受益于國家鼓勵扶持政策，在19個部委和以21個服務(wù)外包示范城市為代表的地方政府的共同推動下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和經(jīng)濟新增長點。即便如此，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直不得不面對這樣的尷尬：一方面是畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)”的苦惱，另一方面是企業(yè)總招不到合適人才的抱怨。
教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，僅服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)，目前全國就有942所普通高校開設(shè)了2308個。不僅如此，教育部還鼓勵高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)能力等情況，自主設(shè)置相關(guān)專業(yè)，加大力度培養(yǎng)服務(wù)外包人才。”
對人才培養(yǎng)這個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為依仗的核心要素，從中央到地方政府都在不斷加大支持力度和政策措施，不可謂不努力，然而上述的尷尬依然存在。原因何在？為了改變這樣的現(xiàn)狀，作為主管部門的教育部做了哪些努力和嘗試？未來還會從哪些方面予以重點推進？
11月15日，教育部高教司就如何提高服務(wù)外包人才質(zhì)量回復(fù)了本刊記者的采訪。
鼓勵高校自主設(shè)置相關(guān)專業(yè)
《中國服務(wù)外包》：在加大服務(wù)外包人才培養(yǎng)，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，教育部做了哪些努力？
校企合作”對解決大學(xué)生就業(yè)最后一公里”作用顯著，未來是否還會有新的嘗試和探索？
高教司：為鼓勵高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)能力等情況，自主設(shè)置相關(guān)專業(yè)，加大力度培養(yǎng)服務(wù)外包人才，教育部于2012年頒布實施了新的本科專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有942所普通高校開設(shè)有2308個服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)（包括計算機科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)工程、數(shù)字媒體技術(shù)、智能科學(xué)與技術(shù)、空間信息與數(shù)字技術(shù)、電子與計算機工程等）。
為更好地解決大學(xué)生畢業(yè)和就業(yè)間的最后一公里”問題，加快專業(yè)課程設(shè)置和知識更新，2013年，教育部成立了新一屆高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會，對本科教學(xué)進行研究、咨詢、指導(dǎo)、評估、服務(wù)等。目前，我部正在組織教學(xué)指導(dǎo)委員會研究制訂計算機、軟件工程、信息安全等專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準，作為設(shè)置本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評價專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。
值得一提的是，自2006年起，我部組織開展工程教育專業(yè)認證試點工作，委托中國計算機學(xué)會成立了計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)認證分委員會，制訂了計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)認證補充標準，對于該專業(yè)類的課程體系、師資隊伍和支持條件等都作了明確的規(guī)范。目前，已有17所學(xué)校的計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)通過了工程教育專業(yè)認證。
建立開放式中高級人才培養(yǎng)體系
《中國服務(wù)外包》：相對于基層人才供應(yīng)，服務(wù)外包企業(yè)對中高端人才匱乏的擔(dān)憂和抱怨更突出。在這方面，教育部怎么看？有沒有其他更好的解決辦法？
高教司：為進一步探索服務(wù)外包人才培養(yǎng)新機制，教育部早在2010年就啟動實施了卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”。該計劃主要任務(wù)是探索建立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，創(chuàng)新工程教育人才培養(yǎng)模式，建設(shè)高水平工程教育教師隊伍，擴大工程教育的對外開放。參與高校與企業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)標準，共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同實施培養(yǎng)過程，共同評價培養(yǎng)質(zhì)量。
該計劃鼓勵各高校聘請具有豐富工程實踐經(jīng)驗的企業(yè)工程技術(shù)人員到校任教或擔(dān)任兼職教師，同時部分學(xué)校派教師到企業(yè)掛職或鍛煉。目前，共有146個服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)點參與了教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”。
