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服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級按下快進鍵

　服務(wù)外包發(fā)展再獲政策加持。1月3日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署了加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級、推動服務(wù)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)上水平的三項舉措。

　　對此，中國服務(wù)外包研究中心副研究員涂舒表示，服務(wù)外包是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要內(nèi)容，是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要支撐。在服務(wù)全球化的大背景下，新一代信息技術(shù)加速為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)賦能，服務(wù)外包的數(shù)字化、平臺化、融合化、智能化趨勢愈加明顯，在全球價值鏈中的地位日益提升。與此同時，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)本身正處在二次起飛的“風(fēng)口”、轉(zhuǎn)型升級的“拐點”，服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益發(fā)展需要新的政策紅利的支持。

　　“面對新機遇、新特點和新要求，國務(wù)院常務(wù)會議提出加快服務(wù)外包發(fā)展的三項舉措。這是貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求、推進經(jīng)貿(mào)強國建設(shè)的重要抓手，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升供給能力、推動轉(zhuǎn)型升級、增強國際競爭力指明方向和路徑，無疑為新時期服務(wù)外包的創(chuàng)新發(fā)展按下快進鍵?！?涂舒如是說。

　　根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的要求，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，首先要運用信息技術(shù)推進“服務(wù)+”，堅持包容審慎原則，支持發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式和服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)。提升醫(yī)藥研發(fā)、設(shè)計、會計、法律等領(lǐng)域承接服務(wù)外包競爭力，提高“接單”能力和“交單”水平。

　　如何理解“服務(wù)+”這一概念？涂舒認(rèn)為，由于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，服務(wù)外包出現(xiàn)了新內(nèi)涵、新模式、新業(yè)態(tài)，如眾包、云外包、平臺分包等新模式的出現(xiàn)，加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的融合發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能?！胺?wù)+”實際是“服務(wù)外包+”，通過服務(wù)外包拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如研發(fā)設(shè)計、專業(yè)咨詢等“微笑曲線”兩端的業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)附加值，構(gòu)建新型的現(xiàn)代服務(wù)化產(chǎn)業(yè)體系。

　　深化“放管服”改革是服務(wù)外包轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重要內(nèi)容。國務(wù)院常務(wù)會議提到，深化服務(wù)外包領(lǐng)域“放管服”改革。逐步將服務(wù)外包納入國際貿(mào)易“單一窗口”。對服務(wù)外包示范城市研發(fā)、設(shè)計、檢測、維修等行業(yè)提供服務(wù)出口所需進口料件開展保稅監(jiān)管試點。

　　“實際上，服務(wù)外包領(lǐng)域的‘放管服’改革是與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求是一致的，重點在口岸監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)，對服務(wù)外包示范城市研發(fā)、設(shè)計、檢測、維修等行業(yè)提供服務(wù)出口所需進口料件開展保稅監(jiān)管試點，建立符合服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易特點的海關(guān)監(jiān)管模式，有利于通過示范城市試點并加以復(fù)制推廣，使更多城市和地區(qū)享受海關(guān)便利化措施的政策紅利，促進離岸服務(wù)外包和跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。”涂舒分析道。

　　在服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級過程中，“開放”也被重點提及。國務(wù)院常務(wù)會議要求，將服務(wù)業(yè)擴大開放試點經(jīng)驗做法向更多地區(qū)推廣，修訂《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，深化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開放，推動向高附加值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，為年輕人特別是大學(xué)生就業(yè)提供更多崗位。

　　涂舒表示，深化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開放要從廣度和深度兩方面共同發(fā)力，從內(nèi)部和外部兩個維度同步進行。從對內(nèi)看，圍繞服務(wù)外包重點發(fā)展領(lǐng)域，面向國民經(jīng)濟各行各業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)外包與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局；從對外看，配合新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放和服務(wù)外包發(fā)展自身需要，以國際先進規(guī)則為主要方向，以服務(wù)外包示范城市、服務(wù)貿(mào)易深化創(chuàng)新試點地區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)為主要載體，構(gòu)建一套服務(wù)外包深化開放制度體系，推動在服務(wù)外包領(lǐng)域?qū)嵭懈咚酵P(guān)便利化、貿(mào)易自由化措施，著力推動建設(shè)服務(wù)外包海外研發(fā)中心、交付中心、共享中心，推進“一帶一路”等重點市場服務(wù)外包創(chuàng)新合作。

　　談及2020年我國服務(wù)外包發(fā)展的走勢，涂舒預(yù)測，2020年，我國服務(wù)外包發(fā)展預(yù)計總體仍將保持穩(wěn)中有進的總基調(diào)，轉(zhuǎn)型升級將成為年度主題，新業(yè)態(tài)、新模式、新特征層出不窮，高質(zhì)量發(fā)展特征愈加明顯，與垂直領(lǐng)域尤其是制造業(yè)的融合發(fā)展將更加深入。

標(biāo)簽：金昌甘肅新鄉(xiāng) 安徽來賓福建珠海衡陽

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