每年年初的商業(yè)工作被認為是下一年商業(yè)的風向標。昨日召開的2016北京市商務工作會上，北京市在穩(wěn)中求進的基調(diào)下，增加了防風險”；在深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革的同時，要更加重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育形成新供給新動力(310328,基金吧)。其實，無論是增設(shè)跨境直營體驗店，還是建立生活性服務業(yè)監(jiān)測評價體系、對優(yōu)質(zhì)商店掛牌甚至引導社區(qū)商業(yè)連鎖化，都是拓展供給渠道、豐富供給方式的嘗試。本報將從消費供給側(cè)變革中詳解2016年別樣的北京商業(yè)。
增設(shè)跨境體驗店發(fā)展保稅商品展示，設(shè)立10個跨境直購體驗店，組織開展跨境電商消費體驗季，引導境外消費回流。”
解讀：跨境商品的火爆不僅是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的結(jié)果，也是消費升級的需求。在國內(nèi)零售形勢低迷的情況下，消費者出國購物的熱情一再高漲。這需要企業(yè)以消費需求為導向，進行供給側(cè)改革。北京天竺綜合保稅區(qū)管理委員會相關(guān)負責人表示，借助北京市場、首都機場口岸資源以及保稅功能三重優(yōu)勢和服務業(yè)擴大開放綜合試點機遇，2015年吸引了林德、日上、誠商網(wǎng)、經(jīng)緯等十多家跨境電商企業(yè)入駐園區(qū)，德國商品和大洋洲商品保稅展示體驗店相繼開業(yè)，跨境電商監(jiān)管場所即將投入全面運營。
據(jù)北京商報記者了解，北京市民購買跨境商品的方式主要是通過各大電商網(wǎng)站、保稅區(qū)門店、跨境體驗店。為了推進跨境商品的覆蓋面，跨境商品正在探索更多的渠道接近消費者。聚優(yōu)澳品除了在天竺保稅區(qū)設(shè)置門店外，還與房山華冠公司合作在良鄉(xiāng)建立了直購體驗中心。京東集團副總裁藍燁表示，國際化是京東的核心發(fā)展戰(zhàn)略之一，去年4月15日上線了全球購”平臺，在去年雙11”，全球購當天出庫訂單達到40萬單，在之后的黑色星期五”中，全球購當天出庫訂單達到72萬，較雙11”增長了180%。
不過，總體來講，北京跨境電商的規(guī)模并不大，天竺保稅區(qū)方面表示，將加快出臺跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育龍頭企業(yè)，打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
三大商務領(lǐng)域加速疏解積極做好政策協(xié)調(diào)，推動呼叫中心、基礎(chǔ)信息技術(shù)運維和數(shù)據(jù)處理等服務外包業(yè)務繼續(xù)向京外轉(zhuǎn)移。”
解讀：在落實首都城市戰(zhàn)略定位中，加快通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”進行非首都核心功能疏解不僅是去年工作的重要成果，還將是今年發(fā)展的重點。北京除了進行批發(fā)市場疏解、升級外，包括呼叫中心、測試外包等中低端外包服務業(yè)也將向京外轉(zhuǎn)移。
2015版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄中，明確了商務領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的15條管理措施。其中，各區(qū)清退、拆除低端市場80個，升級改造70個，并組織京冀市場轉(zhuǎn)移對接洽談，持續(xù)推進動批、天意、大紅門地區(qū)服裝和小商品批發(fā)市場疏解。今年，京城將建立市場調(diào)整疏解常態(tài)化工作機制，疏解商品交易市場90個左右，升級改造100個左右。此外，北京在加快區(qū)域性物流功能疏解方面，已騰退低端物流業(yè)態(tài)用地約66萬平方米。
