綠水盈盈，沿岸兩邊的樹枝迎風(fēng)飄舞，艾依河宛若一條飄落的玉帶，成為我市一道靚麗的生態(tài)湖泊景觀。河水變好了，我們家邊上的環(huán)境也變好了。”家住銀新苑北社區(qū)的劉婧高興地對記者說。

　　艾依河人與自然和諧相處的美景，得益于金鳳區(qū)政府采取的河道服務(wù)外包”方式，這種模式解決了相關(guān)部門既是管理者又是監(jiān)督者，以及日常的保潔工作流于形式的問題。通過簽訂服務(wù)外包協(xié)議，管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)徹底分離，探索出一條規(guī)范化、專業(yè)化的生態(tài)湖泊管護(hù)之路。

　　嘗試服務(wù)外包”

　　如何能長效管護(hù)好河道？對此，金鳳區(qū)政府在全市首家試水服務(wù)外包”，成功實(shí)行河道管護(hù)市場化運(yùn)作模式。

　　據(jù)了解，2014年的11月16日之前，艾依河的管護(hù)工作由金鳳區(qū)城管局和銀川市河道管理所共同承擔(dān)，由于人力有限，出現(xiàn)管護(hù)缺失現(xiàn)象。為管護(hù)好這條城市多功能景觀河道，金鳳區(qū)政府把轄區(qū)約50公里長、12000畝的艾依河河道日常管護(hù)工作全部推向市場，通過公開招投標(biāo)，引來一支專業(yè)化河道長效管理隊(duì)伍——深圳玉禾田集團(tuán)有限公司。

　　區(qū)域化保潔還河道美景

　　深圳玉禾田集團(tuán)寧夏分公司副總經(jīng)理王芳告訴記者，從去年的11月16日開始，公司派專人每天對金鳳區(qū)轄區(qū)內(nèi)50多公里長的艾依河沿線進(jìn)行巡查。12000畝的艾依河水域清潔工作，由公司的56名保潔員完成，管護(hù)時段從每天上午8點(diǎn)至12點(diǎn)，下午2點(diǎn)至5點(diǎn)半，專業(yè)化成為他們管護(hù)整個水系的立足方式。

　　王芳告訴記者：人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有專業(yè)保潔巡查工具。在區(qū)域上將艾依河分為10個標(biāo)段進(jìn)行劃分，由相應(yīng)人數(shù)的保潔員，對所承包的河流沿線、河岸等所有生活垃圾、雜草等雜物進(jìn)行清理、清運(yùn)，進(jìn)行區(qū)域化保潔，避免造成二次污染。”

　　據(jù)了解，今年5月，金鳳區(qū)政府進(jìn)一步將艾依河周邊垂釣、燒烤和游泳等一些社會事務(wù)的管理也交由玉禾田集團(tuán)有限公司管理。

　　專業(yè)管護(hù)理清監(jiān)管關(guān)系

　　在金鳳區(qū)城管局副局長李波看來，采取服務(wù)外包”模式，能夠更好地開展河道保潔。因?yàn)榫C合物業(yè)管理公司工作人員都是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，在河道保潔方面有一定的經(jīng)驗(yàn)，而且在日常巡查方面也比較規(guī)范，由于是專業(yè)公司進(jìn)行保潔，河道日常管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也得到了提高。

　　河道保潔管護(hù)市場化后，重要的是還理清了監(jiān)管關(guān)系。以往相關(guān)部門既是管理者又是監(jiān)督者，現(xiàn)在通過簽訂外包合作，管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)徹底分離。政府購買服務(wù)，對河道進(jìn)行專業(yè)化管護(hù)，并不意味政府撒手不管。相反，有了約束，相關(guān)部門能夠更好的實(shí)施監(jiān)管責(zé)任。專門成立一個督查考核辦，定期得對艾依河周邊的環(huán)境衛(wèi)生，包括垂釣社會事務(wù)管理定期進(jìn)行督查。”李波告訴記者。