服務貿(mào)易是轉型升級的重要抓手，而服務外包則是‘領頭羊’。”今年10月，商務部副部長房愛卿在接受媒體采訪時作上述表述。

　　房愛卿認為，服務外包作為服務貿(mào)易的新興領域，具有較強的發(fā)展?jié)摿惋@著的知識外溢效應，是未來中國開放型經(jīng)濟發(fā)展的新支點，也是經(jīng)濟轉型與城市發(fā)展向集約型模式轉變的關鍵。

　　商務部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，中國共簽訂服務外包合同134319份，合同金額和執(zhí)行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長26.3%和32%。

　　21世紀宏觀研究院認為，在目前中國經(jīng)濟結構調整的新常態(tài)”下，服務外包是能夠保持較高增速、對經(jīng)濟增長起到促進作用的領域。2014年，服務外包作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，將繼續(xù)得到政府的支持及重視。不過，由于成本上升、人才瓶頸等問題的存在，服務外包企業(yè)已進入微利”時代，應借助一帶一路”等戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，加速布局與沿線國家的合作。

　　1.在岸業(yè)務增速加快

　　近年來，中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主要呈現(xiàn)以下特點：一是在岸服務外包增速加快；二是美、歐、港、日為國際服務的主要發(fā)包市場；三是服務外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大；四是服務外包產(chǎn)業(yè)向高端業(yè)務拓展。

　　商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國在岸服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為252.3億美元和174.5億美元，同比分別增長44.4%和42.6%。

　　21世紀宏觀研究院認為，各級政府出臺相關鼓勵措施推進在岸市場發(fā)展，加上經(jīng)濟結構調整之下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)探索轉型升級，服務外包的積極效應被越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)認可，在岸業(yè)務得到快速釋放。

　　在主要的市場方面，今年前三季度，中國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執(zhí)行金額分別為85.5億美元、53.6億美元、51.9億美元和38.6億美元，合計為229.6美元，占執(zhí)行總額的62%。

　　此外，今年前三季度，中國承接離岸信息技術外包（ITO）、知識流程外包（KPO）和業(yè)務流程外包（BPO）執(zhí)行金額分別為193.2億美元、125.2億美元和52.3億美元，占比分別為52.1%、33.8%和14.1%，同比分別增長22.3%、35.6%和30.1%。服務外包產(chǎn)業(yè)逐漸向高端業(yè)務拓展，生物醫(yī)藥研發(fā)、技術研發(fā)、工業(yè)設計等高附加值的知識流程外包與提供商業(yè)解決方案的業(yè)務流程外包占比日益增大。

　　在政策支持方面，21世紀宏觀研究院從知情人士處獲悉，今年，國家還將專門針對服務外包產(chǎn)業(yè)出臺新的政策和文件，促進服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　21世紀宏觀研究院認為，在國家政策出臺的基礎上，各地應出臺相關配套的創(chuàng)新性政策，與國家政策進行配合，以期達到更好的效果。

　　目前，印度依然是全球最大離岸外包業(yè)務接包國，雖然中國服務外包企業(yè)數(shù)量已經(jīng)大大超過印度，但產(chǎn)業(yè)聚集度較低，中印大型服務外包企業(yè)也不在同一個數(shù)量級上，印度大企業(yè)的標準是10億美元，中國僅為1億美元。

　　2.示范城市作用明顯

　　早在2009年，國務院已經(jīng)批準20個試點城市為服務外包示范城市，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州和無錫，廈門于2010年也獲批成為示范城市之一。

　　目前，服務外包示范城市在服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。以2013年為例，上述21市累計合同執(zhí)行金額為556.8億美元，同比增長33.5%，其中，承接離岸外包合同金額554.9億美元，合同執(zhí)行金額為402.8億美元，這兩項指標占全國比重分別為89%和88.7%。

　　除上述21個城市外，還有不少地區(qū)也在申請加入服務外包示范城市。據(jù)21世紀宏觀研究院不完全統(tǒng)計，沈陽、長春、寧波、蕪湖、馬鞍山、福州、青島、鄭州、洛陽、昆明、烏魯木齊、佛山和福建平潭綜合試驗區(qū)已申請加入服務外包示范城市行列，其中，蕪湖、馬鞍山已經(jīng)是省級服務貿(mào)易示范城市。