值得關(guān)注的是，北京還將通過政策協(xié)調(diào)，推動呼叫中心、測試外包、基礎(chǔ)信息技術(shù)運營維護和數(shù)據(jù)處理等服務外包業(yè)務繼續(xù)向京外轉(zhuǎn)移。據(jù)了解，這些服務外包業(yè)務不僅附加值低，并且屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，會占據(jù)較大的辦公場所，聚集大量服務人員。日前，當當網(wǎng)在江蘇宿遷投資建設(shè)的當當全國客戶服務中心”正式啟用，包括當當招商運營服務中心、區(qū)域結(jié)算中心、商家代運營平臺等業(yè)務群均在此辦公。
此外，今年北京還將研究出臺網(wǎng)絡(luò)批發(fā)鼓勵政策，引導傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)，促進B2B電子商務發(fā)展。
建生活性服務業(yè)評價體系今年將研究建立生活性服務業(yè)監(jiān)測評價體系，制定實施全市生活性服務業(yè)品質(zhì)提升考核（評價）辦法。”
解讀：互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的生活性服務業(yè)雖然得到迅猛發(fā)展，但服務標準化與品質(zhì)化尚未跟上發(fā)展的步伐。因此，出臺生活性服務業(yè)監(jiān)督與考核標準勢在必行。商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，生活性服務業(yè)需求空間相對較大，卻仍然存在配套設(shè)施的缺口，無論是新、舊城區(qū)，商業(yè)企業(yè)的設(shè)立門檻、資格審查、服務質(zhì)量與標準等各方面都亟待提高與規(guī)范。
生活性服務業(yè)涉及的領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，關(guān)乎人民群眾生活的各方面，因此從線下門店、人員管理、售后服務以及線上渠道規(guī)范等方面均存在諸多問題。以美容行業(yè)為例，有門店打著免費美容、贈送禮品或者超低價格的幌子吸引消費者辦理會員卡”，使用過程中卻找出各種借口要求消費者加價消費甚至卷款消失”的情況屢有發(fā)生。據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計，美容美發(fā)服務、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務及保養(yǎng)和修理服務等是投訴重災區(qū)。
北京市政府近年多次出臺政策規(guī)定對生活性服務業(yè)進行引導。去年6月，北京市委市政府通過《北京市提高生活性服務業(yè)品質(zhì)行動計劃》，旨在提升生活性服務業(yè)品質(zhì)化與規(guī)范化；同年9月，北京市設(shè)立10億元生活性服務業(yè)發(fā)展基金，更好地實現(xiàn)線上線下聯(lián)動，改變小、散、亂等痼疾的同時，還能提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)。
新增便民網(wǎng)點1500個大力培育社區(qū)消費，挖掘新的增長點。新建或規(guī)范提升1500個以上各類便民商業(yè)網(wǎng)點。”
解讀：為保障市民基本生活服務需求，北京今年將新建或規(guī)范提升1500個以上各類便民商業(yè)網(wǎng)點，并通過鼓勵龍頭企業(yè)加速發(fā)展、連鎖企業(yè)擴大直營連鎖規(guī)模等方式，推動行業(yè)提質(zhì)增效。
完善北京社區(qū)商業(yè)建設(shè)需要形成規(guī)模優(yōu)勢。市商務委方面表示，今年北京將新建或規(guī)范提升包括蔬菜零售網(wǎng)點、早餐網(wǎng)點、再生資源回收網(wǎng)點、家政服務網(wǎng)點、洗染店、美容美發(fā)店等在內(nèi)的1500個以上各類便民商業(yè)網(wǎng)點。
