鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 中國社會科學院財貿(mào)經(jīng)濟研究所研究員于立新近日在上投摩根觀察家高校論壇上表示，以服務外包為特征的項目外包日益成為高端服務產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方式，這將成為中國要搶占的制高點。以下為于立新演講實錄：

于立新：大家晚上好！很高興出席經(jīng)濟觀察報和上投摩根高校論壇之六，也是對外經(jīng)貿(mào)大學為我們老師、同學提供的非常好的平臺。跟林校長幾次見面，共同探討問題。很高興有這次機會跟大家見面，來談一下剛剛過去的2010年我們國家的外貿(mào)發(fā)展形勢，以及對明年外貿(mào)發(fā)展形勢的展望。這里會包括十二五”期間，我們國家外貿(mào)將遇到哪些國內(nèi)外環(huán)境上的變化、形勢上的變化，最近半年來東北亞的局勢和歐債危機對我們會形成哪些沖擊，針對這幾個熱點問題談一下個人看法。

首先談一下今年的外貿(mào)形勢。大家都知道，我們到11月份，剛剛過去的11月，整個外貿(mào)進出口總額達到了2萬6千億美元，這已經(jīng)恢復到2008年金融危機的貿(mào)易額。按陳德銘部長昨天會議上分析，到年底12月統(tǒng)計數(shù)字出來以后，很可能達到2.9萬億，如果到了這么高的貿(mào)易額的話，出乎所有人意料。整個貿(mào)易總額這么大，我們看到今年整個外貿(mào)形勢發(fā)展出乎所有人意料之外，這個背后的原因是多方面的。今年外貿(mào)形勢同比增長36.3%，出口是1.4萬億，增長34%，進口1.2萬億，同比增長37%。順差是1704億美元，雖然在下降，但也是在高位。整個外貿(mào)形勢總體上非常好。這個圖給出了今年出口進口整個貿(mào)易額增長的曲線，我們看到從今年后半程貿(mào)易增長，三季度以后還是非常不錯的。

看今年第二個特點，對外貿(mào)易伙伴日趨多元化，特別是雙邊貿(mào)易強勢推動，不僅僅是跟歐盟的，跟日本的，包括一些新興經(jīng)濟體，金磚四國，包括印度、俄羅斯、巴西之間的貿(mào)易額快速增長。特別是在我們周邊，10+1，今年1月份啟動自貿(mào)區(qū)，我們跟東盟十國貿(mào)易增長更大。

第三個特點，貿(mào)易結構不斷優(yōu)化。從目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我們國家低技術、勞動密集型產(chǎn)品在國際上仍然具有競爭優(yōu)勢。而且高新技術產(chǎn)品的出口幅度也在提高，外向型企業(yè)產(chǎn)品的升級、結構優(yōu)化，后危機以后非常明顯，我們在不斷優(yōu)化結構。另外人民幣升值對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，包括出口結構調(diào)整也起了助推作用，這是貿(mào)易結構不斷優(yōu)化。這是一個圖，機電產(chǎn)品保持了高增長，高新技術、機電產(chǎn)品兩類都超過30%以上，這是外貿(mào)的情況。

第四個特點，外商投資比較活躍。大家知道中國改革開放30年，外商投資占我們國家外貿(mào)出口比重是非常大的，這跟我們改革開放國策密切相關。但是我們看到的是投資的主體結構有些變化，這個變化包括歐盟國家對華投資開始上升，在歐盟國家當中，中國吸收外商投資當中前四位都是歐盟的。北美國家對華投資緩慢增長，加拿大退出前十位。這個圖可以看出2009年1月到10月，跟今年1到10月有一個對比，當然香港和臺灣是傳統(tǒng)的，后幾位國家發(fā)生了變化，這是今年外商投資的變化。