為建立面向市場的開放式培養(yǎng)體系，推進服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)，教育部還深入推進了示范性軟件學(xué)院產(chǎn)學(xué)合作。截止2012年底，共有37所國家示范性軟件學(xué)院在校生人數(shù)107591人（其中，本科生31245名，研究生66692名，雙證研究生9654名），累計畢業(yè)生人數(shù)142936人（其中，本科生53665名，研究生70825名，雙證研究生18446名）。示范性軟件學(xué)院為國家培養(yǎng)了一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)人才，不同程度地緩解了企業(yè)對中高端人才的迫切需要，促進了區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此外，教育部還積極組織服務(wù)外包大賽。自2010年以來，教育部、商務(wù)部和無錫市人民政府聯(lián)合舉辦了四屆中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，積極搭建大學(xué)生服務(wù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力展示平臺，引導(dǎo)社會公眾和青年學(xué)生關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進高校人才培養(yǎng)模式改革，加快推進服務(wù)外包人才培養(yǎng)。
推廣江浙可供輸出經(jīng)驗
《中國服務(wù)外包》： 在支持服務(wù)外包人才培養(yǎng)方面，年初發(fā)布的國函辦33號文特別強調(diào)，要總結(jié)江浙兩省高校服務(wù)外包人才培養(yǎng)試點經(jīng)驗，逐步在示范城市推廣。江浙兩省可供輸出的經(jīng)驗具體有哪些？目前，有沒有制定出具體的推進時間表？
高教司：教育部委托國家服務(wù)外包人力資源研究院走訪調(diào)研了江浙兩省6個城市的17所開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)改革試點院校，對試點院校的專業(yè)概況、培養(yǎng)方案、教材建設(shè)、師資隊伍、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)情況、省廳政策等進行了深入了解，并和院校探討了試點中存在的問題和工作建議，完成了江浙兩省服務(wù)外包人才培養(yǎng)試點經(jīng)驗總結(jié)。
通過調(diào)研了解到，江浙兩省試點院校都在積極推進試點工作，在教學(xué)改革和人才培養(yǎng)上取得了一定成效。
一是開展多樣化校企合作。試點院校結(jié)合實際，采用多種模式與企業(yè)開展合作，如開展合作辦學(xué)、課程置換、短期實訓(xùn)、聘請企業(yè)講師、建立企業(yè)實習(xí)基地和校內(nèi)實習(xí)基地等。
二是強化實踐能力培養(yǎng)。多數(shù)試點院校都注重加強企業(yè)實踐，采用3+1、2+1+1、2.5+1.5等多種學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式；同時，將企業(yè)實際案例引入教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近產(chǎn)業(yè)需求，提高了學(xué)生的實踐能力和工作適應(yīng)能力。
三是加強教學(xué)條件建設(shè)。試點院校依據(jù)產(chǎn)業(yè)對人才的實際需求，采取多種方式，加強實驗室、創(chuàng)新實踐基地建設(shè)和教材建設(shè)。
四是推進師資隊伍建設(shè)。試點院校重視提高教師的工程實踐能力，將企業(yè)實踐和教師績效考核掛鉤，鼓勵教師到企業(yè)掛職、參與企業(yè)實踐。
五是省廳制定政策推動試點工作。兩省相繼成立服務(wù)外包工作委員會，指導(dǎo)服務(wù)外包人才培養(yǎng)。此外，教育廳和商務(wù)廳設(shè)立專項資金，支持試點院校開展專業(yè)綜合改革、實訓(xùn)基地建設(shè)等。試點專業(yè)就業(yè)形勢相對較好。
江浙兩省試點工作在取得一定成績的同時，也面臨一些問題。一是校企合作的長效機制尚未建立，高校、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)在人才培養(yǎng)過程的定位不清晰，缺乏引導(dǎo)和整合，導(dǎo)致校企間合作多是短期行為，尚未建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。二是大部分試點院校改革意愿比較強烈，但改革面臨的內(nèi)部和外部困難較多，如教學(xué)評價、教師考核、學(xué)生就業(yè)意向等方面。
《中國服務(wù)外包》：在服務(wù)外包人才培養(yǎng)方面，盡管培訓(xùn)力度和措施在不斷加大，然而企業(yè)仍在遭遇招不到合適人才的尷尬。要改變現(xiàn)狀，未來還需從哪些方面著手？
高教司：下一步，教育部、商務(wù)部將聯(lián)合在服務(wù)外包示范城市推廣江浙兩省試點經(jīng)驗，并建立社會化開放式服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系。
首先，總結(jié)和推廣江浙兩省人才培養(yǎng)試點經(jīng)驗。
2014年上半年，教育部、商務(wù)部將聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)的意見》。同時，組織經(jīng)驗交流會，向高校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)實習(xí)基地推廣江浙兩省服務(wù)外包人才培養(yǎng)試點經(jīng)驗。
其次，健全社會化開放式服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系。2014年上半年，教育部、商務(wù)部將聯(lián)合制訂《社會化開放式服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系建設(shè)方案》；由教育部、商務(wù)部分別牽頭組織制訂服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)標準、從業(yè)人員能力標準，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行動態(tài)更新。
2014年下半年，發(fā)布服務(wù)外包人才相關(guān)標準，鼓勵高校依照標準改革教學(xué)方案、優(yōu)化課程體系，支持有關(guān)高校、培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)依照標準培養(yǎng)人才；委托有關(guān)機構(gòu)充分利用企業(yè)和高校的優(yōu)質(zhì)資源，組織服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)師資培訓(xùn)工作，提高教師的工程實踐能力。
2015年上半年，跟蹤調(diào)研高校的教學(xué)改革進展和成效，不斷完善培養(yǎng)體系，總結(jié)經(jīng)驗并向社會推廣。
