導讀：十二五”時期是我國裝備制造業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級的關鍵時期，裝備制造業(yè)的發(fā)展將由注重發(fā)展的數(shù)量與速度轉移到發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。在制造業(yè)與服務業(yè)融合的發(fā)展趨勢下，裝備制造業(yè)很多行業(yè)排頭兵企業(yè)已經(jīng)積極開展了各種圍繞生產(chǎn)過程的生產(chǎn)性服務活動，取得了良好的效果，作為一個新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)露出萌芽。
　　
　　為了進一步扶植和培育裝備制造業(yè)企業(yè)中生產(chǎn)性服務業(yè)業(yè)務的健康發(fā)展，需要認真研究和制訂有效的產(chǎn)業(yè)政策，引導更多企業(yè)積極開展圍繞生產(chǎn)和制造的各種服務性業(yè)務活動。通過相關政策的實施和執(zhí)行，促進企業(yè)轉變發(fā)展方式，提高效益和效率，由價值鏈低端向上下游延伸，實現(xiàn)我國從制造大國邁向制造強國的愿景。
　　
　　在高附加值向價值鏈的服務環(huán)節(jié)遷移、技術水平的不斷提高和市場需求的多樣化的背景下，促進了現(xiàn)代制造業(yè)的不斷發(fā)展，從生產(chǎn)型制造轉為服務型制造己成為制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢，針對我國制造業(yè)與發(fā)達國家存在較大差距的情況，我國提出現(xiàn)代制造服務業(yè)”的概念。
　　
　　現(xiàn)代制造服務業(yè)是指，制造業(yè)企業(yè)面對日益激烈的市場競爭，為提高市場競爭力和獲得更高的利潤，圍繞制造業(yè)生產(chǎn)制造過程(尤其是前端和后端)的各種業(yè)務，開展為客戶提供的以知識密集、附加值高為特征的專業(yè)服務活動，以及制造企業(yè)派生出的、與原有的核心業(yè)務緊密相關的獨立的專業(yè)服務總稱為現(xiàn)代制造服務業(yè)。現(xiàn)代制造服務業(yè)屬于生產(chǎn)性服務業(yè)。
　　
　　根據(jù)現(xiàn)代制造服務業(yè)的內(nèi)涵，通過對裝備制造企業(yè)的調(diào)研和歸納，研究提出以下現(xiàn)代制造服務業(yè)務的主要的10類內(nèi)容，隨著現(xiàn)代制造服務業(yè)的不斷發(fā)展，還可能會有新的服務形式產(chǎn)生，進一步擴大現(xiàn)代制造服務業(yè)的內(nèi)涵和外延。
　　
　　1、專業(yè)的研究開發(fā)、設計、試驗；
　　
　　2、第三方物流、供應鏈管理優(yōu)化；
　　
　　3、工程總承包、交鑰匙工程、整體解決方案；
　　
　　4、檢測、維修、零部件定制服務；
　　
　　5、租賃服務、擔保、再保險、BOO、BOT；
　　
　　6、管理咨詢、企業(yè)診斷、評估、審計；
　　
　　7、呼叫中心、應答中心；
　　
　　8、軟件開發(fā)與應用SaaS、PaaS、IaaS、VaaS、ASP；
　　
　　9、產(chǎn)品生命周期結束后的回收、處理、再制造；
　　
　　10、基于網(wǎng)絡的內(nèi)容服務(長期協(xié)議服務、點檢、設備定期維護保養(yǎng)服務)。
　　
　　以上10類現(xiàn)代制造服務業(yè)的活動，可以理解為圍繞制造業(yè)的中心環(huán)節(jié)——生產(chǎn)制造、加工組裝而延伸、擴展的服務活動。
　　
　　當全部服務收入超過產(chǎn)品銷售收入時，該制造商可以稱作現(xiàn)代制造服務商。
　　
　　自20世紀末以來，現(xiàn)代服務業(yè)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。服務業(yè)在一國經(jīng)濟貿(mào)易活動總也占據(jù)越來越重要的位置，并成為衡量一國國際競爭力的一項重要標準。進入21世紀以來，隨著全球經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型趨勢進一步加快，服務業(yè)在世界各國經(jīng)濟結構中的比重不斷提升。
　　
　　在20世紀90年代，OECD的30個成員國已經(jīng)基本上建立了服務經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構，以知識技術密集型為本質(zhì)的現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重不斷增加。以美國為代表的發(fā)達國家的生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟全球化進程中產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調(diào)整、國際產(chǎn)業(yè)轉移向高層次演進過程中始終發(fā)揮主導作用，發(fā)展的形式日趨多樣化，涉及軟件、金融、咨詢等多個行業(yè)，涵蓋產(chǎn)品設計、企業(yè)采購、交易處理、呼叫中心、IT技術保障和解決方案等多個服務環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，推動了技術、新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透，現(xiàn)代制造企業(yè)的生產(chǎn)和服務功能日益融合，制造業(yè)高度發(fā)展呈現(xiàn)出服務化的新趨向，現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)之間的融合發(fā)展日益深入，表現(xiàn)為服務業(yè)向制造業(yè)的滲透，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)直接服務于制造業(yè)的生產(chǎn)流程。生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務流程，將非核心業(yè)務外包給專業(yè)化服務企業(yè)，降低運營成本，增強核心競爭力；同時通過增加產(chǎn)品服務內(nèi)涵，延伸制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品在研發(fā)設計、營銷、售后服務等環(huán)節(jié)的服務比重，增加產(chǎn)品附加價值，信息服務、研發(fā)服務、營銷服務、融資服務、技術支持服務、物流服務等和生產(chǎn)過程結合的日益緊密，企業(yè)也由單獨銷售產(chǎn)品發(fā)展為提供服務和成套解決方案。根據(jù)德勤公司2006年的調(diào)查，通用電氣、IBM、惠普等許多國際知名的大型制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了向服務提供商的轉型，服務性業(yè)務收入超過了50%。