第五個特點，貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易順差與逆差并存。大家知道我們國家在整個貿(mào)易上是順差，很遺憾我們在服務貿(mào)易上是逆差，說明第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)國內(nèi)需求很大，市場潛力很大。非常遺憾供給滿足不了，只能進口，我們在這方面是逆差，順差和逆差同時并存于我們整個外貿(mào)結構當中。這實際上給我們未來發(fā)展空間已經(jīng)指出了發(fā)展方向。未來30年，前30年我們在貨物貿(mào)易打了勝仗，目前成為全球出口第一大國，外匯儲備最大的國家，但是非常遺憾，我們服務貿(mào)易是逆差，未來30年中國發(fā)展空間在服務貿(mào)易。要想成為貿(mào)易強國，服務貿(mào)易必須打翻身仗，未來30年，從十二五”開始，到十三五”都是我們重頭的工作目標和方向。這是第一部分，介紹一下今年外貿(mào)的形勢，有幾個特點。

明年大家都知道是十二五”開局的第一年，十二五”時期我們按五年來規(guī)劃，我們將進入國際國內(nèi)面臨的一些新的調(diào)整，首先從全球經(jīng)濟看，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入結構的深度調(diào)整，增長模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟也好，綠色經(jīng)濟也好，整個世界都處于大動蕩、大調(diào)整的時期。前30年中國經(jīng)濟奇跡，我們看出來的是亞洲制造、歐美消費，這種模式在未來會有所改變，我們明年將超過美國，成為全球第一制造業(yè)大國。美國奧巴馬政府上臺以后，要恢復在實體經(jīng)濟、在制造業(yè)，他要逐步奪回一部分市場，我們看到也在奏效，在新能源、電動汽車等等這些領域，在制造業(yè)要重奪它的份額。亞洲制造、歐美消費模式會改變，這對未來國際分工的格局，以及消費格局都會產(chǎn)生一些影響。

第二個規(guī)律，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和趨勢不會改變。我們知道國際產(chǎn)業(yè)規(guī)律轉(zhuǎn)移，一個是跨國公司來推動高端制造業(yè)加速向金磚四國這樣的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，特別是研發(fā)中心也向金磚四國轉(zhuǎn)移。第二個規(guī)律是現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術企業(yè)也是向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，高等素質(zhì)的勞動力由于他的工資水平低，發(fā)達國家也會把這部分產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。第三個特點是以服務外包為特征的項目外包日益成為高端服務產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方式，這也是我們要搶占的制高點。

第三個，我們要關注國際市場競爭在加劇，服務貿(mào)易會加大發(fā)展。服務貿(mào)易會超過貨物貿(mào)易的速度，現(xiàn)在已經(jīng)體現(xiàn)非常清楚了，原因是金磚四國也好，新興經(jīng)濟體也好，都在加速現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。大家知道，美國人之所以在2008年金融海嘯當中翻手為云、覆手為雨，是因為他占有絕大的發(fā)展優(yōu)勢，而發(fā)展中國家出口的是勞動力，他們拿過去以后，在金融服務貿(mào)易領域他們主導了世界，在這個過程當中，將來以服務貿(mào)易為主。

第四個大的趨勢，區(qū)域合作日益加強，自由貿(mào)易區(qū)合作日漸成熟。這里為什么談到這個問題？大家都知道經(jīng)濟全球化，實際經(jīng)濟全球化過程當中不是那么順利推進，只有相鄰的周邊國家在經(jīng)濟利益、貿(mào)易利益以及產(chǎn)業(yè)結構、消費習慣、文化習俗相近的，我們看到的歐盟25國、東盟10國，都在結成自貿(mào)區(qū)。這個發(fā)展趨勢是在經(jīng)濟全球化的階段性體現(xiàn)出非常鮮明的特點，非常遺憾，本來中日韓已經(jīng)在加快自貿(mào)區(qū)談判，為什么東北亞局勢大家要做深度觀察，原因是有人不愿意看到這個地方中、日、韓三國經(jīng)濟總量會超過另外一個超級大國的時候，我們知道動蕩背后的根源在什么地方。如果再加上臺灣，海峽兩岸最近這兩年形勢非常好，經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)議簽訂以后，臺商投資，包括臺資銀行大舉進入大陸，都預示著兩岸經(jīng)貿(mào)關系非常好，我們知道也有人不愿意看到。大家都知道誰不愿意看到，說自貿(mào)區(qū)合作以及這種趨勢已經(jīng)看得非常清楚了。這是談國際上的幾個趨勢。