去年，北京社會消費品零售額突破萬億元大關(guān)，但在社區(qū)商業(yè)規(guī)模上仍有不足。以便利店為例，市商務委主任閆立剛曾表示，北京每百萬人口擁有的社區(qū)便利店數(shù)量約215家，與發(fā)達國家相比仍有差距。此次工作會議上，市商務委方面表示，將通過推出連鎖品牌企業(yè)進社區(qū)推薦目錄，鼓勵連鎖超市、便利店和老字號企業(yè)擴大直營連鎖規(guī)模，培育20家連鎖便利店示范店。同時，通過行業(yè)跨界合作、服務功能搭載，建設(shè)10家社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體。
打造便民商業(yè)規(guī)模效應還將結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+”的風口。市商務委方面稱，今年將通過鼓勵龍頭電商企業(yè)推廣一站式到家服務”等O2O便民服務，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)的便民商業(yè)服務新模式。
首批優(yōu)質(zhì)商店掛牌對申報企業(yè)進行評審，綜合考慮經(jīng)營業(yè)態(tài)、地域分布等因素后，擇優(yōu)遴選了包括知名百貨商場、老字號企業(yè)、專業(yè)專賣店在內(nèi)的首批優(yōu)質(zhì)服務商店123家。”
解讀：北京市2016年將首次對123家優(yōu)質(zhì)服務商店進行掛牌，對消費者在京消費提供最佳推薦和引導。
這些商店由業(yè)內(nèi)專家對申報企業(yè)進行評審，綜合考慮經(jīng)營業(yè)態(tài)、地域分布等因素后，擇優(yōu)遴選了包括知名百貨商場、老字號企業(yè)、專業(yè)專賣店在內(nèi)的首批優(yōu)質(zhì)服務商店。優(yōu)質(zhì)服務商店評選條件包括基礎(chǔ)設(shè)施、誠信經(jīng)營、服務品質(zhì)、優(yōu)先考慮條件等4個方面。
據(jù)悉，北京市優(yōu)質(zhì)服務商店每年評定一次，實施動態(tài)監(jiān)管，建立退出機制。評委會負責對消費者投訴和企業(yè)失信行為進行核實，聘請第三方機構(gòu)或監(jiān)督員進行現(xiàn)場考察和暗訪，對優(yōu)質(zhì)服務商店運營情況定期評估。發(fā)生一般失信行為的，對其進行約談，責令限期整改。對有嚴重失信行為的，評委會將取消其優(yōu)質(zhì)服務商店資格，并向社會通報。
除了營造放心購物環(huán)境外，北京市還率先推出境外游客在北京購物滿500元就可享受離境退稅”的優(yōu)惠，多渠道促進北京市場消費。據(jù)了解，境外游客在北京的消費最高一筆達到了127萬元/人，優(yōu)質(zhì)服務商店的推出不僅可以引導商業(yè)零售企業(yè)加強管理，提高商品和服務品質(zhì)，也為消費者及游客提供了安全放心的購物保障。
北京商報記者 邵藍潔 王運 王茜 陳克遠/文 李烝/制表
數(shù)讀2016北京商務工作
7.5%
去年北京實現(xiàn)市場消費總額1.86萬億元，今年預計實現(xiàn)市場消費總額增長7.5%以上。
6.5%
北京社會消費品零售額去年達到10338億元，今年預計增長6.5%左右。
1500
去年，北京基本實現(xiàn)便利店、早餐、蔬菜零售等基本便民服務在城市社區(qū)全覆蓋。今年還將新建和規(guī)范提升1500個以上便民網(wǎng)點。
90
在2015版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄中，各區(qū)清退、拆除低端市場80個，升級改造70個。今年將繼續(xù)疏散商品交易市場90個左右。
10
2015年，天竺綜合保稅區(qū)、亦莊保稅物流中心等跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快，今年，北京將設(shè)立10個跨境直購體驗店。
20
通過鼓勵企業(yè)擴大直營連鎖規(guī)模，去年北京新增便利店等加盟連鎖備案企業(yè)83家，今年，將通過以點帶面，培育20家連鎖便利店示范店。
10
以綜合服務菜市場為點、社區(qū)服務連鎖店為線、社區(qū)聯(lián)營菜店為面，今年北京將建設(shè)10家社區(qū)便民服務綜合體。
