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服務外包“快步跑”內(nèi)外兩“腿”如何邁

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商務部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2019年我國企業(yè)承接服務外包合同額15699.1億元人民幣,執(zhí)行額10695.7億元,同比分別增長18.6%和11.5%,執(zhí)行額首次突破萬億元,再創(chuàng)歷史新高。

作為服務貿(mào)易的重要組成部分,服務外包在我國起步較晚,但是發(fā)展迅猛,可謂是邁開內(nèi)外兩“腿”快步“跑”。商務部數(shù)據(jù)顯示,2013年到2018年,我國離岸服務外包年均增長14.3%,高于同期服務出口增速9.1個百分點,也高于同期貨物出口增速,對服務出口增長的貢獻達到70.8%。2019年,我國承接離岸服務外包執(zhí)行額968.9億美元,同比增長了9.3%。離岸服務外包執(zhí)行金額的快速增長,使得我國成為全球第二大服務接包國。

“服務外包是服務出口的推進器,也是生產(chǎn)性服務出口的主要方式。當前,制造業(yè)服務化,服務外包化趨勢在不斷加快,通過服務外包我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中不斷向微笑曲線兩端的研發(fā)、設計、咨詢、供應鏈管理、專業(yè)服務等高附加值服務環(huán)節(jié)延伸”,商務部服貿(mào)司司長冼國義認為,服務外包在推動制造業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造的躍升中發(fā)揮著重要作用。

全球價值鏈地位不斷提升

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進,服務外包在全球價值鏈中的地位在不斷提升,全球服務外包市場競爭也更趨激烈,70多個國家和地區(qū)將承接國際服務外包確立為戰(zhàn)略重點。

從業(yè)務種類來看,外包服務主要包括息技術外包(ITO)、業(yè)務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)。近年來借助于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新一代信息技術,推動“互聯(lián)網(wǎng)+服務外包”模式快速發(fā)展,服務外包企業(yè)穩(wěn)步向高技術、高附加值業(yè)務轉(zhuǎn)型。

我國服務外包從承接歐美的信息技術外包起步,目前在服務外包中信息技術外包仍占主導地位,約占服務外包的一半左右。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、新一代信息技術的發(fā)展和應用,為信息技術外包提供了更加廣闊的空間。大力發(fā)展信息技術外包,提升我國信息技術水平,有利于推動信息化與工業(yè)化的融合,推動制造業(yè)和服務業(yè)的融合。

“電腦+人腦” 吸納就業(yè)的推進器

服務外包是知識密集型產(chǎn)業(yè),人才是服務外包企業(yè)最大的資產(chǎn),也是服務外包企業(yè)的核心競爭力。

經(jīng)過十多年來的發(fā)展,我國服務外包產(chǎn)業(yè)集聚了數(shù)量眾多的人才,但是懂國際市場、懂行業(yè)、懂外語、懂電腦的復合型人才仍有較大缺口。隨著服務外包的發(fā)展,對這些人才的需求是巨大的。

因此也有一個說法,服務外包產(chǎn)業(yè)是電腦+人腦,服務外包中新興的就業(yè)形態(tài),擴展了就業(yè)空間,對促進大學生就業(yè)作用明顯。像眾包、平臺分包等新業(yè)態(tài)、新模式催生了“零工經(jīng)濟”、彈性就業(yè),同時很多容易標準化的業(yè)務,比如說信息錄入、數(shù)據(jù)清洗、非個性化的呼叫中心的業(yè)務、內(nèi)容審核這些傳統(tǒng)的服務外包就業(yè)正在逐步通過人工智能被機器替代。同時,也發(fā)展出很多像研發(fā)、設計、管理、咨詢等創(chuàng)造型人才的更大需求。為年輕人、為服務外包從業(yè)者提供了更多個性化、成長型的就業(yè)機會。

2019年,我國服務外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員103萬人,其中大學(含大專)以上學歷60.6萬人。截至2019年底,從業(yè)人員共1172萬人,其中大學(含大專)以上學歷750.1萬人,占從業(yè)人員總數(shù)64%,對穩(wěn)定大學生就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

內(nèi)外并舉 結(jié)構進一步優(yōu)化

目前,我國服務外包產(chǎn)業(yè)的結(jié)構正在進一步優(yōu)化,其中高端業(yè)務持續(xù)快速發(fā)展。

2019年我國企業(yè)承接離岸信息技術外包(ITO)執(zhí)行額2894.3億元,同比增長9%,占離岸業(yè)務執(zhí)行額的44.1%,其中ITO主要領域信息技術研發(fā)服務的執(zhí)行額2327.8億元,占80.4%。以醫(yī)藥和生物技術研發(fā)服務、檢驗檢測服務、互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣服務、電子商務平臺服務等為代表的高端生產(chǎn)性服務外包業(yè)務快速增長,同比分別增長15.3%、20.5%、37.1%和53.2%。

從國際市場布局看,對歐美等發(fā)達國家市場的開拓在穩(wěn)步推進。2019年,我國企業(yè)承接美國服務外包業(yè)務執(zhí)行額為1325.8億元,同比增長10.3%,比前一年快5.6個百分點;承接歐盟服務外包執(zhí)行額1111.9億元,同比增長17.6%,比前一年快10.7個百分點。美國、歐盟和中國香港從業(yè)務規(guī)模來講仍然是我前三大發(fā)包市場,合計占發(fā)包總額的54.5%。

值得注意的是,“一帶一路”沿線國家成為離岸業(yè)務的新增長點,服務外包市場趨于多元化。2019年我國企業(yè)承接“一帶一路”沿線國家離岸服務外包執(zhí)行額1249.5億元,同比增長12.4%,比前一年快4.4個百分點。

從國內(nèi)市場布局看,一方面,隨著服務外包產(chǎn)業(yè)的支持政策向全國推廣,業(yè)務向三四線城市轉(zhuǎn)移加快。2019年非服務外包示范城市承接離岸服務外包執(zhí)行額978.3億元,同比增長37%,占全國的15%,占比較2018年提升3個百分點。另一方面,區(qū)域布局進一步優(yōu)化。長三角區(qū)域承接離岸服務外包執(zhí)行額3246.6億元,約占全國一半,是我國服務外包產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)?;浉郯拇鬄硡^(qū)、京津冀和東北三省離岸服務外包執(zhí)行額分別為824億元、642.7億元和246.2億元,同比分別增長4.9%、26.3%和10.8%,占全國的比例分別為12.6%、9.8%和3.8%。



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