從國內(nèi)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大內(nèi)需已經(jīng)成為我們國家宏觀經(jīng)濟的政策著力點，宏觀經(jīng)濟層面應該繼續(xù)向好，沒有問題，中國有的是市場，市場空間大。第二個就是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在加快，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。第三，我們雖然提倡擴大內(nèi)需，但是要穩(wěn)定內(nèi)需，要協(xié)調(diào)互動，在十二五”期間這個政策著力點會體現(xiàn)。第四，大力發(fā)展服務業(yè)，為我們服務貿(mào)易奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，將來服務貿(mào)易離不開第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是國內(nèi)的形勢。

明年的外貿(mào)形勢，我在這里做一個展望。一個就是世界經(jīng)濟的總體復蘇形勢，相對過去來說，相對2008年來看，應該說謹慎樂觀，國際經(jīng)濟金融組織也預測了明年世界經(jīng)濟增長4.8%。明年我們外匯需求增長空間是有限的，原因是我們結構調(diào)整沒有那么快，特別在高新技術、新能源，我們沒有調(diào)整得更快，對外部增長的空間有一定的局限。我們政策的著力點應該立足國內(nèi)需求，在穩(wěn)定增長的同時，對國際市場的開拓也要兼顧。穩(wěn)定內(nèi)需，同時要兼顧外需，二者進行互動。這是對明年的展望。

現(xiàn)在不利的條件有這么幾個，一個就是歐債危機，歐洲的主權債務危機，歐洲經(jīng)濟明年要放緩。另外就是半島局勢，使得東北亞合作會陷入僵局。大家知道日本對華投資、出口貿(mào)易額，雙方都占第一位，中國對日本是第三位，日本對華出口是第一位的，半島局勢緊張以后，會對中日韓之間貿(mào)易往來會產(chǎn)生一定的牽制作用。另外國內(nèi)一些經(jīng)濟和非經(jīng)濟因素交織以后，要素成本在上升，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。明年外貿(mào)發(fā)展有有利因素，也有不利因素。

下面我談一下服務貿(mào)易，因為服務貿(mào)易是中國未來30年的主攻方向。一個談一下服務貿(mào)易的總量目標，我們都知道中國服務貿(mào)易發(fā)展應該說是快速的，目前我們占全球貿(mào)易比重不高，我們用了6年的時間，從1993年到1998年，從1%提高到2%，從2%上升到3%，用了5年時間，從3%上升到4%，用了4年時間。預計2011年我們將超過5%，目前還是4%?？紤]到明年的目標，我們在十二五”期間，五年期間，我們應該占全球服務貿(mào)易7%。如果到9%，那十二五”期間，中國在服務貿(mào)易的發(fā)展目標上要做更多的工作，保七爭九，占全球服務貿(mào)易的比重要上升。

2009年服務貿(mào)易占整個貿(mào)易的比例比2008年提高一個百分點，我們在十二五”末，應該達到18%，目前服務貿(mào)易占全部貿(mào)易額比重不高，到十二五”末應該達到18%的比重。這是貿(mào)易結構目標。其他的收支結構改善目標，我不詳細展開。

下一步怎么加快服務貿(mào)易發(fā)展，有這么幾點。

第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提高服務貿(mào)易競爭力。十二五”發(fā)改委已經(jīng)提出各個省，包括中央，都在制訂規(guī)劃，加快生產(chǎn)性服務業(yè)，主要為我們前期制造業(yè)在研發(fā)、營銷、品牌價值鏈上有關的生產(chǎn)服務業(yè)，包括物流都要跟上，包括結構調(diào)整、提高競爭力起到推動作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，使得我們產(chǎn)業(yè)基礎有競爭力。

第二，擴大服務貿(mào)易進口，因為十二五”期間，中國服務貿(mào)易逆差的局面不會改變，會進一步加大，剛才林校長講到如何圍繞擴大進口做文章，我個人認為也是，進口當中包括服務貿(mào)易進口，以服務貿(mào)易進口來改變第三產(chǎn)業(yè)的短板。

第三，擴大服務業(yè)開放，擴大利用外資，來加快服務貿(mào)易發(fā)展。

第四，走出去。

第五，以貨物貿(mào)易帶動服務貿(mào)易。

第六，加強區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)。