國(guó)務(wù)院參事近期在各地密集調(diào)研。
　　12月16日至17日，國(guó)務(wù)院參事、原電子工業(yè)部副部長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)曲維枝等組成的調(diào)研組前往唐山考察，為國(guó)家制定"十二五"規(guī)劃、如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好科學(xué)分析的依據(jù)。
　　另一組國(guó)務(wù)院參事調(diào)研組對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了為期2個(gè)多月的調(diào)研。調(diào)研組成員包括任玉嶺、牛文元、馮之浚、陳全訓(xùn)、陳全生、李慶云、胡本鋼，及特約研究員蔡來(lái)興。
　　而國(guó)務(wù)院參事車書劍、劉秀晨、王靜霞、吳學(xué)敏、沈夢(mèng)培和安徽省參事李祖順則赴山西、山東、江蘇、安徽等省調(diào)研"城鎮(zhèn)化"。
　　12月5日-14日，國(guó)務(wù)院參事室考察團(tuán)一行6人赴日本、韓國(guó)進(jìn)行了為期10天的調(diào)研，項(xiàng)目為"教育課題"。
　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院參事此番密集調(diào)研均是受命而為，主要是為國(guó)家"十二五"規(guī)劃尋求基本的方向。
　　"城市吸納就業(yè)的能力有限，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路不能只依靠大城市，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)可以多渠道、更便捷地解決離家園較近的就業(yè)問(wèn)題，有利于改變農(nóng)民工'候鳥式'的就業(yè)模式。"國(guó)務(wù)院參事在"城鎮(zhèn)化"調(diào)研后得出這樣的結(jié)論。
　　參事們提出，應(yīng)當(dāng)把小城鎮(zhèn)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地就業(yè)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提到國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)再認(rèn)識(shí)；并加大對(duì)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)解決好農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集的基本條件。
　　值得注意的是，日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透出重要信號(hào)：今后一段時(shí)期，城鎮(zhèn)化將在拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間中扮演重要角色。一系列政策措施將圍繞城鎮(zhèn)化逐步展開，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。
　　參事們?cè)诜?wù)外包課題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)："一批有規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)正在涌現(xiàn)，具備加速擴(kuò)張條件。中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)式發(fā)展的前夜，已到了決定臨門一腳的時(shí)候。"
　　今年初，國(guó)務(wù)院辦公廳批復(fù)了商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部委共同制定的促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策措施。
　　今年1至9月，全國(guó)新增服務(wù)外包企業(yè)3287家，新增從業(yè)人員58.5萬(wàn)人，承接合同簽約金額126.9億美元，同比增長(zhǎng)212%.
　　有專家預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，到2020年，服務(wù)外包行業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到8萬(wàn)億元人民幣，就業(yè)將達(dá)到1000萬(wàn)人，比現(xiàn)在整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人數(shù)還多。
　　參事們建議，將發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)納入"十二五"規(guī)劃；進(jìn)一步出臺(tái)戰(zhàn)略層面的扶持政策，把服務(wù)外包與大宗國(guó)際采購(gòu)捆綁；選擇金融、通訊、工業(yè)設(shè)計(jì)和工程制造服務(wù)、社會(huì)保障經(jīng)辦等領(lǐng)域，先行起步，推動(dòng)試點(diǎn)。