本報(bào)關(guān)于服務(wù)外包的報(bào)道，引起了省商務(wù)廳、財(cái)政廳、教育廳、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的關(guān)注。如何突破人才、園區(qū)等瓶頸，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展？大家紛紛發(fā)表意見和建議，現(xiàn)綜述如下。

直面發(fā)展瓶頸

省商務(wù)廳廳長周先旺認(rèn)為，湖北正面臨發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的有利形勢(shì)。他介紹，服務(wù)外包是企業(yè)把原來在內(nèi)部提供的非核心業(yè)務(wù)外包出去，利用外部優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接其業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的一種管理模式，它是集勞動(dòng)密集型與知識(shí)密集型于一體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，符合湖北省情，具有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

他分析，伴隨國際制造業(yè)的大量轉(zhuǎn)移，以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。特別是金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，越來越多的跨國公司把中國作為印度之外的首選外包地。未來10年，國際服務(wù)外包將以30%以上的速度遞增，2020年需求總量將超過1.6萬億美元。

發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、園區(qū)建設(shè)等瓶頸至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到限制，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境亟待加強(qiáng)。”在我省開展的服務(wù)外包調(diào)研中，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任夏亞民不諱言問題的存在。

他說，東湖高新區(qū)服務(wù)外包企業(yè)顯著增加，但受制于園區(qū)規(guī)劃，能夠提供給企業(yè)的發(fā)展空間不足?，F(xiàn)有光谷軟件園中，從業(yè)人員已超過園區(qū)負(fù)荷，非核心園區(qū)配套達(dá)不到企業(yè)要求，影響了企業(yè)發(fā)展。

國家政策落實(shí)情況不夠理想。夏亞民說，為促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年以來，國家先后下發(fā)了國辦函（2009）9號(hào)、國辦函（2009）69號(hào)文件，相關(guān)部委也出臺(tái)了系列政策。但國家政策在東湖高新區(qū)落實(shí)情況不夠理想?？陀^原因是企業(yè)外向程度較差，主觀原因是相關(guān)部門對(duì)落實(shí)國家政策不夠積極主動(dòng)。按政策，通過技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠。但武漢僅13家企業(yè)通過認(rèn)定，遠(yuǎn)低于國內(nèi)其他發(fā)展服務(wù)外包的城市。他建議，相關(guān)部門解放思想，簡化辦事手續(xù)和流程，積極支持企業(yè)爭取并享受到國家政策。

填平教育與就業(yè)的鴻溝

服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先。

人才的資源優(yōu)勢(shì)如何變?yōu)榘l(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？

省發(fā)改委服務(wù)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，人才是以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐。但目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理等問題。要以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以提升人才素質(zhì)為切入點(diǎn)，通過優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、拓寬人才培養(yǎng)領(lǐng)域、建設(shè)人才培訓(xùn)基地、搭建人才引進(jìn)平臺(tái)等措施，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)明顯的人才體系。

培養(yǎng)領(lǐng)軍人物是核心。省發(fā)改委介紹，我省已啟動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)2000名獲得中高級(jí)職稱的領(lǐng)軍人才。其中，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)每年培養(yǎng)100名，重點(diǎn)培養(yǎng)能夠勝任信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包等領(lǐng)域的管理人才，重點(diǎn)引進(jìn)外包高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人才、外包項(xiàng)目的領(lǐng)軍人才。

在培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才中，填平教育與就業(yè)的鴻溝是關(guān)鍵。省教育廳高教處負(fù)責(zé)人介紹，在化工領(lǐng)域，我省已組建多所高校和十幾家化工企業(yè)共同組建的化學(xué)工程教育聯(lián)盟，雙方共同培養(yǎng)化工人才。這種新型的人才培養(yǎng)模式值得服務(wù)外包行業(yè)借鑒。為突破服務(wù)外包人才瓶頸，該廳正組織高校與我省服務(wù)外包企業(yè)開展校企合作。目前，武漢紡織大學(xué)已在軟件工程專業(yè)中探索3+1”模式，即學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)3年，在企業(yè)實(shí)踐1年，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。

既要發(fā)揮勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)，還要走差異化發(fā)展之路。周先旺建議，利用現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展服務(wù)外包。他說，湖北制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)則是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)的黏合劑。一方面我們可以直接承接服務(wù)業(yè)跨國公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，另一方面，也可以為制造業(yè)類的跨國公司提供相關(guān)的商務(wù)服務(wù)，做研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為湖北發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)。

為促進(jìn)服務(wù)外包更好更快發(fā)展，省財(cái)政廳透露，我省將設(shè)立1000萬元服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入明年的財(cái)政預(yù)算。

省發(fā)改委表示，我省將逐步擴(kuò)大省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，提高對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)的補(bǔ)助，并在基本建設(shè)資金中對(duì)服務(wù)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。