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網絡電話近期有望正名 PC間通話將定為增值業(yè)務

　　近期，一個名叫Skype的盧森堡小型通信公司頻頻見諸報端：先是傳出消息，中國電信有意封殺Skype的網絡語音聊天工具，因為據廣東電信的一份內部調查資料顯示，僅深圳一地，每個月就有上千萬國際長途話務量因為這類非法VoIP而流失。
　　然而就在封殺謠言傳出之時，9月5日，TOM在線與Skype在北京與盧森堡發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布兩家公司在中國成立合資公司。話音未落，9月12日，eBay公司又宣布收購Skype，僅前期付款就達到約26億美元。
　　一邊是將要捉賊的傳言，另一邊卻是真金白銀的收購，二者雖然表現形式不同，但都體現了對Skype所運營業(yè)務的高度重視。網絡語音通信工具已經確確實實對電信業(yè)造成了巨大沖擊，人們必須認真面對。263網絡通信股份有限公司總裁黃明生表示。
　　對于網絡語音業(yè)務是正是邪，明確的說法可能會在近期內出臺。
　　監(jiān)管變革：無聲勝有聲
　　不同人對Skype的不同態(tài)度是一個縮影，近年來，中國的互聯(lián)網語音通信一直在賊與肥肉間游走，參與各方心照不宣，市場局面暗流涌動。如今有關部門正在醞釀將之轉正。
　　據了解，我國對VoIP監(jiān)管采取的是分類式管理，實行許可證制度的市場準入模式。國際上公認，VoIP有四種實現方式：Phone-Phone、Phone-PC、PC-Phone和PC-PC。信息產業(yè)部頒布的《電信業(yè)務分類目錄》中，把Phone-Phone以及PC-Phone的IP電話明確確定為第一類基礎電信業(yè)務，目前階段只有幾大基礎電信運營商有資格運營。而另兩種表現形式到底是屬于基礎業(yè)務還是增值業(yè)務則一直沒有定論。
　　另據知情人士介紹，2003年9月，信息產業(yè)部頒發(fā)了一批國內多方通話商業(yè)試驗許可。包括263、鴻聯(lián)95等10家企業(yè)參與了這個為時一年的試驗計劃。到2004年8月，這10家企業(yè)又得到通知，延長試驗時間一年，到2005年8月底觀察結果。
　　到了今年8月底，試驗是就此結束還是繼續(xù)做下去，我們沒有接到任何通知。263網絡通信總裁黃明生告訴《通信產業(yè)報》記者。263并沒有被動等待，他們下決心推出的網絡電話產品ET，發(fā)展了大量用戶。我們事先也與監(jiān)管部門溝通過，他們對此也是樂觀其成，沒有要求我們停止。
　　與263相比，眾多沒有得到許可，在地下運行網絡語音聊天的SP則不是那么幸運。一位不愿透露姓名的SP人士告訴記者，用戶數一百萬是一條分隔線，沒達到這條線，監(jiān)管部門也許只會把你當作普通的互聯(lián)網服務來對待，但超過一百萬，就會被取締。像前不久在南方很火的‘萬人迷’語音聊天系統(tǒng)就是倒在了這條線上。
　　監(jiān)管部門在PC-PC通信上的沉默態(tài)度耐人尋味。黃明生預測：監(jiān)管部門還在對此進行觀察，VoIP的牌照、政策應該在明年有明確結果。
　　但也許事情的進展會更快。據信息產業(yè)部電信管理局一位知情人士告訴記者：可能就在近期，會有明確文件下發(fā)，由電信和網通進行PC-Phone的IP電話試點，而PC-PC的IP電話，將被確定為增值業(yè)務。
　　若果真如此，眾多增值服務商將一擁而入，原有的地下SP也將轉為地上，如今的市場更像是處在爆發(fā)前的片刻寧靜。
　　運營商的矛與盾
　　此時，運營商對VoIP的態(tài)度可謂是矛盾至極。
　　如果說固網南北分拆的引入成全了運營商的某種業(yè)務，那就是VoIP。廣東省通信管理局網絡管理處的翟雪梅分析道，由于中國電信與中國網通分別掌控南北兩張固定電話網絡，而雙方互相進入對方經營領地的最好辦法就是拓展IP電話業(yè)務。從這一層面來說，VoIP是運營商進攻的利器，是一桿長矛。但是從六大運營商IP電話的經營效果來看，短短幾年時間，IP長話已經分流了超過一半的長途話務，極大地拉低了長途通信資費。因此，運營商也害怕VoIP，強烈要求對其采取打壓策略。
　　事實上，IP電話的四種形式在技術和功能實現上沒有太大區(qū)別，如果我們運行PC-PC的VoIP，肯定會分流運營商話務量。一位SP人士表示。也正是在這種情況下，日前出現了廣東電信深圳分公司封殺Skype語音聊天的傳聞。

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