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特別報道：VoIP高速發(fā)展新技術襲擊運營商

與VoIP高速發(fā)展的市場態(tài)勢形成鮮明對比的是，沒有人能夠為這項業(yè)務運營放開的時間表給出答案。由于涉及通信運營商最基本的話音業(yè) 務，國家主管部門對待VoIP的態(tài)度顯得慎之又慎。 9 月中旬，一份批文悄然到達兩大固網運營商手中。文件主要內容是信息產業(yè)部批準了中國電信集團在廣東深圳和江西上饒，中國網通集團在吉林長春和山東泰安，總共四地的本地網范圍內，試點性推廣電腦與電話（PC-Phone）方式的網絡電話業(yè)務。據悉，整個試驗期間的資費方案將由中國電信、中國網通集團公司自行決定，只需報通信管理部門備案即可。信息產業(yè)部同時提出，除試點外，基礎電信運營企業(yè)已違規(guī)提供PC-Phone業(yè)務，或者為其他單位或個人提供PC-Phone業(yè)務落地服務的，應立即停止違規(guī)經營行為，并加以規(guī)范整改。一方面是巨大的市場發(fā)展空間和誘人的盈利前景，一方面是相關主管部門在政策上的嚴格限制，VoIP在中國的前景至今還不明確。但勿庸置疑的是VoIP這一新技術給整個市場帶來的沖擊就象最近一波接一波的臺風，已經悄然向中國的電信運營市場襲來。 26億美元收購6000萬年收入 Skype 是一家總部位于盧森堡，成立僅兩年的互聯網語音通信公司。但這家公司卻吸引了全球科技廠商的關注。9 月12日，eBay公司以前期付款26億美元（13億美元的現金和13億美元的股票，如果Skype 能夠實現2008或2009年的財務目標，eBay還將再多支付15億美元。）的天價收購了這家去年總收入僅700 萬美元，今年預計收入6000萬美元的小公司。 eBay總裁兼首席執(zhí)行官梅格?；萏芈硎荆和ㄐ旁陔娮由虅蘸蜕鐓^(qū)中占有非常核心的地位。通過將兩個電子商務領先公司eBay和PayPal ，與互聯網語音通信界領導者的結合，我相信我們將為網上商務創(chuàng)造格外強大的環(huán)境。事實上，不光是eBay，無論國際還是國內，互聯網廠商都已經意識到網絡語音通信工具在未來的巨大潛力，并開始在這方面展開積極布局。今年6 月，雅虎公司收購了一家互聯網電話服務廠商DialPad Communication.微軟則在8 月底收購了一家互聯網呼叫公司Teleo ，以擴展其MSN 功能。而在當月，Google也推出了具有語音聊天功能的即時消息服務軟件——Google Talk.其實TOM 在線早在去年11月就與Skype 建立了合作伙伴關系，并推出了專為中國市場打造的簡體中文版。9 月5 日，TOM 在線又與Skype 簽署協(xié)議，宣布成立中國合資公司，兩家分別對這家合資公司持股51% 及49%.根據協(xié)議，這家合資公司將負責為中國大陸市場研發(fā)、定制簡體中文版本的Skype 軟件與優(yōu)質服務，并向中國互聯網用戶及服務供應商進行分銷。據悉，到目前為止，這一聯合品牌的產品已經在中國吸引了大約340 萬注冊用戶，中國已經成為Skype 在全球的三大市場之一。TOM 在線首席執(zhí)行官王雷雷認為，在與Skype 不到一年的合作時間里，已經能夠看到用戶對先進的通信技術的熱切接受程度，用戶數量的巨大增長就是最好的證明。合資公司的成立反映出以TOM 在線為代表的互聯網公司，對Skype 所運營的VoIP業(yè)務的極大興趣。國內其他幾大門戶網站新浪、網易以及騰訊也都早以推出具有語音聊天功能的即時通訊軟件。據一位熟悉技術的業(yè)內人士介紹，即時通訊軟件將通話方式由PC-PC 轉為PC-Phone ，并沒有太多的技術難度，這些即時通信軟件的運營商也都在關注VoIP 業(yè)務的政策走向。封殺非法經營業(yè)務不過，對于VoIP，特別是業(yè)界最為看好的PC to Phone 業(yè)務，相關主管部門始終采取嚴令禁止的策略。據易觀國際分析師田曉東介紹，目前國內VoIP業(yè)務還是按照多方通信和IP-VPN業(yè)務管理。對于PC-PC 的VoIP業(yè)務，管制政策并沒有明確的限制。而對于涉及到電話的VoIP業(yè)務——PC-Phone、Phone-Phone 、Phone-PC等業(yè)務，信息產業(yè)部目前還是嚴格按照基礎電信業(yè)務來管理，只有運營商可以經營，其他一切經營者皆屬非法經營。信息產業(yè)部在今年7 月發(fā)布了一份通知。該通知明確規(guī)定除中國電信和中國網通能夠在部分地區(qū)進行PC-Phone方式IP電話商用試驗外，任何單位和個人都不得從事這項業(yè)務。但因為缺乏具體的執(zhí)行辦法，這項規(guī)定并沒能對各地進行VoIP業(yè)務的運營和試點的服務提供商產生太大影響。不過，在此次試驗開展之前，信息產業(yè)部又一次明確提出，要停止違規(guī)經營行為，并加以規(guī)范整改。而在一些地方也可以看到，通信管理局和一些電信運營商已經開始了圍剿行動。信產部電信管理局一位不愿透露姓名的人士表示，對涉及VoIP屬違規(guī)經營電信業(yè)務性質的企業(yè)和個人，通信管理局有權利組織查處并予以取締。#p 有消息稱，在國內最具影響力的網絡電話軟件Skype ，將成為首當其沖被封殺的對象。