按照國(guó)家發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體部署和要求，我市加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、政策環(huán)境優(yōu)化、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)定向招商等方面取得明顯成效，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。2010年全市實(shí)現(xiàn)軟件營(yíng)業(yè)收入218億元，登記離岸服務(wù)外包合同1036份，同比增長(zhǎng)102%，離岸服務(wù)外包合同額1.92億美元，同比增長(zhǎng)107%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1.56億美元，同比增長(zhǎng)168.5%。目前，我市注冊(cè)登記服務(wù)外包企業(yè)167家，拉動(dòng)大學(xué)生就業(yè)近3萬人，16家企業(yè)成為全省重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)，朗訊、卡特彼勒、日松數(shù)碼、優(yōu)創(chuàng)等7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)離岸外包收入過千萬美元。全市初步形成了以軟件研發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意、數(shù)據(jù)錄入、人才培訓(xùn)、工業(yè)設(shè)計(jì)等五大領(lǐng)域?yàn)樘厣漠a(chǎn)業(yè)集群。市南區(qū)、嶗山區(qū)、市北區(qū)和黃島區(qū)成為全省服務(wù)外包示范基地，嶗山區(qū)2010年離岸服務(wù)外包執(zhí)行額過億美元，名列全省19個(gè)服務(wù)外包示范基地之首位。
　　一、規(guī)劃先行，為全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀好局
　　2008年2月，我市在地方城市中率先編制《青島市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015年）》，已經(jīng)過市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過并實(shí)施。《規(guī)劃》根據(jù)我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，確立以嵌入式軟件和應(yīng)用軟件的開發(fā)和測(cè)試外包、動(dòng)漫影視外包、國(guó)際數(shù)據(jù)備份中心、金融、保險(xiǎn)、財(cái)會(huì)等數(shù)據(jù)處理外包、第三方物流外包、研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)外包、客戶服務(wù)中心等九大領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，按照人才先行、龍頭帶動(dòng)、政府促進(jìn)、集聚發(fā)展”的原則，著力形成全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)一帶三城五園”的發(fā)展格局，即從市南軟件園到鰲山軟件園沿濱海大道一帶”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包城和五個(gè)服務(wù)外包園區(qū)，力爭(zhēng)到2015年，形成沿線30公里長(zhǎng)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚帶?！兑?guī)劃》為全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好了產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間的科學(xué)布局。
　　二、完善機(jī)制，營(yíng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)
　　2007年，市委市政府《關(guān)于增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)推動(dòng)全市對(duì)外開放又好又快發(fā)展的若干意見》（青發(fā)【2007】18號(hào)），確定設(shè)立了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2008年，成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、20多個(gè)部門和區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的青島市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。最近，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革變化，結(jié)合全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)青島市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位增加到32個(gè)，形成了部門分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局制定了《青島市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》,2009年，我市又出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)充政策，通過對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的所得稅和離岸外包收入營(yíng)業(yè)稅實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的形式，保持了與國(guó)家給予20個(gè)示范城市優(yōu)惠政策的一致性，對(duì)優(yōu)化青島市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、留住老企業(yè)、引進(jìn)新項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用。2008年以來，我市已兌現(xiàn)服務(wù)外包專項(xiàng)扶持資金6141萬元，同時(shí)，爭(zhēng)取中央財(cái)政服務(wù)外包專項(xiàng)扶持資金2004萬元，有效支持了我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　三、創(chuàng)新模式，提高服務(wù)外包人才培養(yǎng)實(shí)效
