國務(wù)院總理李克強11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。為加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一綠色產(chǎn)業(yè)”，會議決定，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項目，三要鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。

　　所謂服務(wù)外包是指企業(yè)將原來在內(nèi)部從事的服務(wù)活動轉(zhuǎn)移給外部企業(yè)去執(zhí)行的過程。服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，目前主要包括信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識處理外包(KPO)三大領(lǐng)域，具有較強的發(fā)展?jié)摿惋@著的知識外溢效應(yīng)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要內(nèi)容、我國產(chǎn)業(yè)升級的一個重要支撐點、我國經(jīng)濟可持續(xù)增長的新動力。

　　眾所周知，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，毫無退路可言，因為過去所倚賴的發(fā)展模式已漸漸走到了盡頭。然而，在這條轉(zhuǎn)型升級的路上，對大企業(yè)來說，有資金、有實力去加強品牌、研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)，但對數(shù)量龐大的中小企業(yè)而言，既缺乏技術(shù)和經(jīng)驗，資金實力又不足，貿(mào)然進行跨越式升級”，恐怕會得不償失。因此，對大多數(shù)企業(yè)而言，在產(chǎn)業(yè)升級的路上，必須結(jié)合當前的國情和自身的實際，戒驕戒躁，步步為營。

　　而以廉價中國制造”為代表的時代開始轉(zhuǎn)型之時，加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正當其時。如果說服務(wù)貿(mào)易是轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，那么服務(wù)外包則是轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)頭羊”。近幾年，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長迅速，2013年合同執(zhí)行金額達638.5億美元，增長37.1%。截至2013年年底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)24818家，從業(yè)人員536.1萬人。近日商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月—10月，我國共簽訂服務(wù)外包合同150217份，合同金額和執(zhí)行金額分別為818.4億美元和611.8億美元，同比分別增長26.3%和33.4%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為534.5億美元和416.4億美元，同比分別增長18.1%和28.7%；在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為283.9億美元和195.4億美元，同比分別增長45.2%和44.6%。截至2014年10月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)27411家，交付中心遍及全國21個服務(wù)外包示范城市。中國服務(wù)外包業(yè)發(fā)展勢頭之迅猛可見一斑，目前我國已成長為僅次于印度的全球第二大服務(wù)外包國。

　　更重要的是，服務(wù)外包業(yè)是連接大學生就業(yè)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵紐帶。1月—10月，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員57.9萬人，其中大學(含大專)以上學歷40.4萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的69.9%。用李克強總理的話說，參與服務(wù)外包的許多都是中小企業(yè)甚至小微企業(yè)，吸引了大量的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，會直接帶動大眾創(chuàng)業(yè)”、萬眾創(chuàng)新”的格局形成。

　　不過，當前中國大多數(shù)的服務(wù)外包公司規(guī)模尚小，而我們的近鄰印度在這方面則有許多大型企業(yè)。印度的優(yōu)勢，在于其以英語作為官方語言，擁有大批杰出的IT、生物等高科技人才。但是，在聰明才智方面，看看充斥美國各大實驗室的中國學生面孔，就知道中國并不遜于印度。中國的優(yōu)勢在于社會穩(wěn)定，經(jīng)濟高速發(fā)展，市場需求廣泛，高素質(zhì)人力資源成本低廉，交通、通信等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施完備，基礎(chǔ)教育得到全面普及等等，未來在服務(wù)外包業(yè)上完全有實力與印度一決高下。

　　在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了巨大變化以后，中國必須下定決心開始徹底的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。然而，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級是一個漸進的過程，不可能一蹴而就。當大量的服務(wù)外包企業(yè)逐步填補低端代工企業(yè)留下的空缺時，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也就多了一些希望。