到2015年,蘇州高新區(qū)要打造好體系完善、機制健全的政社互動”社會治理創(chuàng)新品牌,社會組織登記數(shù)超500家,等級社會組織數(shù)達30%,每一萬名戶籍人口擁有社會組織達10家。12月27日召開的蘇州高新區(qū)政社互動”工作推進會透露:蘇州高新區(qū)將在全區(qū)推進政社互動”工作,全面建立各地、各部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)的新體系,使政社互動”各項工作、各種經(jīng)驗做法上升為政策制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周旭東、繆文學(xué)、薛偉良、徐江楓、李笑天出席會議。
政社互動”的政”指政府及其部門,社”指社會組織,包括基層群眾自治組織。政社互動”是指政府通過服務(wù)外包”、費隨事轉(zhuǎn)”等方式依法將一些事項交由基層群眾自治組織和社會組織管理,變指令性、運動式的行政命令為指導(dǎo)性、契約式的管理服務(wù),從而減輕基層社會管理負(fù)擔(dān),調(diào)動雙方的主動性、積極性、創(chuàng)造性,全面加強社會治理。
蘇州高新區(qū)2012年開始在通安鎮(zhèn)、獅山街道試點政社互動”工作,政府依法行政與社會協(xié)同治理實現(xiàn)了有效銜接和良性互動,社會治理創(chuàng)新取得明顯成效。2014年,蘇州高新區(qū)將在全區(qū)推進政社互動”創(chuàng)新實踐,建立政府與基層群眾自治組織信息互通機制和雙向評估機制,確定轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的試點部門、職能和項目,并啟動政府向行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)試點工作。
會議要求,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府要切實轉(zhuǎn)變職能,把該放的權(quán)力下放,把該管的事務(wù)管好。具體做法上,要梳理公布政府購買公共服務(wù)項目清單,為社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能進行有效引導(dǎo);要研究制定政府購買服務(wù)的辦法,明確政府購買服務(wù)的項目范圍、購買條件、資助方式、操作規(guī)程和部門職責(zé),研究制定分步實施方案;要建立社區(qū)服務(wù)多元化投融資體制,推進社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、實體化進程。