　　我市大力實(shí)施服務(wù)外包人才培養(yǎng)萬千工程”。市政府與中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)、山東科技大學(xué)等7所駐青高校簽署共建協(xié)議，共同培育中高端服務(wù)外包人才。引進(jìn)IBM、微軟、惠普、阿爾卑斯、印度SEED等公司與軟件園合作設(shè)立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地。在拓譜學(xué)院成立了微軟IT學(xué)院；在青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濱海學(xué)院、山東外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別成立了軟件與服務(wù)外包學(xué)院。去年以來，青軟實(shí)訓(xùn)與市內(nèi)九所高校簽署全面合作協(xié)議，東合信息、海爾軟件與省內(nèi)五所高校合作，共同開發(fā)適合外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的課程體系和教材，計(jì)劃利用三年左右的時(shí)間，達(dá)到5000人以上的在校軟件與服務(wù)外包專業(yè)學(xué)生規(guī)模。目前，我市已有服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)23家，其中省級(jí)服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地4家，省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19家，年培訓(xùn)服務(wù)外包人才規(guī)模超過1萬人。我市校企合作開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)的做法被商務(wù)部辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)。
　　四、建設(shè)園區(qū)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
　　按照一帶三城五園”的發(fā)展格局，各區(qū)市加快園區(qū)建設(shè)步伐，提高服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。目前，市南軟件園一期、二期已經(jīng)建成，投入使用的園區(qū)建筑面積近40萬平方米。市北區(qū)形成一街三園”的專業(yè)化園區(qū)格局，園區(qū)建筑面積30萬平米。嶗山區(qū)形成以益青基地、科技創(chuàng)業(yè)園等12個(gè)園區(qū)積聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，園區(qū)建筑面積26萬平米。黃島區(qū)建成8.5萬平米的媒體創(chuàng)意園、7萬平米物流信息服務(wù)外包園。目前，全市投入使用的服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)建筑面積超過100萬平米，入駐園區(qū)的企業(yè)超過500家，專業(yè)園區(qū)已成為全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)。2010年以來，嶗山東元?jiǎng)?chuàng)新園、市北櫸林山服務(wù)外包基地、即墨鰲山國(guó)際服務(wù)外包生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、膠州亞星信息產(chǎn)業(yè)園等新建園區(qū)正在加緊規(guī)劃建設(shè)，隨著園區(qū)載體規(guī)模的不斷擴(kuò)大和功能的逐步完善，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更具活力。
　　五、搭建平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)和信息安全支撐
　　為加快完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，我市投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依托市南軟件園已有的IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理中心），引進(jìn)NEC的技術(shù)資源，建設(shè)面向全市IT服務(wù)外包領(lǐng)域的公共技術(shù)平臺(tái)。包括項(xiàng)目管理水平提升、上游工程設(shè)計(jì)能力提升、服務(wù)外包咨詢服務(wù)、企業(yè)信息安全、人才技能數(shù)據(jù)庫(kù)等七個(gè)子平臺(tái)，為服務(wù)外包企業(yè)提供高效的信息安全服務(wù)。目前，我市已有60家企業(yè)取得CMM2、CMM3、ISO9001、ISO27001等相關(guān)國(guó)際認(rèn)證資質(zhì)。
　　六、定向招商，引進(jìn)培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)
　　近年來，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴印度、日本、韓國(guó)、愛爾蘭、香港等國(guó)家和地區(qū)開展專題招商推介活動(dòng)，擴(kuò)大了我市服務(wù)外包的知名度，增強(qiáng)了國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)投資青島的吸引力。IBM國(guó)際商用機(jī)器公司、IBM全球企業(yè)咨詢服務(wù)部、中科院中科方德軟件有限公司、韓資世聯(lián)互動(dòng)技術(shù)開發(fā)有限公司、香港百靈信息科技公司、普加智能信息公司、中盈藍(lán)海信息技術(shù)有限公司等服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)落戶我市。市南動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)已超過60家，園區(qū)入駐率已超過90%。臺(tái)灣東元軟件園項(xiàng)目、膠州亞星信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，將使我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備有力的后勁和發(fā)展活力。優(yōu)創(chuàng)數(shù)據(jù)公司、卡特彼勒研發(fā)中心、朗訊通訊設(shè)備服務(wù)公司、日松數(shù)碼、海爾軟件、海信網(wǎng)絡(luò)科技等企業(yè)成為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
　　下一步，我市將制定新的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)；結(jié)合服務(wù)外包發(fā)展的新形勢(shì)和城市發(fā)展空間的拓展，對(duì)原有服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整完善，全力打造環(huán)膠州灣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶”；結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快服務(wù)外包園區(qū)載體建設(shè)；促進(jìn)高校課改，加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，以人才興產(chǎn)業(yè)；加大服務(wù)外包宣傳推介力度，加強(qiáng)服務(wù)外包定向招商，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。