　　21世紀宏觀研究院查閱相關數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，上述申請城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，與目前示范城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模存在較大差距，但其各項指標增長速度均超過全國平均水平，發(fā)展勢頭良好，未來有望成為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新力量。

　　不過，示范城市仍需面對許多發(fā)展難題，如人才短缺、成本上升壓力等。以無錫市為例，無錫市1300多家服務外包企業(yè)，但沒有一家超萬人、年營業(yè)收入超10億元、出口超億美元的服務外包企業(yè)，企業(yè)在面對復雜的國際環(huán)境及市場影響時自身應對能力有限。由于人力成本高企，國內(nèi)企業(yè)在與印度等企業(yè)爭奪外包訂單時，并無成本優(yōu)勢。一些服務外包企業(yè)，因人力成本不斷升高而放緩了發(fā)展速度。此外，人才短缺問題依然存在，技術總監(jiān)、項目經(jīng)理、系統(tǒng)構架師、橋梁工程師、品質管理主管等中高端人才為企業(yè)所急需。人才缺乏對企業(yè)轉型產(chǎn)生不利影響。

　　因此，21世紀宏觀研究院認為，就目前形勢而言，營造有利于服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境依然必要，特別是人才培養(yǎng)方面，所需周期較長，應當出臺有針對性的政策加快對中高端人才的培養(yǎng)，同時，地方政府應當加強對企業(yè)的調研與溝通。

　　3.企業(yè)轉型需求迫切

　　2013年，國內(nèi)服務外包企業(yè)整體經(jīng)營利潤低迷，離岸業(yè)務更為明顯。中國服務外包研究中心一項調查顯示，利潤率在10%以下的企業(yè)占受訪企業(yè)總數(shù)的64.5%，離岸業(yè)務利潤率在10%以下的企業(yè)占比為75%。此外，2013年，文思海輝、柯萊特等企業(yè)先后從美股市場退市。

　　因此，對于服務外包企業(yè)而言，轉型升級顯得相當迫切。

　　目前，隨著新技術的出現(xiàn)，諸如云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新技術對服務外包的產(chǎn)業(yè)分工和技術融合產(chǎn)生推動作用，大數(shù)據(jù)挖掘服務、精密設備維護、基于移動互聯(lián)網(wǎng)的語音識別服務等新興業(yè)務形態(tài)也隨之出現(xiàn)。21世紀宏觀研究院認為，企業(yè)應當對新興技術保持持續(xù)關注，提升研發(fā)創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)融合方面，可探索與互聯(lián)網(wǎng)進行結合，挖掘新興市場。

　　此外，企業(yè)應轉變發(fā)展思路，由此前的幫助客戶節(jié)省成本轉變?yōu)閷崿F(xiàn)價值增量升級，同時致力于構建穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作伙伴關系。

　　21世紀宏觀研究院認為，2014年，以知識技術為主導的服務貿(mào)易將得到進一步發(fā)展，離岸市場格局基本穩(wěn)定，在岸市場增速將快于離岸市場。此外，ITO將依然處于主導地位，新興技術的發(fā)展仍會為ITO帶來機遇。

　　在今年9月的商務部例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，積極開展服務外包業(yè)務、促進服務出口，有助于進一步加深與一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。10月，商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司副司長萬連坡在昆山表示，中國與一路一帶”沿線各國的服務外包合作加速。

　　因此，與一帶一路”上沿線國家展開合作，成為企業(yè)新的機遇。公開數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月中國承接中東歐國家的服務外包合同金額和執(zhí)行金額同比增長67.8%和47.8%。

　　21世紀宏觀研究院認為，在政府層面，政府應該鼓勵離岸在岸市場協(xié)同發(fā)展，可以鼓勵具備條件的大型企業(yè)在國外展開收購和兼并，以拓展離岸市場。同時，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)新興市場。政府應當通過轉型升級，不斷釋放國內(nèi)服務外包業(yè)務，規(guī)范國內(nèi)市場的發(fā)展。