而早些時候也有媒體報道，電信有關方面徹底封殺以Skype 為代表的網絡語音聊天工具已經進入具體實施階段，相關機構擬通過封殺Skype 對講服務器在內的一系列措施，達到限制用戶使用的目的。作為信息產業(yè)部選擇的四個試點地區(qū)之一，深圳電信已經推出了資費為0.2 元/ 分鐘的網絡電話服務，即用戶只需交納120 元的開戶費，就可獲得一個本地電話號碼，通過下載相關軟件，就可使用該網絡電話服務。但在推出該項服務的同時，深圳電信的用戶也發(fā)現，以前可以使用的Skype 等聊天軟件突然不能用了。對此，電信的一位負責人表示，電信絕對不會對個人用戶采取封堵的行為，如果寬帶用戶發(fā)現某些功能不能正常使用，并非電信針對個人用戶采取了措施，而是提供非法服務的運營商出現了問題。針對有關中國電信采購相關設備加強監(jiān)控的問題，該負責人表示，作為電信運營商，中國電信采購有關設備加強監(jiān)控是配合監(jiān)管部門的規(guī) 范市場行動，而巧立名目向電信申請中繼線和網絡線路，非法經營VoIP業(yè)務的公司一旦出現問題就人去樓空，消費者權利完全無法保障。因此，必須從源頭上予以打擊。 VoIP實際用戶數量驚人雖然對于傳統(tǒng)固網運營商來說，VoIP的出現將使其核心業(yè)務——語音通話受到重創(chuàng)，也是因此，政府主管部門一直對VoIP采取謹慎態(tài)度。但即便如此，在沒有明確政策壁壘的PC to PC領域，用戶市場已經達到了相當的規(guī)模。據艾瑞市場咨詢公司的數據，2004年使用PC to PC方式進行VoIP應用的國內用戶已經達到1900萬。而電信運營商運營的Phone to Phone的 IP電話業(yè)務用戶規(guī)模在去年已經達到了2900萬，收入則達到320 億元人民幣。即便是早些時候仍有嚴格禁止令的PC-Phone、Phone-PC業(yè)務也并不是一片凈土。來自iResearch 的數據顯示，2004年國內PC to Phone 的 VoIP用戶已經達到60萬，總收入約200 萬元。廣東省電信有限公司研究院兩位專家在名為《中國固網運營商收入增長的困境與3G牌照》的報告中寫道，廣東某些地方，一個城市就至少有幾十家VoIP非法經營者，預計2005年非法經營VoIP的企業(yè)更多。博通智信咨詢公司研究經理郭發(fā)明認為，VoIP的發(fā)展不存在技術瓶頸，一旦政策放開，就可能出現大規(guī)模的市場空間。首先，VoIP業(yè)務在費用上對用戶的吸引力很大，價格至少會降低30％以上。其次，中國寬帶在近兩年發(fā)展勢頭很強，每年增長率超過100 ％，2500多萬的用戶群讓VoIP發(fā)展擁有強大的用戶基礎。太遲放開對運營商未必有利事實上，對于VoIP這種能在全球掀起新一輪浪潮的新技術，任何阻擋都是暫時的。正如信息產業(yè)部副部長奚國華早些時候在2005年NGN 全球峰會所說，新技術的出現對原有技術的影響和沖擊很可能是顛覆性的，但這也是技術進步和產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，是不以人的意志為轉移的。只要有市場、只要有用戶，它就會發(fā)展。你不發(fā)展別人也會發(fā)展，誰也阻撓不了。對于新技術的出現，如果應對得當，對整個行業(yè)就是新的發(fā)展機遇；如果不能應對得當，整個行業(yè)發(fā)展的路子就會越走越窄。而根據中國加入WTO 的協(xié)議，2007年基礎電信業(yè)務要完全放開，到時候無論愿意與否，VoIP臺風都將大規(guī)模席卷而來。早些時候，市場研究公司易觀國際發(fā)布報告預言，VoIP市場管制政策將于2007年被打破，未來可能性比較大的管制政策發(fā)展方向是按照增值業(yè)務定義VoIP業(yè) 務，但是實行嚴格的牌照準入制度，市場限制在有限寡頭競爭的局面。 Gartner 分析師付宏星認為，雖然VoIP技術對70％以上收入都來自話音業(yè)務的固網運營商——中國電信和中國網通負面影響似乎很大，但是VoIP的太遲開放對本土運營商絕非益事。他告訴記者，對國外運營商來說，VoIP技術可以保證其不需要建全程網，就可以進入語音通話市場。這樣造成進入國內的競爭門檻顯著降低。如果到2007年之前，中國的VoIP市場仍未完全放開，對國內固網運營商反而是一個很大的挑戰(zhàn)。越早放開，國內的固網運營商可以早做準備，當它已經充分占有了市場，國外的后進入者遇到的競爭壓力和障礙就會越大。對于電信運營商來說，現在要做的是仔細掂量VoIP這場臺風可能帶來的各種影響，臺風的負面后果不言而喻，但是會不會在其中也潛藏著某種利益和機會呢？ VoIP（Voice Over Internet Protocol）是一種以IP電話為主，并推出相應的增值業(yè)務的技術，是通過Internet網絡進行語音傳輸的一種全新通信方式。基本原理是：通過語音壓縮算法對話音進行壓縮編碼處理，然后把這些語音數據按IP等相關協(xié)議進行打包，經過IP網絡把數據包傳輸到目的地，再把這些語音數據包串起來，經過解碼解壓處理后，恢復成原來的語音信號，從而達到由IP網絡傳送話音的目的。

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特別報道：VoIP高速發(fā)展 新技術襲擊運營商

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