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服務(wù)外包:關(guān)鍵是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

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  在今年6月下旬舉辦的“第二屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)”上,與會(huì)專(zhuān)家提出,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的變化不斷升級(jí)。
   當(dāng)前,服務(wù)外包業(yè)務(wù)正在全球迅速發(fā)展,且被認(rèn)為是新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的重要標(biāo)志。尤其是在金融危機(jī)的大背景下,一些跨國(guó)公司為應(yīng)對(duì)危機(jī)、降低成本、增強(qiáng)發(fā)展能力,紛紛加快剝離非核心業(yè)務(wù),加快非核心業(yè)務(wù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移、外包的步伐,這是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新環(huán)境、新變化、新機(jī)遇。
   即使是在國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響下,我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依然取得了較快增長(zhǎng)。對(duì)我國(guó)而言,抓住機(jī)遇,承接國(guó)際服務(wù)外包,并在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)升級(jí),既是必要的,也是可能的。就必要性而言,大力發(fā)展服務(wù)外包有利于改善我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的目標(biāo);就可能性而言,良好的政策環(huán)境、高素質(zhì)的人力資源,以及堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)成我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì),且這一優(yōu)勢(shì)將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期保持和深化。
   既然加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨,那么,除了落實(shí)現(xiàn)有的放松管制、實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展、健全相關(guān)的公共服務(wù)體系等政策措施之外,關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí),決策者恐怕還需要進(jìn)一步思考這樣一些問(wèn)題。
   一是怎樣進(jìn)一步深化電信體制改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)合理降低電信資費(fèi),減少承接國(guó)際服務(wù)外包以及相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本?
   二是針對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包所涉及的新業(yè)務(wù),如合同標(biāo)的、交付方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的新內(nèi)容新形式,怎樣加快完善與國(guó)際慣例相適應(yīng)的法律和規(guī)章?
   三是能不能加快健全服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)的步伐,鼓勵(lì)協(xié)會(huì)在規(guī)劃行業(yè)發(fā)展、與政府和公眾溝通對(duì)話(huà)、建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、定期舉辦各類(lèi)交易會(huì)和推介會(huì)等方面,承擔(dān)更多的職能?
   四是能不能借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在條件成熟的時(shí)候,對(duì)我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包實(shí)行更加優(yōu)惠的稅收政策?
   五是怎樣鼓勵(lì)大學(xué)和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校加大力度,培養(yǎng)更多的既懂軟件和相關(guān)技術(shù)、又具備外語(yǔ)能力的人才?
   六是針對(duì)國(guó)際服務(wù)外包是新生事物的現(xiàn)實(shí),怎樣在科學(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際服務(wù)外包的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作?

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