湖南省人民政府近日出臺《關于加快發(fā)展服務外包產業(yè)的實施意見》,要求盡快將服務外包產業(yè)打造成為湖南產業(yè)轉型升級、構建開放型經濟新高地的重要亮點。
《意見》提出,力爭到2020年,全省服務外包業(yè)務額實現翻番,年均增長15%以上,規(guī)模達到260億元,進入全國前列。產業(yè)轉型升級明顯推進,高技術、高附加值服務外包業(yè)務占比持續(xù)提升。區(qū)域布局明顯優(yōu)化,初步形成主體突出、各具特色、分工合作、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局。集聚示范效應明顯顯現,建設好20個左右主導產業(yè)突出、創(chuàng)新能力強的省級服務外包示范基地。企業(yè)競爭力和專業(yè)服務能力明顯增強,服務外包業(yè)務額超過億元的企業(yè)達到20家。人才隊伍規(guī)模和素質明顯提高,全省服務外包從業(yè)人員達到30萬人,其中大學畢業(yè)生20萬人。
《意見》提出,要發(fā)揮一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,貫徹落實全省區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的決策部署,立足區(qū)域聯(lián)動,打造示范帶動、一極突破、多點支撐”的戰(zhàn)略布局。充分發(fā)揮長沙市中國服務外包示范城市”的輻射帶動作用,以長株潭城市群為龍頭,帶動湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)、武陵山經濟協(xié)作區(qū)協(xié)調發(fā)展。以服務外包產業(yè)集聚區(qū)為主體,融入長江經濟帶建設,主動對接一帶一路”沿線國家和地區(qū),積極承接發(fā)達國家和地區(qū)以及發(fā)達省市的服務外包業(yè)務。支持符合條件的市州申報中國服務外包示范城市”。
鼓勵和支持服務外包企業(yè)積極開展國際交流合作、出國參會參展、參與國際項目招投標等市場拓展活動,支持有實力的服務外包企業(yè)到美、歐、日、香港等國際發(fā)包量大的國家和地區(qū)設立分支機構,積極承接離岸服務外包業(yè)務。鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離內置服務業(yè)務,將軟件開發(fā)、產品研發(fā)、系統(tǒng)運營和部分流程性業(yè)務等外包給專業(yè)服務企業(yè)。鼓勵政府職能部門和國有企事業(yè)單位,依據政府采購有關規(guī)定,不斷拓寬服務購買領域,將政務信息化建設、系統(tǒng)開發(fā)和運營維護等不涉密的可外包業(yè)務發(fā)包給專業(yè)服務企業(yè)。鼓勵在湘金融機構將非核心業(yè)務外包給專業(yè)服務企業(yè)。
《意見》還提出,要積極鼓勵知名服務外包企業(yè)來湘投資,大力引進龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈配套企業(yè),對知名服務外包企業(yè)在湘設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、交付中心等分支機構給予支持,提高湖南承接服務外包業(yè)務的層次、規(guī)模和能力。創(chuàng)新服務外包企業(yè)孵化模式,支持各類企業(yè)從事服務外包業(yè)務。支持服務外包企業(yè)取得各類國際資質認證。鼓勵服務外包企業(yè)兼并、收購、重組、聯(lián)營、境內外上市,重點扶持已形成規(guī)模、具有一定知名度的服務外包企業(yè)做大做強。
此外,要充分發(fā)揮湖南人力資源優(yōu)勢,加強中高端人才隊伍建設,逐步建立和完善具有湖南特色的多渠道、多形式的服務外包人才培養(yǎng)、培訓和引進機制。鼓勵在湘高等院校加強服務外包相關專業(yè)建設,進行服務外包課程體系設置改革試點,創(chuàng)新與服務外包企業(yè)的合作模式,積極開展互動式人才培養(yǎng),共建實習實訓基地,擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。