2015年02月28日訊 近些年來，隨著手機(jī)的廣泛普及和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，電話營(yíng)銷以其高效、便捷、低成本”的優(yōu)勢(shì)成為越來越多企業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)方向。但是，電話營(yíng)銷存在擾民現(xiàn)象、危害消費(fèi)財(cái)產(chǎn)安全、滋生個(gè)人信息黑色交易市場(chǎng)等問題，也給廣大群眾的工作、生活帶來一些不便，引起極大不滿。工商部門作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要職能部門，應(yīng)當(dāng)高度重視電話營(yíng)銷行為存在的問題并采取行之有效舉措予以規(guī)范。
一、電話營(yíng)銷行為存在的主要問題
一是存在擾民現(xiàn)象。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇使一些企業(yè)不能以一種正常心態(tài)面對(duì)消費(fèi)者，致使部分企業(yè)為了自身利益，不顧消費(fèi)者是在休息、學(xué)習(xí)、會(huì)議、工作還是在開車，周而復(fù)始、頻繁向消費(fèi)者傳遞信息，嚴(yán)重干擾消費(fèi)者正常工作、生活秩序。如某消費(fèi)者透露其最多的時(shí)候一天會(huì)接到三四個(gè)電話營(yíng)銷，涉及的內(nèi)容有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、銀行信用卡辦理、投資理財(cái)、裝修裝飾及賣茶賣酒等，且即便已經(jīng)清楚表達(dá)了不需要的意愿，對(duì)方也不會(huì)輕易善罷甘休”，讓消費(fèi)者頗為煩惱。
二是危害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)報(bào)道，一些所謂的投資公司以新股民為重點(diǎn)對(duì)象，大量通過電話營(yíng)銷詢問投資者日常投資、操作情況，并先向投資者推薦一兩個(gè)投資項(xiàng)目，讓投資者嘗到甜頭后再趁機(jī)拉攏成為公司會(huì)員、開始收取會(huì)費(fèi)。但是，一旦投資者繳納會(huì)費(fèi)后，便可能遭遇不能全面享受會(huì)員所謂的權(quán)益、虧損后無法得到合同約定的賠償?shù)却觯踔量赡苓B投資公司的音訊都沒有了，給投資者帶來不可估量的財(cái)產(chǎn)損失。
三是滋生個(gè)人信息黑色交易市場(chǎng)。新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第29條明確提出經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施”。而實(shí)際上，由于個(gè)人信息丟失源頭往往無從查證，致使部分企業(yè)仍然以身試法，想方設(shè)法獲取更多的客戶信息并向其他企業(yè)出售消費(fèi)者個(gè)人信息，從而催生了買賣消費(fèi)者個(gè)人信息的黑色交易產(chǎn)業(yè)鏈，讓消費(fèi)者無奈接受頻頻來襲的電話營(yíng)銷。
二、規(guī)范電話營(yíng)銷行為的對(duì)策
一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。積極向社會(huì)大眾曝光電話營(yíng)銷侵犯消費(fèi)者權(quán)益的主要陷阱，提醒其在擬接受電話營(yíng)銷時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解企業(yè)的資質(zhì)、住所、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等真實(shí)情況，切忌因商家天花亂墜的宣傳或一時(shí)獲利而沖動(dòng)落入電話銷售商家陷阱。同時(shí)，指導(dǎo)消費(fèi)者在提供個(gè)人信息時(shí)應(yīng)注重調(diào)查商家的信譽(yù)，對(duì)一些能夠不提供的信息則不提供，避免個(gè)人信息遭到無良商家的泄露。
二是促進(jìn)企業(yè)自律。工商部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)回訪、日常巡查、上門走訪等活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、面對(duì)面交流、行政指導(dǎo)、行政約談等形式，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律。一方面，對(duì)有電話營(yíng)銷行為的企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到疲勞電話營(yíng)銷轟炸對(duì)企業(yè)形象、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的反作用，切忌為了電話營(yíng)銷一時(shí)帶來的收益，而不顧消費(fèi)者感受進(jìn)行電話營(yíng)銷。另一方面，向企業(yè)宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，使其認(rèn)識(shí)到侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，使其做到嚴(yán)格保護(hù)收集到的消費(fèi)者個(gè)人信息。
三是出臺(tái)法律法規(guī)。目前，我國(guó)尚沒有出臺(tái)規(guī)制電話營(yíng)銷行為的法律法規(guī)，致使電話營(yíng)銷這種使用頻率越來越高的新型營(yíng)銷方式，仍處于監(jiān)管空白狀態(tài)。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)盡快制定、出臺(tái)規(guī)制電話營(yíng)銷行為的法律規(guī)章，明確監(jiān)管部門、監(jiān)管方式、法律后果等內(nèi)容，使執(zhí)法部門在監(jiān)管電話營(yíng)銷過程中有法可依、有章可循。
四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。電話營(yíng)銷涉及行業(yè)廣、受眾群多，依靠普通的巡查方式是無法對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管的。對(duì)此，可借鑒外國(guó)治理電話營(yíng)銷騷擾電話的方式，如設(shè)置一個(gè)政府網(wǎng)站供群眾將自己的電話登記成免商業(yè)兜售”號(hào)碼，登記31天生效后，人們可對(duì)違反規(guī)定的商家提起投訴；經(jīng)投訴查實(shí)后，商家將接受一定金額的處罰。通過全民參與監(jiān)督、提高商家違法成本的方式，讓電話營(yíng)銷商家不敢肆無忌憚、為所欲為。
