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京津冀醫(yī)保異地結(jié)算調(diào)查(一) 京津冀醫(yī)保異地

POST TIME:2018-12-03 13:12

 

  在京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)三年之際,河北燕達(dá)病院成為第一個(gè)開通醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算的醫(yī)療機(jī)構(gòu),這既與多部門協(xié)調(diào)有關(guān),也和該院的各種特殊性密不成分。

  2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京考察工作時(shí)指出,實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略?!皣覒?zhàn)略”的提出到現(xiàn)在已有三年。近日,地處河北、北京界限的燕達(dá)病院醫(yī)保異地結(jié)算正式作為試點(diǎn),這是京津冀協(xié)同發(fā)展在醫(yī)療領(lǐng)域的一大推進(jìn)。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者通過近兩年多持續(xù)跟蹤及近一個(gè)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn),作為首個(gè)醫(yī)保異地結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu),河北燕達(dá)病院有其特殊性,包孕地理位置、醫(yī)療資源對接、各部門協(xié)同支持等優(yōu)勢。

  河北燕達(dá)病院財(cái)務(wù)總監(jiān)兼醫(yī)保辦主任郭更房向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者體現(xiàn),醫(yī)保即時(shí)結(jié)算需要一個(gè)過程,各地醫(yī)保目錄、社?;?、政策系統(tǒng)等差別都需要協(xié)調(diào)。并且這一模式在京津冀其他區(qū)域全盤復(fù)制的可能性也較小,但其中的很多思路,可以為京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn),如漸進(jìn)式協(xié)同推進(jìn)。

  “我前兩天把醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算辦下來了,現(xiàn)在用的很便利,跟在北京的病院看病一樣,不消本身再墊錢了?!?月22日,在河北燕達(dá)病院門診大廳,一位患者向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者體現(xiàn)?,F(xiàn)在,很多患者已完成了北京醫(yī)保部門的異地安設(shè)申報(bào)及相關(guān)手續(xù)。

  對此,郭更房向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者感嘆:“這個(gè)試點(diǎn)來之不易,經(jīng)過國家發(fā)改委、國家衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政部、京冀兩地相關(guān)部門等多方協(xié)調(diào),燕達(dá)病院才于2017年1月5日實(shí)施了醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算?!?/p>

  郭更房介紹,由于燕郊人員構(gòu)成、燕達(dá)病院地理位置等特點(diǎn),醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算的剛需很強(qiáng)。

  位于三河市的燕郊鎮(zhèn),地處河北、北京界限的三角地帶,在北京通州區(qū)正東部,距離天安門30公里,其西部與北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)隔潮白河相望。

  而且燕郊的外來人口每年以10%擺布的速度增長,其中來自北京、天津兩地的人口最多,區(qū)域內(nèi)常住人口近70萬,有超過30萬人擁有北京醫(yī)保。

  但由于這些人的參保地在北京,河北與北京醫(yī)保沒有聯(lián)通前,在燕郊看病就屬于跨省異地就醫(yī),需要先全額墊付再走手工報(bào)銷程序。

  京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略后,2014年年中,河北省人社廳披露將主動(dòng)與京津兩地協(xié)調(diào),加快推進(jìn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌,開展“暢通醫(yī)?!睂m?xiàng)行動(dòng),分級(jí)推進(jìn)醫(yī)保異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算。

  2014年11月初,北京市衛(wèi)計(jì)委發(fā)布通知,將燕達(dá)病院納入北京市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該政策主要針對燕達(dá)病院辦事半徑內(nèi)的參合人員,包孕北京市通州、順義、平谷三個(gè)區(qū)的參合農(nóng)民及居住在燕郊的京籍參合人員。

  2017年1月5日,北京醫(yī)保打通,至此燕達(dá)病院成為“北京市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”、“河北省直屬醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”、“廊坊市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”、“三河市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。

  郭更房坦言,燕達(dá)病院能成為京津冀首個(gè)醫(yī)保異地結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu),過程非常難,涉及國家發(fā)改委、國家衛(wèi)計(jì)委、人社部、財(cái)政部及河北省多個(gè)部門。

  “以醫(yī)保報(bào)銷票據(jù)為例,涉及異地財(cái)政政策,外地病院理論上不能用北京財(cái)政發(fā)票,財(cái)政部也沒有例外文件;并且河北票據(jù)是9位數(shù),北京是10位數(shù),需要兩地財(cái)政局協(xié)調(diào),甚至河北印刷廠沒有配套機(jī)器,需要重新調(diào)試甚至更新。”郭更房舉例。

  郭更房指出,出于上述各種特殊性,燕達(dá)病院才在京津冀協(xié)同發(fā)展政策的鞭策下進(jìn)展順利,未來更多從區(qū)域?qū)用嫱菩嗅t(yī)保異地(即時(shí))結(jié)算,而不是針對燕達(dá)病院一個(gè)試點(diǎn)。

  2月23日,郭更房參加了由國家衛(wèi)計(jì)委組織的“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合)跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)辦事框架協(xié)議簽約儀式”,國家衛(wèi)計(jì)委基層衛(wèi)生司在前期舉辦8省互認(rèn)的簽約基礎(chǔ)上,將異地就醫(yī)范圍擴(kuò)大到31個(gè)省(區(qū)、市)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  “醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算要分幾步走,第一步,到本年年底解決長期派駐或長期異地安設(shè)人員;第二步,擴(kuò)展至退休職工甚至一老一??;第三步,,達(dá)到燕達(dá)病院這種持醫(yī)??▽?shí)時(shí)結(jié)算形式?!?/p>

  郭更房也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者坦言,除了上述地緣、人員構(gòu)成等因素外,還有燕達(dá)病院自己的醫(yī)療資源優(yōu)勢。自2014年5月以來,燕達(dá)病院先后與北京朝陽病院、北京天壇病院、首都兒科研究所附屬兒童病院、北京中醫(yī)病院簽訂了合作協(xié)議。其中,與北京天壇病院合作共建的“天壇·燕達(dá)腦科中心”就是在京津冀協(xié)同發(fā)展配景下,與國家級(jí)重點(diǎn)??撇≡汉献鞯牡湫桶咐?。

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