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服務外包業(yè)發(fā)展還須加力

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  近年來,我國服務外包業(yè)構建了產業(yè)政策體系,加強了制度建設,服務外包發(fā)展綱要,每年發(fā)布服務外包業(yè)產業(yè)發(fā)展報告。產業(yè)規(guī)模迅速擴大,2008~2012年,中國服務外包離岸執(zhí)行額2008年為46.9億美元增長到336.4億美元,年增幅超過60%,成為全球第二大服務外包接包國。

  產業(yè)結構逐步優(yōu)化,由初期的編碼、測試,形成了信息技術為主體,醫(yī)藥、技術、流程管理、工業(yè)設計等價值鏈高端的產業(yè)鏈條。

  國際市場呈多元化。在推進經濟發(fā)展方式轉變,促進大學生就業(yè)方面,具有重要作用。服務外包業(yè)日益受到社會關注,成為各地產業(yè)發(fā)展的重點。

  服務外包業(yè)對我國經濟發(fā)展的貢獻越來越明顯,服務外包業(yè)正在成為中國經濟轉型升級的動力。對經濟拉動作用突出,所獲增長是綠色增長。服務業(yè)單位能耗僅是工業(yè)的20%,制造業(yè)優(yōu)勢相得益彰,推動我國成為以制造業(yè)為主的產業(yè)發(fā)展模式。

  服務外包產業(yè)成為創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的源泉,技術驅動型創(chuàng)新產業(yè),移動互聯、社交媒體的拓展和日益市場化,正在給人們的生產生活帶來變革,服務外包對技術溢出、關聯產業(yè)的帶動作用日益加強,支持技術、交通等行業(yè)的創(chuàng)新和知識流程外包正不斷涌現。

  服務外包產業(yè)正成為開放型經濟的抓手,是金融危機增長最快的行業(yè),培育出口競爭新優(yōu)勢的重要著力點。中西部在服務交互上與東部沿海不存在差異,有利于提高東部沿海地區(qū)的軟實力。云計算,大數據,全球產業(yè)結構經歷著新的變化,服務外包業(yè)作為重要引擎,成為參與國際合作的重要抓手。在國際時市場上,國際接包國迅速增至70多個。美國以再工業(yè)為契機,發(fā)展高端服務業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村外包,高端外包。服務外包企業(yè)從軟件起步,發(fā)展到業(yè)務流程到設計研發(fā)的知識流程,已經成為主流模式。移動互聯網發(fā)展推動新模式,未來幾年,全球服務外包市場仍將增長。服務外包催生了各種生產要素的組合,派生出了更多生產方式,也同時創(chuàng)新了新的產業(yè)。在產業(yè)創(chuàng)新方面,將發(fā)揮更大作用。

  但我國服務外包業(yè)仍處于起步階段。中高端人才短缺,缺乏領軍市場的人才。人均和經營成本高,規(guī)模經濟,核心技術,整體處理能力,全球營銷網絡有待完善。信息安全、數據隱私保護等法律報數體系有待完善。商務部將按照國務院統(tǒng)一部署,會同有關部門作出以下努力:

  首先,支持企業(yè)境外并購,增強國際競爭能力。有選擇地進行規(guī)模化擴張,獲取專業(yè)技術、資產、人力資源的重要方式。進一步簡化審批程序,購匯手續(xù),幫助企業(yè)通過境外并購等手段,增強國際競爭能力。

  其次,鼓勵服務外包企業(yè)引進中高端人才,鼓勵各地為中高端人才的工作生活創(chuàng)造良好環(huán)境,為其子女上學、出入境提供便利。

  第三,開展境外企業(yè)洽談,樹立品牌。在北美、日韓等發(fā)達國家組織洽談活動。積極鼓勵東南亞非洲等市場。借助印度等國經營,制造中國服務的宣傳片。

  第四,加強知識產權建設,宣傳服務外包市場產權、重視信息安全的良好氛圍,提升服務外包產業(yè)的信任度。

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