　　
　　金融危機的爆發(fā)和國際貿(mào)易保護主義的興起，雖然在一定程度影響到一些發(fā)達國家制造業(yè)的全球布局，但是由于產(chǎn)業(yè)鏈全球分布是制造業(yè)發(fā)展的趨勢和內(nèi)在需求，制造業(yè)的國際分工仍然在不斷進行。在產(chǎn)業(yè)鏈細分的基礎上，發(fā)達國家將高耗能、低技術、低附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉移出去。
　　
　　由于生產(chǎn)性服務業(yè)涉及的門類較多，行業(yè)管理較為復雜，發(fā)達國家采取制定服務業(yè)戰(zhàn)略、成立專門機構負責協(xié)調(diào)和管理、建立健全相關法律法規(guī)、鼓勵創(chuàng)新投入、減免和優(yōu)惠稅收、重視人才教育和培訓等措施，在物流業(yè)，軟件與信息產(chǎn)業(yè)，會計、法律、咨詢等專業(yè)服務業(yè)，工程總承包等重點行業(yè)與方向上，制定和執(zhí)行相關產(chǎn)業(yè)政策，指導和協(xié)調(diào)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。
　　
　　2009年，中國機械工業(yè)聯(lián)合會對機械工業(yè)行業(yè)內(nèi)300家企業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)開展的情況做了典型調(diào)查，涉及裝備工業(yè)中機床工具、電工、汽車、農(nóng)機、工程機械、重型機械、儀器儀表等10個行業(yè)，收回有效問卷80份。通過調(diào)查分析，我國裝備制造業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展大致呈現(xiàn)以下現(xiàn)狀與趨勢：
　　
　　(1)我國現(xiàn)代制造服務業(yè)已初現(xiàn)端倪，特別是大企業(yè)已經(jīng)領先一步；
　　
　　(2)從單機向成套、工程總承包發(fā)展，為客戶提供解決方案；
　　
　　(3)從出售產(chǎn)品向出售產(chǎn)品的服務功能發(fā)展；
　　
　　(4)圍繞產(chǎn)品開展售前咨詢、售中實時監(jiān)控、售后服務等服務業(yè)務，并逐步向專業(yè)化方向發(fā)展；
　　
　　(5)開展專業(yè)化的增值服務、融資租賃、供應鏈管理優(yōu)化。
　　
　　現(xiàn)代制造服務業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級的重要作用已經(jīng)達成共識。作為新一輪經(jīng)濟結構調(diào)整的主要切入點之一，國家先后發(fā)布《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2007〕7號)、《十二五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國家統(tǒng)計局關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》等規(guī)劃與相關措施，促進我國服務業(yè)的發(fā)展。北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市，以山東、江蘇為代表的東部地區(qū)，以四川、陜西為代表的中西部地區(qū)目前均出臺有促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的財稅、信貸、土地政策以及品牌建設、資金獎勵等其他相關措施。
　　
　　目前，我國現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展較快，基礎已經(jīng)形成，而且市場空間很大，人力資源儲備充分，具有良好的發(fā)展?jié)摿Γ前l(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出存在整體發(fā)展滯后、內(nèi)部結構不合理、服務水平不高的問題，并且面臨著觀念落后、政策法規(guī)落實滯后、現(xiàn)代制造服務業(yè)提供商的能力薄弱、市場機制不成熟、誠信體制尚不健全、服務創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足等不利因素的制約。
　　
　　雖然在促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展方面，國家及各省市、地區(qū)均在財稅、土地使用、價費等方面制定有優(yōu)惠政策，但是我國現(xiàn)行相關稅收政策存在營業(yè)稅重復征稅，企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度不足、方式單一等缺陷，對促進裝備制造業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展的激勵作用有限，具有一定的優(yōu)化空間。
　　
　　立足于十二五”發(fā)展新階段，構建有利于現(xiàn)代制造服務業(yè)供需轉換的環(huán)境，解決制約現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展的突出問題，提升我國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和參與國際分工的地位，課題提出以下政策建議促進我國裝備制造業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展：
　　
　　(1)營造環(huán)境，擴大現(xiàn)代制造服務業(yè)的市場需求；
　　
　　(2)完善統(tǒng)計類別，增加現(xiàn)代制造服務業(yè)統(tǒng)計范疇；
　　
　　(3)以現(xiàn)代制造服務降低交易成本，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應；
　　
　　(4)加大重點領域資金扶持力度，帶動現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展；
　　
　　(5)制定合理的稅收政策，促進現(xiàn)代制造服務業(yè)成長；
　　
　　(6)建立有效的監(jiān)督管理機制，規(guī)范現(xiàn)代制造服務業(yè)標準；
　　
　　(7)加快人才培養(yǎng)，鼓勵現(xiàn)代制造服務業(yè)不斷創(chuàng)新。

(來源：網(wǎng)絡)