個(gè)剖析。記者了解到，這家著名的ＩＴ制造企業(yè)從1993年開始轉(zhuǎn)型，目前服務(wù)業(yè)務(wù)已經(jīng)占到公司總收入的54．8％。金融危機(jī)加速了這些跨國企業(yè)把后臺服務(wù)、研究開發(fā)、資訊分析等業(yè)務(wù)外包到成本更低的國家和城市的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球服務(wù)外包額總值在2010年將突破1萬億美元，并在未來數(shù)年內(nèi)仍將保持30％左右的高速增長。

另一方面，服務(wù)外包企業(yè)最大的資源是無污染的“人才”、“智力”。據(jù)了解，服務(wù)外包企業(yè)的人均產(chǎn)值在15至30萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)。作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際化水平高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，是一個(gè)關(guān)聯(lián)度極大的產(chǎn)業(yè)，在某種程度上是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的交匯點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。這種“三高兩低”產(chǎn)業(yè)不僅與深圳未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相當(dāng)吻合，而且將解決大批大學(xué)生就業(yè)問題，有力改善深圳當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)。把服務(wù)外包作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”，必將有力推動(dòng)深圳制造轉(zhuǎn)為深圳“智”造。

3高新南區(qū)將成服務(wù)外包基地

記者在市高新技術(shù)園區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于目前軟件外包仍是我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的支柱，在高新技術(shù)園區(qū)南區(qū)的軟件園區(qū)已經(jīng)自然形成了一個(gè)服務(wù)外包企業(yè)的聚集區(qū)。市高新辦負(fù)責(zé)人表示，目前政府已著手投資20多億元在南區(qū)發(fā)展超過60萬平方米的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集基地，集中解決一批外包企業(yè)運(yùn)營場所不足的問題，同時(shí)也便于政府為服務(wù)外包企業(yè)搭建更好的公共服務(wù)平臺。由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是“寫字樓”產(chǎn)業(yè)，政府部門還有意整合我市部分空置寫字樓資源，滿足部分服務(wù)外包企業(yè)用地要求。

對于外包企業(yè)最為關(guān)注的人才問題，政府有關(guān)部門正策劃針對服務(wù)外包的專門人才招聘活動(dòng)，今年已經(jīng)計(jì)劃政府與企業(yè)一起到高校比較集中的城市，通過公開招考等各種方式專門為服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行人才招聘。由于服務(wù)外包企業(yè)需要的人才是兼具專業(yè)技能和一定外語能力的特殊人才，市政府還計(jì)劃對招聘的人才根據(jù)企業(yè)需要先進(jìn)行“粗放”培訓(xùn)，再交給企業(yè)進(jìn)行“精細(xì)”培訓(xùn)，最大程度地滿足企業(yè)對人才的需求。

4加快制定企業(yè)認(rèn)定辦法

一個(gè)好消息是，國務(wù)院在批準(zhǔn)深圳為首批服務(wù)外包示范城市的同時(shí)，也批復(fù)了商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部委共同制定的促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策措施，包括深圳在內(nèi)的20個(gè)城市符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，將可享受減收企業(yè)所得稅、免征營業(yè)稅、實(shí)行特殊工時(shí)工作制和給予資金支持等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，這無疑為蓬勃興起的服務(wù)外包企業(yè)再添了一把火。

市貿(mào)工局負(fù)責(zé)人表示，要想搭上服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“頭班車”，就要充分挖潛用好國家相關(guān)支持政策，而加快對服務(wù)外包企業(yè)的認(rèn)定則是確保企業(yè)能夠享受到國家支持政策的關(guān)鍵。目前市貿(mào)工部門正加快制定服務(wù)外包企業(yè)的認(rèn)定辦法，爭取在一周內(nèi)推出，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的外包企業(yè)能夠早日享受各方面的優(yōu)惠。同時(shí)，我市還將加快地方配套政策的制定和完善政府配套服務(wù)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的環(huán)境。

5打造深圳服務(wù)外包品牌

市貿(mào)工部門負(fù)責(zé)人介紹，我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有必要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展、搶占服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)方面下功夫，加快促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從低端、中端層次和環(huán)節(jié)向高端層次和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)勞動(dòng)密集型服務(wù)外包向技術(shù)、知識密集型服務(wù)外包轉(zhuǎn)變，特別要增加產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)等方面的比重，不斷提高服務(wù)外包增值率和附加值，同時(shí)加快促進(jìn)一般服務(wù)外包向塑造服務(wù)外包品牌轉(zhuǎn)變，著力打造深圳服務(wù)外包品牌形象，增強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力。

在加大力度引進(jìn)和培育服務(wù)外包企業(yè)方面，該負(fù)責(zé)人表示，政府將積極主動(dòng)與世界500強(qiáng)跨國公司接觸溝通，主動(dòng)承接這些跨國公司內(nèi)部的離岸外包，大力吸引既可承接全球的服務(wù)外包、又可向中國發(fā)包的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心，同時(shí)加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，大力引進(jìn)國外先進(jìn)的服務(wù)外包提供商，帶動(dòng)提高地區(qū)服務(wù)外包層次。此外，我市還將大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)，通過多方面的政策扶持，通過多種方式支持服務(wù)外包企業(yè)直接融資，扶持其做大做強(qiáng)，逐步成為具有較大規(guī)模的服務(wù)外包主體。